Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской ФедерацииДата обезличена года гор. ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи ФИО0,
при секретаре ФИО1,
с участием заявителя ФИО3, представителя заинтересованного лица - отделения УФМС по ... - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта проживания на территории Российской Федерации,
установил:
Заявитель ФИО3 родился Дата обезличена года в ..., где проживал до 1991 года. В 1991 году он переехал из Грузии ... в Российскую Федерацию, ..., ....
С Дата обезличена года по Дата обезличена года заявитель работал в ИЧП «Рута» экспедитором, с Дата обезличена года по Дата обезличена год в артели старателей «Дамбукинская», с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в ИЧП «Экспромт», с Дата обезличена года по Дата обезличена год работал в ООО «Брянта». Предприятия, на которых заявитель осуществлял трудовую деятельность расположены на территории ... области.
Дата обезличена года заявитель вступил в брак с ФИО4, при этом брак был зарегистрирован отделом ЗАГС ... области.
С Дата обезличена года по Дата обезличена заявитель имел временную регистрацию по адресу: ..., ..., пос. Светлый, ... «Б», ....
В период проживания на территории ... у заявителя родились дети - ФИО3 Илья Симурович, Дата обезличена года рождения, свидетельство о рождении выдано отделом ЗАГС по городу Зея и ...у и ФИО5, Дата обезличена года рождения, свидетельство выдано отделом ЗАГС по городу Зея и ...у.
Дата обезличена года ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении факта его постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на Дата обезличена года, так как это ему необходимо для того, чтобы получить паспорт гражданина РФ. В обычном порядке получить паспорт гражданина РФ не представляется возможным.
В судебном заседании ФИО3 поддержал заявленные требования, пояснив о вышеизложенном и дополнив, что за пределы ..., он с 1991 года и до настоящего времени не выезжал, работал и проживал в ..., .... Гражданство Грузии он не имеет, что подтверждается заключением ФИО7 гражданского реестра об установлении гражданства Грузии Номер обезличен от Дата обезличена года.
Представитель заинтересованного лица ФИО2 с заявленными требованиями не согласна, при этом пояснила, что в соответствии ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ», гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего Закона. Закон вступил в силу Дата обезличена года. Подразделениями ФМС в качестве подтверждения постоянного проживания на территории РФ могут быть приняты лишь документы, подтверждающие постоянную прописку на эту дату. Однако по сведениям, которыми располагает отделение УФМС, ФИО3 был зарегистрирован временно в периоды с Дата обезличена по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года по адресу ... мкр. Светлый ... «Б» .... Проживание в период с 1991 по 1997 год заявитель подтверждает только записями в трудовой книжке, которые лишь подтверждают периоды работы на 4 предприятиях, из которых 2 являлись предприятиями с сезонным характером работ, а именно артель старателей «Дамбукинская» и ООО «Брянта». Как следует из заявления ФИО3, он в 1991 году переехал в РФ на постоянное жительство. Согласно российскому законодательству, место жительства у гражданина может быть только одно, мест пребывания может быть несколько. Место жительства подтверждается регистрацией по месту жительства (до 1994 года называлось постоянной пропиской), место пребывания подтверждается регистрацией по месту пребывания (ранее временной пропиской). Тот факт, что в Зее ФИО3 был зарегистрирован только временно, косвенно подтверждает то, что в его ныне утраченном паспорте, очевидно, имелась регистрация по месту жительства в ином месте, что подтверждается копией ответа МВД Грузии от Дата обезличена года, в котором сообщается, что гр. ФИО3, Дата обезличена года рождения, проживает по адресу Грузия, ..., ул. ... Номер обезличен. В марте 2010 года во время консультации по поводу получения паспорта гражданина РФ, гр. ФИО3 сообщил заместителю начальника отделения УФМС в ...ёвой Е.И., что в его утерянном паспорт образца СССР стояла прописка на территории Грузии. Очевидно, что паспорт был утерян им позже Дата обезличена года, когда был предъявлен при оформлении временной регистрации. Считает очевидным, что в 1997 году и в 2005 году гр. ФИО3 был постоянно прописан на территории Грузии и территория Российской Федерации не являлась местом его постоянного проживания ни в 1992 году, а также и позже. По поводу представленного заявителем заключения об отсутствии у него гражданства Грузии представитель заинтересованного лица пояснила, что давать оценку правомерности заключению министерства юстиции Грузии вне пределов её компетенции, однако подразделениями ФМС такой документ принят быть не может, в связи с тем, что согласно имеющихся регламентов, оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются в ФМС России, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом. Подобный документ должен быть адаптирован к требованиям российского законодательства. На основании вышеизложенного, просит суд отказать гр. ФИО3 в установлении факта его постоянного проживания на территории РФ по состоянию на Дата обезличена года.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:
согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с Указом ФИО8 от Дата обезличена года Номер обезличен «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Административного регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (являющимся приложением к приказу Федеральной миграционной службы от Дата обезличена года Номер обезличен),
Выдача, замена и учет паспортов осуществляются ФМС России, территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями.
