Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Зея Амурской области
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,
при секретаре Ш.,
с участием истицы, представителя ответчика Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к администрации Умлеканского сельсовета Зейского района о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница Ш. проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Дата обезличена года Ш. подала заявление на имя главы Умлеканского сельсовета о предоставлении жилого помещения в ... района Амурской области в связи со здоровьем дочери Ш..
Заявительница поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список очередности на предоставление жилых помещений, номер очереди - 6.
Дата обезличена года жилищно-бытовая комиссия администрации Умлеканского сельсовета приняла решение о предоставлении Г., жилого помещения по адресу: ..., ... ....
Дата обезличена года заявительница Ш. обратилась в суд заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета Зейского района от Дата обезличена года, т.к. считает, что квартира по адресу: ..., ... ... должна быть предоставлена не семье Г., а ее семье.
На основании определения суда от Дата обезличена года в связи с наличием спора о праве на жилое помещение суд продолжил рассмотрение дела в порядке искового производства.
Заявлением от Дата обезличена года истица Ш. дополнила свои исковые требования, просит взыскать с администрации Умлеканского сельсовета компенсацию морального вреда, причиненного в результате нарушения ее жилищных прав.
В судебном заседании истица Ш. на удовлетворении своих требований настаивает, просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета от Дата обезличена года, взыскать с администрации Умлеканского сельсовета компенсацию морального вреда в сумме 250000 рублей.
Из пояснений Ш. следует, что с 2001 года она постоянно проживает по адресу: ... в ветхом доме, принадлежащем ее умершей матери, вместе с несовершеннолетней дочерью Ш., права на наследство она не оформила, другого жилья в собственности не имеет, является малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
С решением жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета от Дата обезличена года она не согласна, считает, что жилое помещение, выделенное семье Г., расположенное по адресу: ... района, ... ..., должно быть выделено ей, так как она принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения ранее Г. Кроме того, в соответствии со ст. 1 ЖК РФ она имеет право свободного выбора жилого помещения для проживания в качестве собственника или нанимателя. Настаивает на переселении в ..., т.к. желает, чтобы ее дочь ходила в школу и в клуб в .... Также оспариваемым решением нарушены требования ст. 55 ЖК РФ, поскольку после постановки ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения Дата обезличена года оснований для постановки на указанный учет повторно - Дата обезличена года не было.
В связи с непредоставлением ответчиком ее семье жилого помещения ей причинен моральный вред, выразившийся в нарушении ее жилищных прав.
Представитель администрации Умлеканского сельсовета Б., являющаяся также председателем жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета, с требованиями Ш. не согласна, из ее пояснений следует, что Дата обезличена года Ш. обратилась в администрацию Умлеканского сельсовета с заявлением о предоставлении жилья в ... в связи с состоянием здоровья дочери, при этом к заявлению никаких документов не приложила. Депутатами Умлеканского сельсовета были произведены замеры жилого помещения, в котором проживает заявитель, по адресу: ..., согласно которым общая площадь указанного жилого помещения составляет 32 м2. Кроме того, согласно данным, имеющимся в администрации Умлеканского сельсовета, Ш. является малоимущей.
Дата обезличена года Ш. была принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, поскольку является малоимущей и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения.
Дата обезличена года состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета, на котором было принято решение о направлении Ш. уведомления, в котором ей предлагалось представить в администрацию Умлеканского сельсовета справку о состоянии здоровья ребенка, поскольку этим обстоятельством заявитель обосновала необходимость предоставления ей жилого помещения в .... Каких-либо документов Ш. не представлено до настоящего времени.
Дата обезличена года Ш. повторно обратилась в администрацию Умлеканского сельсовета с заявлением о предоставлении жилья в ....
Однако оснований для выделения ей жилого помещения не по месту жительства не было, т.к. по Положению об обеспечении жилыми помещениями граждан жилое помещение может быть выделено в ином населенном пункте подведомственной территории при наличии свободного жилья (например, в связи с местом работы или учебы, состоянием здоровья и др.).
Заявитель зарегистрирована и проживает в .... Какие-либо исключительные обстоятельства, дающие основания для предоставления Ш. жилого помещения в ..., а также обстоятельства, дающие основания для предоставления ей жилого помещения вне очереди, отсутствуют. Указанные населенные пункты расположены на расстоянии 6 км друг от друга, осуществляется доставка детей в ... школу ежедневно, клубы есть в каждом из указанных сел, заявитель не работает, справку о состоянии здоровья ребенка до настоящего времени не представила. С учетом изложенных обстоятельств при рассмотрении заявления Ш. на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета Дата обезличена года было принято решение о предложении заявителю жилого помещения по месту жительства по адресу: ... на условиях аренды.
В соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета от Дата обезличенаг. Г., состоявшему на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, зарегистрированному и проживающему в ..., была предоставлена квартира по адресу: ... в связи с рождением второго ребенка и с целью расширения жилой площади. Пункт 2 решения жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета от Дата обезличенаг. подтверждает факт принятия Дата обезличена года Ш. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Г., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, свои объяснения по иску не представил.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования истицы Ш. подлежащими отказу в удовлетворении.
