РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2011 года г. Зеленогорск.
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Еромасова А.В.,
с участием прокурора Гараниной О.Ю.,
при секретаре Андриевской Н.В.,
рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора ЗАТО г. Зеленогорска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Зеленогорска от 26.05.2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дергунова О.С. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в подъезде <адрес>А по <адрес> распивала пиво «Жигулевское» и была задержана сотрудниками ОВД, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию - оштрафована на 300 руб.
Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска в протесте просит изменить данное постановление.
В обоснование своих доводов указывает, что в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указаны мотивы принятого решения.
В судебном заседании прокурор Гаранина О.Ю. доводы протеста поддержала.
Представитель КДН и ЗП г. Зеленогорска Кононова Л.В. согласилась с тем, что при рассмотрении дела были допущены указанные прокурором нарушения соответствующих норм КоАП РФ.
Дергунова О.С. в судебном заседании оставила разрешение вопроса об изменении постановления на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и прочее.
Ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ определено, что судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ правильно установлено и в настоящем судебном заседании подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. дочь Дергуновой О.С. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в подъезде <адрес>А по <адрес> распивала пиво «Жигулевское».
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Дергуновой О.С. и ее дочери ФИО1, рапортом сотрудника ОВД <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья орган и должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вместе с тем коллегиальным органом действительно допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Так, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение, а также срок и порядок его обжалования.
В постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 26.05.2011 г. действительно не указана информация о населенном пункте, в котором совершено правонарушение, и мотивы назначения наказания.
Как следует из оспариваемого постановления, оно также содержит необоснованное указание на задержание несовершеннолетнего, которое в действительности не проводилось.
Согласно постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Зеленогорска от 26.05.2011 г., за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ Дергунова О.С. была подвергнута административному наказанию – оштрафована на 300 руб.
Однако данное наказание не предусмотрено санкцией ст. 20.22 КоАП РФ.
Главой 3 КоАП РФ определено, что одним из видов наказания является административный штраф, т.е. денежное взыскание, в рублях, устанавливаемое для граждан в размере, не превышающем 5000 руб.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленным законом предусматривающем ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В связи с этим следует считать, что наказание Дергуновой О.С., за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ, фактически не назначалось.
При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Зеленогорска от 26.05.2011 года не может быть признано законным и обоснованным.
Поэтому в силу ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, данное постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение в коллегиальный орган.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Ст. 30.7 ч. 3 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и прекращении производства по делу, при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, том числе истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку срок давности привлечения Дергуновой О.С. к административной ответственности истекает 29.06.2011 г., постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО города Зеленогорска от 26.05.2011 года подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО города Зеленогорска от 26.05.2011 года о привлечении к административной ответственности Дергуновой Ольги Сергеевны по ст. 20.22 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Судья Еромасов А.В.