Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Зея Амурской области
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к администрации Верхнезейского сельсовета ... ... о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
С марта 1987 г. истица А. вместе с матерью Р., а также сестрой Р. проживала в муниципальном жилом фонде по адресу: ..., семья занимала две двухкомнатные квартиры, общей площадью 36.6 и 36.5 кв.м, А. зарегистрирована в квартире Номер обезличен.
В Дата обезличена. истица выехала из ... для обучения в высшем учебном заведении в .... В период ее временного отсутствия постановлением главы Верхнезейского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена г. дом Номер обезличен по ... был признан жилым помещением, непригодным для проживания и списан с баланса ответчика.
Дата обезличена г. Р. выразила письменное согласие на переселение, в том числе и от имени истицы, из непригодного для проживания жилья в однокомнатную квартиру по адресу: .... Согласно постановлению Главы Верхнезейского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг., протоколу заседания жилищной комиссии при администрации Верхнезейского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг. семье Р. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма - однокомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен п. ...ю 34,2 м2.
Дата обезличена г. между ответчиком и Р. был заключён договор найма указанного жилого помещения, в который в качестве члена семьи включены ее дети А. и Р., после чего она была снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Дата обезличенаг. между истицей и А. был заключён брак, а Дата обезличенаг. у них родился сын В.. В настоящее время муж истицы А. зарегистрирован в ..., в ... не проживал, сын В. нигде не зарегистрирован, проживает в ... вместе с родителями.
Дата обезличена г. Р. обратилась к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор найма в связи с изменением состава семьи истицы. Ранее, Дата обезличена г. А. было подано заявление ответчику о предоставлении ей отдельного жилого помещения в связи с переселением из жилья, непригодного для проживания. До настоящего времени вопрос о предоставлении истице жилого помещения на условиях социального найма ответчиком не решён.
В связи с изложенным, истица обратилась с иском к администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области о признании недействительным договора социального найма от Дата обезличена года Номер обезличен в части включения ее в договор в качестве члена семьи нанимателя, о возложении на ответчика обязанности заключить с нею отдельный договор социального найма жилого помещения и взыскании с ответчика судебных расходов.
В судебном заседании Дата обезличена года представитель истицы Р. в пределах своих полномочий уточнила исковые требования истицы, просит признать недействительным договор социального найма от Дата обезличенаг Номер обезличен в части включения А. в договор в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, обязать ответчика предоставить А.и ее семье: мужу А. и сыну В., - жилое помещение в ... района площадью не менее 54 м2, обязать ответчика заключить с А. отдельный договор социального найма жилого помещения в установленном законом порядке, взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы в сумме 5 000 руб., а именно: по оплате услуг юриста в сумме 4 000 руб., по оплате услуг нотариуса в сумме 800 руб., по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
В судебное заседание истица и ее представитель не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании Дата обезличена года представитель истицы Р. поддержала уточненные исковые требования, пояснив о вышеизложенном, а также дополнив, что из п.Верхнезейск А. выезжала временно, на период учёбы. Ни истица, ни ее супруг не имеют жилого помещения ни в собственности, ни по договору найма, до настоящего времени они вынуждены снимать жилое помещение для проживания. Считает, что ответчик обязан был на момент переселения из непригодного жилого помещения с истицей лично решить вопрос о предоставлении жилого помещения.
Считает, что включение истицы в договор социального найма от Дата обезличенаг., нарушает права истицы в сфере жилищных правоотношений, так как она формально включена в указанный договор. Фактически заключённый без участия истицы договор социального найма лишил ее возможности на право получения жилого помещения в установленном законом порядке. Считает, что в соответствии со ст. 57, 69 Жилищного кодекса РФ, п. 5 ст. 7 Закона Амурской области от 01.09.2005г. № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области» ответчиком должно быть предоставлено истице и ее семье жилое помещение в ... площадью не менее 54 м2.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Из представленного ответчиком отзыва следует, что семье истицы предоставлено равнозначное жилое помещение - квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен. которая является благоустроенной, в данной квартире имеется холодная и горячая вода, центральное отопление, канализация, водоотведение, туалет и ванная. Общая площадь квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... составляет 36,6 кв.м, общая площадь предоставленной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен составляет 36,6 кв.м. Жилое помещение по адресу: ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен было предоставлено гр.Р. и членам ее семьи, которые были совместно с нею зарегистрированы и заключен договор найма на данный состав семьи. Оснований для предоставления гр.А. отдельного жилого помещения, в связи с переселением из жилого помещения непригодного для проживания у администрации Верхнезейского сельсовета нет, так как по основанию признания дома аварийным и подлежащим сносу гр.А. жильем была обеспечена.
Заинтересованное лицо Р. о дате слушания дела извещена, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, свое отношение по иску не выразила.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям:
Судом установлено, что жилой дом Номер обезличен по ... в соответствии с заключением межведомственной комиссии от Дата обезличена года, назначенной Постановлением главы Зейского района от Дата обезличена г. Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с постановлением главы Верхнезейского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена г. «О признании жилых помещений непригодными для проживания» дом Номер обезличен по улице ... снят с баланса Верхнезейского сельсовета.
Дата обезличена года между ответчиком и Р. был заключен договор социального найма жилого помещения Номер обезличен, Пунктом 1.1. которого предусмотрено, что ответчик (Наймодатель) предоставляет Р. (Нанимателю) за плату в срочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире многоквартирного жилого дома общей площадью 34,2 м2, жилой площадью 16,8 м2 для проживания Нанимателя и членов семьи: дочери А., Дата обезличена года рождения и дочери Р., Дата обезличена года рождения.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» граждане Российской Федерации имеют право на жилище.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (ст. 85 ч. 1 п. 3 ЖК РФ).