Как отмечено выше, суд рассмотрел дело в порядке искового производства в связи с наличием спора о праве на жилое помещение.
В силу ст. 40 ч. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 1 ч. 4 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Согласно ст. 49 ч. 2 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
По общему правилу жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ст. 57 ч. 1 ЖК РФ).
Истица просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета от Дата обезличена года, однако ответчиком представлены два различных по содержанию решения жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета от Дата обезличена года л.д. 134, 162).
Представитель ответчика пояснила, что документ на листе деле Номер обезличен является первоначальным проектом решения, выданным по ошибке, а документ на листе дела Номер обезличен -окончательным действительным решением.
При оценке содержания этих двух документов суд исходит из того, что существенных различий данные решения жилищно-бытовой комиссии не имеют, в них идет речь о рассмотрении заявлений Г. и Ш. о предоставлении жилого помещения, принято решение выделении квартиры по адресу: ... семье Г. Истице предложена квартира по ее месту жительства по адресу: ... на условиях аренды.
Фактически истица оспаривает решение жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета от Дата обезличена года о выделении Г.жилого помещения по адресу: ... по тем основаниям, что она принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениям ранее него.
При рассмотрении данных доводов истицы, суд исходит из следующего:
В соответствии с п. 3 ст. 3 Устава Умлеканского сельсовета в состав Умлеканского сельсовета Зейского района входят села Умлекан и Рублевка. В вопросам местного значения поселения относится в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (ст. 5 п.1 пп. 6 Устава).
Согласно п. 13, 14 Положения об обеспечении жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете на территории Умлеканского сельсовета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, граждане с. Умлекан и с. Рублевка включаются в один список, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распределение квартир осуществляется в пределах населенного пункта, где проживает гражданин, подавший заявление. В исключительных случаях, не предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим Положением, гражданам может быть выделено жилое помещение в ином населенном пункте подведомственной территории при наличии свободного жилья.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена года Ш. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в общий список очередности на предоставление жилых помещений Умлеканского сельсовета Зейского района, Г. поставлен на учет и включен в указанный список Дата обезличена года.
Однако Ш. проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ....
Г. проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ....
Согласно изложенным выше положениям ЖК РФ и муниципальных правовых актов выделение жилья гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, осуществляется в пределах населенного пункта, где проживает гражданин, подавший заявление. В исключительных случаях гражданам может быть выделено жилое помещение в ином населенном пункте подведомственной территории при наличии свободного жилья.
В связи с изложенным, суд находит, что истица Ш., проживающая в ..., не вправе претендовать на предоставление ей муниципального жилого помещения по договору социального найма в другом населенном пункте - ..., не смотря на наличие общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан обоих сел, входящих в состав Умлеканского сельсовета, - Умлекана и Рубленки.
Исключительные обстоятельства, требующие переселения семьи Ш. из- ... в ..., не установлены.
В заявлении Ш. от Дата обезличена года указано, что она просит предоставить ей жилое помещение в ... района ... в связи со здоровьем дочери Ш. Элеоноры, однако документы, подтверждающие данный факт не представлены, не смотря на неоднократные предложения об этом со стороны ответчика.
Помимо изложенного, истица считает, что оспариваемым решением жилищно-бытовой комиссии нарушены требования ст. 55 ЖК РФ, поскольку после постановки ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения Дата обезличена года оснований для постановки на указанный учет повторно - Дата обезличена года - не было.
При рассмотрении данных доводов истицы Ш. суд исходит из следующего:
В пункте 2 оспариваемого решения жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета от Дата обезличена года (в окончательной редакции) указано: Ш. состоит в очереди с Дата обезличена, в ... квартир нет, можно предложить частную квартиру в ... по ..., .... ... - рекомендовать обратиться к гражданам, имеющим частные квартиры в ... и проживающим в ..., о снятии квартиры на условиях аренды.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Из оспариваемого решения жилищно-бытовой комиссии не следует, что истица снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, напротив, подтверждено ее право состоять в указанной очереди.
Из представленного администрацией Умлеканского сельсовета Зейского района Списка граждан, зарегистрированных в качестве нуждающихся в жилом помещении по состоянию на Дата обезличена года следует, что истица Ш. состоит в очереди с Дата обезличена года, номер очереди - 2.
Таким образом, право Ш. состоять в очереди с даты подачи первоначального заявления - Дата обезличена года - оспариваемым решением жилищно-бытовой комиссии администрации Умлеканского сельсовета Зейского района не нарушены.
Согласно ст. 151 ГК РФ:
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В связи с тем, что судом не установлены факты нарушения жилищных прав истицы Ш., оснований для удовлетворения ее иска о взыскании с ответчика компенсации морального вреда также не имеется.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Ш. к администрации Умлеканского сельсовета Зейского района о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, которое будет составлено в пятидневный срок.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года
Председательствующий