№ 12-33/2011
РЕШЕНИЕ
г. Зеленогорск10 мая 2011 года
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьиОвчинникова П.А.,
с участием прокурораЕрмакова А.В.,
при секретареШамшаковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ЗАТО г.Зеленогорска Юхновца В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 31 г.Зеленогорск от 14 марта 2011 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Яворского А.А. по ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 г.Зеленогорск от 14 марта 2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Яворского А.А. по ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) за отсутствием состава правонарушения.
Находя постановление незаконным и необоснованным, прокурор ЗАТО г. Зеленогорск в своем протесте просит его отменить, поскольку не исследованы в полной мере все обстоятельства совершения административного правонарушения. При рассмотрении административного дела в судебное заседание не был вызван инспектор ДПС ОРДПС ГИБДД ОВД по г.Зеленогорску Ерк Я.А. и иные лица, которые являются свидетелями правонарушения, совершенного Яворским А.А. Кроме того, в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 08.08.1995 года № 73 «Об утверждении правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» перевозка неочищенной после транспортировки опасного груза порожней тары производится в том же порядке, что и перевозка данного опасного груза. Возможно перевозить тару после ее полной очистки на общих основаниях как неопасный груз, при этом в товарно-транспортной накладной грузоотправителем (грузополучателем) делается отметка красным цветом «Тара очищена». Однако товарная накладная № 057 от 03.03.2011 такой отметки не содержит.
В судебном заседании помощник прокурора Ермаков А.В. поддержал протест по изложенным в нем доводам.
В судебном заседании Яворский А.А. и его представитель Костромин В.В. возражали против удовлетворения протеста, указав, что кислородные баллоны были пустыми, следовательно, они не являются опасным грузом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 31 в г. Зеленогорске от 14.03.2011 года законным и обоснованным, а протест прокурора - не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В силу п.1.5 Правил опасные грузы по требованиям ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" и ДОПОГ распределяются на классы. Опасные грузы каждого класса в соответствии с их физико - химическими свойствами, видами и степенью опасности при транспортировании разделяются на подклассы, категории и группы по ГОСТ 19433-88, приведены в Приложении 7.1.
В соответствии с приложением 7.1 к Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортном, утвержденным приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 г. N 73, к подклассу 2 опасных грузов отнесены газы, сжатые, сжиженные и растворенные под давлением.
В приложении 7.3 вышеуказанных Правил содержится информация об отнесении к газам, сжатым, сжиженным и растворенным под давлением подкласса опасности 2 сжатого кислорода.
При разработке Правил учтены положения и нормы действующих законодательных и нормативно - правовых актов, регулирующих порядок осуществления автотранспортной деятельности и перевозку опасных грузов в Российской Федерации (Гражданского кодекса Российской Федерации; Устава автомобильного транспорта, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. N 12; Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Минавтотрансом РСФСР 30 июля 1971 г.; Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090; Инструкции по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденной МВД СССР 23 сентября 1985 г.), требования международных конвенций и соглашений, участником которых является Россия, в частности, Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
Согласно п. 1.2. вышеуказанных Правил, действия Правил не распространяются на перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза. Ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении возможно использование требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
В силу п.1.1.3.5 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), требования ДОПОГ не распространяются на порожнюю неочищенную тару (включая КСГМГ и крупногабаритную тару), содержащую вещества классов 2,3,4.1,5.1, 6.1, 8 и 9, если приняты надлежащие меры для устранения всякой опасности. Опасность считается устраненной, если приняты надлежащие меры для нейтрализации всех видов опасности, присущих классам 1-9.
Из материалов дела следует, что водитель Яворский А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут, на 2 км автодороги <адрес>, управляя автомобилем "Ниссан" государственный регистрационный знак №, перевозил опасный груз: кислородные баллоны в количестве 40 штук, при этом у него отсутствовало разрешение на данную перевозку.
Показаниями свидетеля Костромина И.В., установлено, что на перевозимых порожних неочищенных баллонах вентили были закручены, баллоны лежали в кузове ниже бортов.
Свидетель Ерк Я.А. пояснил, что не видел, были ли закручены вентили на баллонах и подтвердил, что баллоны лежали в кузове ниже бортов.
Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, наступает в случае перевозки опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Поскольку Яворский А.А. перевозил порожнюю неочищенную тару (пустые кислородные баллоны) содержащую вещества класса 2 (сжатый кислород) с принятием надлежащих мер для устранения всякой опасности, в связи с чем не может нести ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим специального разрешения. Следовательно, мировой судья судебного участка № 31 ЗАТО г. Зеленогорска обоснованно и правомерно сделал вывод об отсутствии в действиях Яворского А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ, и вины заявителя в этом правонарушении.
По этим основаниям федеральный суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 31 г. ЗАТО Зеленогорска от 14.03.2011 г. обоснованным и законным, а протест прокурора - не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 31 г.Зеленогорск от 14 марта 2011 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Яворского А.А. по ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) за отсутствием состава правонарушения, оставить без изменения, а протест прокурора ЗАТО г. Зеленогорска – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения настоящего постановления.
Федеральный судьяП.А. Овчинников