В территориальных органах и подразделениях уполномоченными должностными лицами, задействованными в предоставлении государственной услуги и исполнении государственной функции, являются их руководители, заместители руководителей, инспекторский состав (сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники).
Согласно п. 16 названного Административного регламента,
16. Паспорта выдаются гражданам:
в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением;
в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным же подразделением;
В соответствии с п. 46 Регламента,
Оформление паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление, в следующем порядке:
На странице второй в реквизите "Паспорт выдан" печатается в творительном падеже наименование структурного подразделения, выдавшего паспорт.
В реквизите "Дата выдачи" указываются арабскими цифрами число, месяц и год выдачи паспорта.
В реквизите «Код подразделения» проставляется цифровой код, закрепленный за конкретным подразделением.
На странице третьей записи в реквизитах "Фамилия", "Имя", "Отчество" располагаются по центру соответствующих строк.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года,
ФИО9 являются:
а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;
б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 10 Закона «О гражданстве Российской Федерации»,
документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.
Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства (ст. 4 Закона).
Согласно ст. 13 ч. 1 Закона «О гражданстве Российской Федерации», в редакции 1992 г., действующей на момент наступления обстоятельств, с которыми у заявителя связывается наличие соответствующего гражданства, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (Дата обезличена года), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Из представленной заявителем трудовой книжки следует, что с 1991 года по 1999 год он осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации - ... области.
Из показаний свидетелей ФИО12, ФИО11, ФИО10, следует, что ФИО3 проживает на территории ..., начиная с 1990-1991 годов, выезжал ли он в ... им не известно, но они постоянно видели его в ....
Согласно справки КУМИ ... ФИО3 действительно был прописан и проживал по адресу ... области мкр. Светлый, 60 «б» ... временно с 27 марта по Дата обезличена года, по адресу ... области мкр. Светлый, 60 «б» ... с 6 января по Дата обезличена года.
Согласно справке о заключении брака Номер обезличен в отделе ЗАГС ... области имеется запись о регистрации брака между ФИО3 и ФИО4 от Дата обезличена года. Данные о паспорте на имя ФИО3, указанные в записи акта о регистрации брака, и в иных материалах дела совпадают.
Имеющееся в деле постановление о привлечении к административной ответственности заявителя по ст.18.8. КоАП РФ от Дата обезличена г., не может повлиять на выводы суда о постоянном проживании ФИО3 на февраль 1992 г.
Сведения о подаче заявителем в компетентные органы заявлений о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации, а также о наличии у заявителя гражданства другого государства в материалах дела отсутствуют. Более того, заявителем представлено заключение ФИО7 гражданского реестра, в соответствии с которым ФИО3 не считается гражданином ...
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт постоянного проживания заявителя на территории Российской Федерации на Дата обезличена года и по настоящее время. Установление данного факта заявителю необходимо для того, чтобы получить паспорт гражданина РФ. В обычном порядке получить паспорт РФ не представляется возможным.
Руководствуясь ст. 194- 198, 268 ГПК РФ, суд
решил:
Требования ФИО3 удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженца ... на территории Российской Федерации по состоянию на Дата обезличена года и до настоящего времени.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в ... суд через ... суд.
Председательствующий