Дело Номер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. Зея, Амурской области
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Быстрянцевой И.И.,
при секретаре Б.,
с участием представителя заявителя АКБ «Росбанк» (ОАО) в лице Амурского филиала У.,
судебного пристава-исполнителя ОСП по Зейскому району С., и.о.старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Зейскому району Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного коммерческого банка «Росбанк» (Открытое акционерное общество) в лице Амурского филиала о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по Зейскому району по исполнительному производству Номер обезличен в отношении К. об обращении взыскания на имущество - здание, расположенное по адресу ...,
УСТАНОВИЛ:
АКБ «Росбанк» (ОАО) в лице Амурского филиала обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по Зейскому району по исполнительному производству Номер обезличен в отношении К. об обращении взыскания на имущество - здание, расположенное по адресу ..., в обоснование своих требований указав, что решением Зейского районного суда Амурской области от Дата обезличена года с Ш., Ш. и ООО «П.» в пользу заявителя в солидарном порядке взыскана задолженность по кредитному договору в размере 1750567 рублей 65 коп., обращено взыскание на недвижимое имущество - помещение торгового назначения, находящееся по адресу: ..., общей площадью 143,3 кв.м., принадлежащее на праве собственности К.. Дата обезличена года исполнительный лист об обращении взыскания на вышеназванное имущество, выданный на основании решения Зейского районного суда от Дата обезличена года, был предъявлен к принудительному исполнению в ОСП по Зейскому району. До настоящего времени в адрес взыскателя не поступило ни одного процессуального документа по исполнительному производству, в связи с чем взыскатель обратился с жалобой в Управление ФССП по Амурской области, на которую был получен ответ, что в связи с обжалованием Банком действий Управления Росреестра по Амурской области в арбитражном суде Амурской области никаких мер в отношении данного имущества не предпринимается. Таким образом, за время, прошедшее со дня возбуждения исполнительного производства, требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем со стороны судебных приставов усматривается бездействие, а поскольку у взыскателя отсутствует информация о том, какой конкретно судебный пристав-исполнитель ведет вышеназванное исполнительное производство, заявитель полагает, что в рассматриваемом случае имеет место бездействие старшего судебного пристава ОСП по Зейскому району, который организует работу подразделения судебных приставов и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
Определением суда к участие в деле привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Зейскому району С., у которой в производстве находится исполнительное производство Номер обезличен в отношении К. об обращении взыскания на имущество - здание, расположенное по адресу ....
В судебном заседании представитель заявителя просит признать незаконным бездействие только старшего судебного пристава ОСП по Зейскому району, пояснив, что не поддерживает требования к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зейскому району С., поскольку у нее в производстве данное исполнительное производство находилось менее двух месяцев.
И.о.старшего судебного пристава ОСП по Зейскому району с требованиями заявителя не согласна, пояснив, что нагрузка на каждого судебного пристава-исполнителя запредельная, в связи с чем многие исполнительные производства не могут заканчиваться в сроки, установленные законом, штат судебных приставов-исполнителей не укомплектован.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Зейскому району С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что исполнительное производство Номер обезличен в отношении К. об обращении взыскания на имущество - здание, расположенное по адресу ... находится в ее производстве, было передано ей по акту приема-передачи исполнительных производств от Дата обезличена года, при этом по ее мнению полного бездействия по данному исполнительному производству не усматривается, поскольку исполнительные действия по нему проводились, при этом последние действия были произведены в марте 2010 года.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, а также исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении К. об обращении взыскания на заложенное имущество - здание, находящееся по адресу: ..., суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющего условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ст.4 Федерального закона № 229-ФЗ, одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ст.14 названного Закона, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно ст.30 названного Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами исполнительного производства Номер обезличен, указанное исполнительное производство было возбуждено Дата обезличена года на основании заявления взыскателя и исполнительного листа Зейского районного суда от Дата обезличена года об обращении взыскания на имущество К., предъявленного взыскателем для его принудительного исполнения в ОСП по Зейскому району Дата обезличена года.
После этого, а именно Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства был направлен запрос в ОУФМС России по Амурской области в г.Зея о месте регистрации должника К. и лишь Дата обезличена года после получения ответа на указанный запрос, согласно которому К. в Дата обезличена года была выписана в ..., судебным приставом-исполнителем был направлен запрос аналогичного содержания в отдел адресно-справочной работы УФМС России по Амурской области, ответ на который был получен согласно входящего штампа Дата обезличена года.
Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах К. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.
В силу ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
7. В сроки, указанные в частях 1-6 настоящей статьи, не включается время:
1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;
5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;
6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.
