№ 5-12/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
10 августа 2010 года г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Жуков К.М.,
с участием прокурора Ермакова А.В.,
при секретаре Буяновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебного заседании административный материал в отношении ООО «Богунай» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
... года в период ... ООО «Богунай» в ходе проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних в период организованного летнего отдых - летний лагерь ..., в ООО «Богунай» выявлены следующие грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
1. В части требований к содержанию помещений:
1.1 допустило наличие насекомых в помещении горячего цеха - при включении электрополотенца обнаружены вредные членистоногие - тараканы;
1.2. не обеспечило своевременную уборку помещений, а именно: в горячем цехе под раковиной для мытья рук мусор хранится в двух полных бачках и полиэтиленовых пакетах на полу;
1.3. допустило наличие дефектов во внутренней отделке помещений, не
позволяющую проводить их качественную генеральную уборку и дезинфекцию: в пекарском цехе на стене и потолке частично отслоилась покраска.
Вышеуказанное является нарушением п. 10.23 СП 2.4.4.969-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п.п. 5.5, 5Л1, 5.12, 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
2. В части требований, к оборудованию, инвентарю, посуде и таре:
2.1. допустило некачественную обработку разделочного инвентаря и
оборудования после предыдущей технологической операции, а именно:
- в моечной кухонной посуды на стеллаже для чистой посуды - на частях
протирочной машины, имеются видимые загрязнения (остатки засохшей пищи);
- в горячем цехе на стеллаже около стола с маркировкой «п/ф» (полуфабрикаты) - на емкостях для выпечки пиццы, имеются видимые загрязнения (остатки засохшей пищи, поверхность жирная на ощупь);
2.2. допустило хранение инвентаря (термосов в количестве 5 штук) на
полу в моечной кухонной посуды, а не на стеллаже на высоте не менее 0,5 м от
пола;
2.3. допустило отсутствие в моечной оборотной тары инструкции о
правилах мытья с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и
дезинфицирующих средств.
Указанное является нарушением п.п. 6.6, 6.18, 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
3. В части требований к транспортировке, приему, хранению пищевых продуктов:
3.1 допустило совместное хранение:
- на столе с маркировкой «п/ф» (полуфабрикаты) горячего цеха в алюминиевом лотке с маркировкой «специи» - продуктов, имеющих специфический запах (специи) с продуктами, воспринимающими посторонний запах (кофейный напиток);
3.2. допустило хранение без маркировочного ярлыка каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции:
• в горячем цехе:
- на столе с маркировкой «п/ф» (полуфабрикаты) - лотка с нарезанными томатами массой 600 г, а также лотка с белой массой неустановленного вещества;
- на полу в алюминиевом бачке - очищенного картофеля в количестве 1 кг.;
• в мясном цехе в холодильной камере под подтоварником в алюминиевой кастрюле рыбы «Минтай» общей массой 1,1 кг.;
3.3. допустило в раздаточной хранение:
- на столе для нарезки хлеба - ржаного хлеба в оборотной таре (деревянных лотках);
установленных друг на друге, накрытых полиэтиленовой пленкой;
- в столе томатов в деревянном ящике.
Указанное является нарушением п. 10.16 СП 2.4.4.969-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п.п. 5.1, 7.11, 7.26, 7.27, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
4. В части требований к водоснабжению и канализации, а именно:
4.1. не обеспечило в моечных столовой и кухонной посуды установку резервных автономных устройств горячего водоснабжения;
4.2. не обеспечило в моечной кухонной посуды прокладку канализационного стояка в оштукатуренном коробе - канализационный стояк частично не закрыт.
Указанное является нарушением п.п. 3.5, 3.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
5. В части требований к эксплуатации помещений: допустило хранение в овощной холодильной камере - апельсинов в ящиках, картофеля и моркови в мешках на подтоварниках высотой менее 15 см от пола (высота подтоварников от пола составила 6 см).
Указанное является нарушением п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
6. В части соблюдения требований к отбору суточных проб, а именно: в холодильнике для хранения суточных проб отсутствуют суточные пробы от партии готовых блюд, указанных «Бракеражном журнале (производство)» ООО «Богунай», приготовленных на завтрак ... - «Сыр», «Кофейный напиток».
Указанное является нарушением п. 10.9 СП 2.4.4.969-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул».
