12-142/2011
РЕШЕНИЕ
14 ноября 2011 г. г. Зеленогорск.
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Еромасова А.В.,
при секретаре Андриевской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица – главного инженера МУП «ГЖКУ» Боякова Юрия Трофимовича на постановление Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 06.09.2011 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> №-ж/11 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо главный инженер МУП «ГЖКУ» Бояков Ю.Т. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Бояков Ю.Т. обратился в суд с жалобой и просит отменить данное постановление как незаконное. По утверждению заявителя, он действительно является главным инженером МУП ГЖКУ <адрес>, и в его ведении находится жилищный фонд <адрес>. Однако согласно постановления Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, он был подвергнут административному наказанию по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушения, которые выявлены в жилищном фонде <адрес> края на <адрес>А. Поэтому он незаконно привлечен к административной ответственности за данное правонарушение.
В судебном заседании Бояков Ю.Т. поддержал изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении доводы, и также просил отменить данное постановление как незаконное.
Представитель службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил, письменных доводов и возражений по жалобе не представил.
Заслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав имеющиеся в нем доказательства, суд считает жалобу должностного лица главного инженера МУП «ГЖКУ» Боякова Ю.Т. подлежащей удовлетворению, постановление Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> №-ж/11 от ДД.ММ.ГГГГ подлежащем отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 час., во время проведения проверки установлено, что в домах № №, 24, 24а по <адрес>, МУП «ГЖКУ» не обеспечило исправное техническое состояние конструкций и инженерных систем жилых домов по этим адресам, что явилось нарушением п.п. 4,2.1.7, 3.2.2, 4.6.1.2, 4.7.1, 3.4.5, 4.6.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жил. Фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в жилых домах по <адрес>. 24, 24 «а» установлено нарушение герметичности стыка панелей северного фасада; на входных дверях в подъезды отсутствуют таблички с номером подъезда и квартир; отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах; нарушение кровли над 4 и 3 подъездами; нарушение остекления оконных проёмов в 3 подъезде; отсутствует запорное устройство на двери в подвальное помещение в 1 подъезде; отсутствует запорное устройство на люке в чердачное помещение во втором подъезде. Также нарушен п. 10 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающий, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. При этом данные жилые дома находятся в управлении МУП «ГЖКУ», главным инженером которого назначен Бояков Ю.Т., и согласно должностной инструкции он обеспечивает работу, направленную на выполнение предприятием работ по надлежащей эксплуатации объектов, обслуживаемых предприятием.
Согласно Актов проверки службой строительного надзора и жилищного контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, указанные нарушения также были выявлены в домах № №, 24, 24а по <адрес>.
В соответствии же с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении установлено, что МУП «ГЖКУ» допущено нарушение указанных правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда по адресу: <адрес>, 24 и 24 А, и что эти жилые дома находятся в ведении МУП «ГЖКУ».
При рассмотрении данной жалобы судом установлено, что, в соответствии с Уставом, МУП «ГЖКУ» является юридическим лицом, которое создано с целью удовлетворения потребности населения в услугах по содержанию и эксплуатации жилищного фонда на территории <адрес>.
Оно также осуществляет организацию работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда, обеспечению коммунальными услугами установленного качества и объема на основании соответствующих договоров управления многоквартирным домом.
Согласно договоров управления многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ, № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № б/н от ДД.ММ.ГГГГ за МУП «ГЖКУ» действительно закреплен жилищный фонд по адресу: <адрес>, 24,24А.
Согласно п. п. 3.2.1 указанных договоров, МУП «ГЖКУ» как управляющая компания обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию домов в соответствии с требованиями законодательства и согласно перечню, составу и периодичности выполняемых работ, согласованных сторонами.
Согласно должностной инструкции заявителя, должностным лицом, ответственным за обеспечение надлежащей эксплуатации объектов, обслуживаемых этим предприятием, является главный инженер МУП «ГЖКУ» <адрес> Бояков Ю.Т.
Бояков Ю.Т., как главный инженер МУП «ГЖКУ», в силу занимаемой должности и возложенных на него служебных обязанностей, осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилых домов и других объектов, на основании соответствующих договоров управления многоквартирным домом в <адрес>, и может нести ответственность за нарушение правил и норм технической эксплуатации именно этого жилищного фонда.
При этом он не имеет никакого отношения к технической эксплуатации и обслуживанию жилищного фонда по адресу: <адрес>, 24 и 24 А.
В деле об административном правонарушении также отсутствуют доказательства, что данные жилые дома находятся в ведении МУП «ГЖКУ», и что в них действительно имеются указанные в постановлении по делу об административном правонарушении недостатки.
Поэтому вменение постановлением Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> №-ж/11 от ДД.ММ.ГГГГ заявителю в вину нарушение им правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда по адресу: <адрес>, 24 и 24 А, является необоснованным, и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
По этим основаниям жалоба должностного лица главного инженера МУП «ГЖКУ» Боякова Ю.Т. на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», горсуд,
РЕШИЛ:
Постановление службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 06 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного инженера МУП «ГЖКУ» Боякова Юрия Трофимовича о наложении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 руб., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного инженера МУП «ГЖКУ» Боякова Юрия Трофимовича, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление.
Решение Зеленогорского федерального городского может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через горсуд г. Зеленогорска в десятидневный срок.
Судья А.В. Еромасов