С учетом того, что названное исполнительное производство было возбуждено Дата обезличена года, требования, содержащиеся в исполнительном документе, на основании которого оно было возбуждено, должны были быть исполнены до Дата обезличена года, поскольку, как установлено в судебном заседании, основания для исключения из данного срока определенных промежутков времени, предусмотренные ч.7 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствуют.
При этом в указанный двухмесячный срок в рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ограничился лишь истребованием сведений о месте регистрации должника и о наличии у него какого-либо имущества.
Каких-либо исполнительных действий, направленных конкретно на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе об обращении взыскания на четко оговоренное в нем имущество, судебным приставом в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства предпринято не было.
Так, в силу ст.78 Федерального закона «Об исполнительном производстве», регламентирующей порядок и последовательность совершения исполнительных действий, направленных на исполнение содержащегося в судебном акте требования об обращении взыскания на имущество должника, обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Законом Российской Федерации «О залоге», а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.
В силу ст.87 Федерального закона № 229-ФЗ, реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.
Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.
Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.
Из материалов исполнительного производства Номер обезличен следует, что предписанные вышеназванными нормами закона исполнительные действия, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, на основании которого оно было возбуждено, судебным приставом-исполнителем не выполнялись.
Так, уже по истечению двухмесячного срока, установленного законом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.
Дата обезличена года в ОСП по Зейскому району поступило уведомление Зейского отдела Управления Росреестра по Амурской области, согласно которому на основании постановления судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена года о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества Дата обезличена года была проведена государственная регистрация ареста, наложенного на нежилое здание площадью 143,3 кв.м., расположенное по адресу: ....
Одновременно в материалах исполнительного производства имеется сообщение Зейского отдела Управления Росреестра по Амурской области от Дата обезличена года, согласно которому государственная регистрация ареста на указанное имущество невозможна, поскольку с Дата обезличена года данный объект недвижимости на основании договора купли-продажи принадлежит иному лицу.
Из имеющегося в материалах исполнительного производства определения Арбитражного суда Амурской области от Дата обезличена года по делу Номер обезличен следует, что АКБ «Росбанк» (ОАО) в лице Амурского филиала обратился в Аритражный суд Амурской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области о признании незаконными действий, выразившихся в государственной регистрации договора купли-продажи нежилого строения магазина с земельным участком в отношении земельного участка, расположенного по адресу: .... Указанным определением Арбитражного суда Амурской области производство по названному делу было приостановлено. Таким образом, земельный участок, на котором находится нежилое здание, на которое обращено взыскание решением Зейского районного суда от Дата обезличена года, находится в споре.
Однако указанные обстоятельства существенного значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку как установлено в судебном заседании, в течение предоставленного ему законом времени для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем необходимого для этого объема исполнительных действий предпринято не было, равно как и не было предпринято после истечения указанного срока, о чем свидетельствует факт того, что последним исполнительным действием, совершенным Дата обезличена года, явилось объявление запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих должнику. Каких либо иных действий, в том числе с целью установления результата разрешения заявленного взыскателем спора в отношении недвижимого имущества, на которое подлежит обращению взыскание, до обращения заявителя в суд на бездействие старшего судебного пристава, судебным приставом-исполнителем более предпринято не было.
Как было указано выше, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Однако представитель заявителя не поддерживает требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд же рассматривает требования в пределах заявленных истцом (заявителем).
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта РФ. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено бездействие судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству Номер обезличен в отношении К. об обращении взыскания на имущество - здание, расположенное по адресу .... При этом начальник отдела - старший судебный пристав ограничился только передачей данного исполнительного производства от одного судебного пристава-исполнителя к другому, не обеспечил мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями данного исполнительного производства. Так, после увольнения судебного пристава-исполнителя М., у которой на исполнении находилось исполнительное производство Номер обезличен в отношении К. об обращении взыскания на имущество - здание, расположенное по адресу ...., ее обслуживаемый участок полностью Дата обезличена года был закреплен за судебным приставом-исполнителем С., который никаких исполнительных действий по данному исполнительному производству не производил, а Дата обезличена года данное исполнительное производство было передано согласно акта приема -передачи исполнительных производств судебному приставу-исполнителю С., которая только Дата обезличена года начала по нему работу.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, установив со стороны старшего судебного пристава факт бездействия, не основанного на законе, по исполнительному производству Номер обезличен в отношении К. об обращении взыскания на имущество - здание, расположенное по адресу ....
Руководствуясь ст. 441, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Акционерного коммерческого банка «Росбанк» в лице Амурского филиала удовлетворить.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Зейскому району, допущенное по исполнительному производству Номер обезличен в отношении К. об обращении взыскания на имущество - здание, расположенное по адресу .... Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Зейскому району устранить допущенное нарушение прав взыскателя по исполнительному производству.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Амурский областной суд через Зейский районный суд.
Председательствующий