7. В части соблюдения требований к организации питания, а именно:
7.1. допустило организацию питания детей летнего оздоровительного лагеря ... ..., ..., ..., ... по меню, не согласованному с учреждением Госсанэпиднадзора;
7.2. допустило не соответствие (занижение) массы порций рекомендуемой для детей различного возраста (от 12 до 16 лет) - при регламентируемой массе порции в граммах: каши - 300-400, мяса, котлеты - 100-120, гарнира - 180-230, ..., ..., ..., ....
Указанное является нарушением п.п. 10,3, 10.4 СП 2.4.4.969-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 8.14 (приложение 16) СанПиН 2.4.4.12.04-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей».
По результатам проверки прокурором ЗАТО г. Зеленогорска составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.07.2010 года, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РРФ в отношении ООО «Богунай».
В суде представитель ООО Листвин В.В. вину ООО признал частично и пояснил, что действительно ряд нарушений Санэпидем норм был однозначно установлен, однако ООО «Богунай» ведет активную работу по их устранению и добросовестно исполняет предписания РУ-42 ФМБА. В настоящий момент деятельность ООО не несет какой-либо реальной опасности для окружающих. В силу этого ООО «Богунай» считает необоснованным применение наказания в виде приостановления его деятельности.
Прокурор в процессе Ермаков А.В. поддержал обвинение по ст.6.6. КоАП РФ, при этом пояснил, что считает достаточным подвергнуть ООО «Богунай» штрафу.
Представитель ФМБА Лаврухина О.Г. поддержала обвинение и пояснила, что ООО «Богунай», ранее привлекалось к ответственности за нарушение санэпидем норм, и вновь допускает их нарушении. При этом ООО действительно, по результатам последней проверки выполнило направленные ему предписания в установленный срок.
Заслушав участников процесса и изучив представленные материалы, суд считает доказанной вину ООО «Богунай» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения).
В данном случае ООО «Богунай», не обеспечил соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
- в части требований к содержанию помещений, что является нарушением п. 10.23 СП 2.4.4.969-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п.п. 5.5, 5Л1, 5.12, 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- в части требований, к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, что является нарушением п.п. 6.6, 6.18, 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- в части требований к транспортировке, приему, хранению пищевых продуктов, что является нарушением п. 10.16 СП 2.4.4.969-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п.п. 5.1, 7.11, 7.26, 7.27, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- в части требований к водоснабжению и канализации, что является нарушением п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»;
- в части требований к эксплуатации помещений: допустило хранение в овощной холодильной камере - апельсинов в ящиках, картофеля и моркови в мешках на подтоварниках высотой менее 15 см от пола (высота подтоварников от пола составила 6 см), что является нарушением п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»;
- в части соблюдения требований к отбору суточных проб, а именно: в холодильнике для хранения суточных проб отсутствуют суточные пробы от партии готовых блюд, указанных «Бракеражном журнале (производство)» ООО «Богунай», приготовленных на завтрак ... - «Сыр», «Кофейный напиток», что является нарушением п. 10.9 СП 2.4.4.969-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;
- в части соблюдения требований к организации питания, что является нарушением п.п. 10,3, 10.4 СП 2.4.4.969-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 8.14 (приложение 16) СанПиН 2.4.4.12.04-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей».
Вина ООО «Богунай» в совершении указанного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.07.2010, составленным прокурором ЗАТО г. Зеленогорск В.В.Юхновцом, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.07.2010 с приложением фототаблицы, меню оздоровительного лагеря ...
При этом судом установлено, что два предписания ФМБА от 08.07.2010г. «Об устранении нарушений» ООО добросовестно выполнены, что подтверждается актом от ...
В настоящий момент судом не установлено обстоятельств свидетельствующих о существовании в деятельности ООО «Богунай» реальной опасности для окружающих, влекущей необходимость приостановление деятельности ООО, это подтверждается и действиями ФМБА, после июльской проверки 2010г., по результатом которой ФМБА ограничилось предписанием по устранению нарушений, без приостановления деятельности на 5 суток.
При назначении наказания за совершение правонарушений ООО «Богунай», суд так же учитывает и то, что ранее ООО «Богунай» привлекалось к административной ответственности на подобные нарушения, за что общество было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Богунай», расположенного по адресу: гор. Зеленогорск, ... признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Богунай» административному наказанию в виде штрафа 30 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок.
Судья: К.М.Жуков