Обязанность предоставления жилого помещения в данном случае возлагается законом на наймодателя (ст. 87 ЖК РФ).
Согласно ст. 89 ЖК РФ:
1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Из смысла закона следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" ).
Таким образом, при переселении семьи истицы из занимаемого по договору социального найма жилого помещения в связи с его признанием непригодным для проживания, им должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Из материалов дела следует, что ранее истица, ее мать и сестра занимали жилое помещение по адресу: ... района, ... ... состоящее из двух двухкомнатных квартир.
Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, подтверждается справкой ответчика о регистрации семьи истицы по адресу: ... района, ... ..., а также договором социального найма квартиры по адресу: ... района, ... ..., заключенного Дата обезличена года между МУП ...» и Р. Другие документы о предоставлении жилого помещения семье Р. не сохранились.
При определении размера общей жилой площади ранее занимаемого истицей жилого помещения по адресу: ... района, ... ... и 4 и предоставленного жилого помещения по адресу: ..., ... ..., суд исходит из требований ст. 15 ч. 5 ЖК РФ, согласно которой общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно сведениям Зейского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по результатам проведения в 2003 году технической инвентаризации объектов по адресу: ... района, ..., установлена общая площадь без холодных помещений квартиры Номер обезличен - 36.6 кв. м., имеется две комнаты, общая площадь без холодных помещений квартиры Номер обезличен - 36.5 кв. м., имеется две комнаты.
Таким образом, общая площадь двух квартир составляет 73.1 кв.м
Фактически семье истицы предоставлено одно жилое помещение по адресу: ..., ... ..., состоящее из одной комнаты, общей площадью 34.2 кв. м. (без учета площади лоджии), что подтверждено техническим паспортом на указанное жилое помещение.
Из смысла закона следует, что при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, необходимо исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
На основании изложенного, переселение истицы и ее семьи из двух двухкомнатных квартир общей площадью 73.1 кв.м в одну однокомнатную квартиру общей площадью 3.2 кв.м. нельзя назвать равнозначным, поскольку предоставленная жилая площадь имеет меньшую общую площадь и худшие потребительские свойства.
Фактически, как следует из отзыва на иск, ответчик предоставил семье истицы жилое помещение взамен признанной непригодной для проживания одной квартиры Номер обезличен по ....
Жилое помещение взамен признанной непригодной для проживания квартиры Номер обезличен по ... семье истицы не предоставлено.
С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению истице жилого помещения взамен занимаемой квартиры Номер обезличен ... исходя из площади данной квартиры - 36.5 кв.м.
При рассмотрении данных исковых требований истицы о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания суд учитывает, что факт предоставления жилого помещения по адресу: ..., ... ... третьими лицами Р. и Р. не оспаривается, вопрос о возврате ответчику данной квартиры и предоставлении им другого жилья не ставится.
Суд в с учетом требований ст. 196 ч. 3 ГК РФ принимает решение лишь по заявленных требованиям.
Из заявления Р.от Дата обезличена года на имя главы Верхнезейского сельсовета следует, что она согласна на переселение ее и ее дочерей: истицы А. и третьего лица Р., - из квартиры Номер обезличен по ... в жилое помещение по адресу: ..., ... .... Однако данное заявление подписано только Р.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица ФИО18. свое согласие на переселение в указанную квартиру не давала, поэтому вправе требовать предоставления ей отдельного жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.
В связи с изложенным, на основании ст. 60 ЖК РФ подлежит удовлетворению требование истицы о признании недействительным договора социального найма от Дата обезличена года Номер обезличен в части включения ее в договор в качестве члена семьи нанимателя.
Вместе с тем, требования истицы о предоставлении А. и ее мужу А. и сыну В. жилого помещения в ... района площадью не менее 54 м2, суд считает незаконным, поскольку муж и сын истицы в ... никогда не проживали, не вселялись в соответствии с законом в жилое помещение по адресу: ... района, ... ..., не были в нем зарегистрированы, фактически проживают в ....
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилищные условия граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, улучшаются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Как указано выше, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, не имеет цели улучшения жилищных условий.
Поскольку истица требует предоставления ей жилого помещения вне очереди в соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ, то суд при разрешении спора исходит из принципа равнозначности предоставляемого жилого помещения.
При этом суд отмечает, что постановление Верхнезейского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении Р. жилого помещения по адресу: ... в части принятия решения о снятии Р. с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении не оспаривается.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему:
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела в частности относятся расходы по оплате услуг представителя, другие признанные судом необходимыми, расходы.
Истица А. понесла судебные расходы по оплате услуг юриста по составлению искового заявления в суд в сумме 4000 рублей, что подтверждается квитанцией, имеющейся в материалах дела, расходы в связи с удостоверением доверенности представителя в сумме 800 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 200 рубля, данные расходы подтверждены соответствующими квитанциями, представленными истицей, и подлинником доверенности, в которой указана уплаченная сумма, указанные судебные расходы суд признает необходимыми расходами истицы. Итого размер судебных расходов истицы составляет в сумме 5000 руб. 00 коп.
С учетом частичного удовлетворения исковых требований истицы суд находит подлежащим взысканию судебные расходы в сумме 2500 рублей
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А. удовлетворить частично.
Признать недействительным договор социального найма от Дата обезличена года Номер обезличен в части предоставления жилого помещения по адресу: ... А., как члену семьи нанимателя.
Обязать администрацию Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области предоставить А. жилое помещение в границах ... района ..., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью жилого помещения не менее 36.5 кв.м по договору социального найма.
Взыскать с администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области в пользу А. судебные расходы в сумме 2500 руб. 00 коп. (две тысячи пятьсот руб. 00 коп.)
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, которое будет составлено в пятидневный срок.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года
Председательствующий