Дело Номер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Зея, Амурской области Дата обезличена года
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Быстрянцевой И.И.,
при секретаре Б.
с участием истцы К., представителей ответчика В. и К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Зея и Зейском районе Амурской области с заявлением об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Зея и Зейском районе Амурской области от Дата обезличена года в назначении истице пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.
Истица обратилась в суд с иском о признании незаконным вышеуказанного решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан, в обоснование своих требований указав, что считает решение комиссии незаконным в части не включения в стаж ее педагогической деятельности периодов, связанных с прохождением курсов повышения квалификации и командировкой для сопровождения детей на олимпиаду, а именно: периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 24 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена2 года в количестве 8 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 5 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 23 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 9 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 6 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 9 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 9 дней, а также периода ее нахождения на сессии всероссийской тренинговой программы «Активная школа» с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 12 дней, периода ее нахождения в командировке, связанной с сопровождением детей на олимпиаду с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 6 дней. Истица полагает, что указанные периоды времени нахождения ее на курсах повышения квалификации, в командировке и на всероссийской сессии в количестве 3 месяца 21 день непосредственно связаны с ее педагогической деятельностью и подлежат включению в ее педагогический стаж.
В судебном заседании истица на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив о вышеизложенном.
Представители ответчиков ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Зея и Зейском районе исковые требования не признали.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
Из смысла законодательства следует, что Федеральным законом от 17 декабря 2001 г.«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Ранее действовавшим законодательством - ст. 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В силу ст.166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК РФ).
Исходя из вышеизложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также в командировке подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, отказ ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения требуемого возраста времени нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также в командировке за указанные выше периоды, суд признает незаконным.
Поскольку обжалуемым решением Комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Зея и Зейском районе Амурской области принят к зачету стаж работы в количестве 24 года 9 месяцев и 5 дней, а судом признается незаконным отказ в принятии к зачету стажа работы в количестве трех месяцев и 21 дня, общий стаж, подлежащий зачету, составляет 25 лет и 26 дней, что превышает предусмотренный законом двадцатипятилетний стаж, требования истицы о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования К. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области от Дата обезличена года Номер обезличен п.3 об отказе в назначении пенсии К. в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 24 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена2 года в количестве 8 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 5 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 23 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 9 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 6 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 9 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 9 дней, а также периода ее нахождения в командировке на сессии всероссийской тренинговой программы «Активная школа» с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 12 дней, периода ее нахождения в командировке, связанной с сопровождением детей на олимпиаду с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 6 дней.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области включить указанные периоды в стаж работы К., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, и назначить К. указанную пенсию со дня ее обращения к ответчику - с Дата обезличена года..
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Председательствующий