...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2010 г. г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Овчинникова П.А.,
при секретаре Буяновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственности «Империя» Мая И.М. на постановление административной комиссии г.Зеленогорска № 181 от 20.07.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии г.Зеленогорска № 187 от 20 июля 2010 г. директор ООО «Империя» Май И.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно постановления административной комиссии г.Зеленогорска № 187 от 20 июля 2010 г. в ходе осмотра территории специалистами МУ «КООС» 25 мая 2010 года было выявлено, что в районе магазина «Империал» по ..., не засеян газон, не восстановлен бордюрный камень, не убран временный настил. Собственником данного магазина является ООО «Империя», директором которого является Май И.М. Специалистами МУ «КООС» было предписано ООО «Империя» устранить указанные нарушения в срок до 01 июля 2010 года, чего сделано не было.
Не согласившись с указанным постановлением, Май И.М. подал жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить. По утверждению заявителя, постановление административной комиссии г.Зеленогорска № 187 от 20 июня 2010 г. является незаконным. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он надлежаще извещен не был. В связи с этим, не участвовал в заседании и не мог привести доводы в свою защиту, а дело рассмотрено по существу в его отсутствие. Кроме того, с предписанием МУ «КООС» № 24-01/455 от 09.06.2010 года и актом МУ «КООС» № 60 от 05 июля 2010 года Май И.М. был ознакомлен только 15 июля 2010 года при даче объяснений в милиции.
В судебном заседании Май И.М. поддержал изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении доводы.
Представитель административной комиссии г.Зеленогорска в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указав, что Май был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией г.Зеленогорска, но на заседание не явился.
Выслушав Май И.М., исследуя материалы дела, суд считает, что постановление подлежит отмене, а жалоба удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1, 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство.
В судебном заседании установлено, что 15.07.2010 г. в отношении Мая И.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
В протоколе об административном правонарушении от 15.07.2010 г. АА № 066 10 указано время и место рассмотрения дела – 20.07.2010 г. в 15 час. в администрации г.Зеленогорска по ул. Мира дом 10.
Ст. 29.7 КоАП РФ, определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом подлежит выяснению, в том числе, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке о времени и месте его рассмотрения, устанавливаются причины их неявки, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц или об отложении рассмотрения дела.
В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании не установлено оснований для рассмотрения административной комиссией г.Зеленогорска дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку данных о надлежащем извещении Мая И.М. о времени и месте рассмотрения дела не имелось.
Дело об административном правонарушении в отношении Мая И.М. фактически рассматривалось не по ул. Мира, дом 10, г.Зеленогорска, а по адресу: ул. Мира, дом 15, г.Зеленогорска. Однако данное обстоятельство оставлено административной комиссией г.Зеленогорска без внимания.
Таким образом, доводы Мая И.М. о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении нашли свое подтверждение в судебном заседании.
При рассмотрении дела были нарушены права Мая И.М., предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы последнего о нарушении пре-дусмотренного законом порядка рассмотрения дела в судебном заседании не установлено.
Суд считает установленным наличие существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Мая И.М., которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствие п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности влечет прекращение производства по делу.
На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение в области правил благоустройства городов и других населенных пунктов составляет два месяца. Постановление не может быть вынесено по истечении указанного срока, следовательно, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии г.Зеленогорска № 181 от 20.07.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях о наложении административного наказания в отношении директора Общества с ограниченной ответственности «Империя» Мая И.М. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 суток.
Судья П.А.Овчинников