Дело Номер обезличен - 782/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Зея Амурской области Дата обезличена года
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,
при секретаре Г.,
с участием истца и представителя истца Ш. - К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. и Ш. к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи о понуждении к заключению договоров социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истица К. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года. Жилое помещение было предоставлено истице на состав семьи из 5 человек: гражданский муж Ш., дочь Ш. и ее родители К.и К. Брак между К. и Ш. зарегистрирован не был. С 1979 года истцы совместного хозяйства не ведут, с указанного времени Ш. является бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения - К., однако до настоящего времени продолжает проживать в указанном жилом помещении.
Дата обезличена года между К. и Ш. был заключен договор о порядке пользования жилым помещением, по условиям которого в пользование К. находятся две комнаты площадью 15,6 кв.м. и 9,0 кв.м., а Ш. - пользуется комната, площадью 10,1 кв.м. В общем пользовании сторон находятся кухня. Коридор и санузел
Истцы обратились в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи с заявлениями о заключении с ними отдельных договоров социального найма, однако в удовлетворении заявлений им было отказано.
Дата обезличена года истцы К. и Ш. обратились в суд с указанным иском и просят обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи заключить договоры социального найма с каждым из истцов отдельно.
В судебном заседании истица и представитель истца Ш. - К. на удовлетворении исковых требований настаивает, суду пояснила, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного в ... на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года. Совместно с ней по указанному адресу до настоящего времени проживает Ш., с которым она в браке не состоит и не состояла, с 1979 года совместного хозяйства с ним не ведёт. С Ш. у неё достигнуто соглашение о порядке пользования жилым помещением. В феврале 1996 года ЖКХ ОАО «Зейская ГЭС» по ходатайству Ш. разделила единый лицевой счет на два счета, плату за коммунальные услуги они вносили по разным лицевым счетам до марта 2010 года, когда ООО «Г.» вновь объединили лицевой счет. Заключение отдельных договоров социального найма им необходимо для реализации своих индивидуальных прав на приватизацию жилья, поскольку они не состоят в семейных правоотношениях и ранее этим правом не пользовались. Дата обезличена года Комитетом по управлению имуществом г. Зея им было отказано в заключении отдельных договоров социального найма с общей формулировкой о наличии у них равного объема прав на спорное жилье. Считает, что ответчиком нарушены их права, в связи с чем, просят обязать ответчика заключить отдельные договоры социального найма с К. и с Ш.
В судебное заседание истец Ш. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ш. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском не согласна. Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании Дата обезличена года представитель ответчика ш. исковые требования не признала, суду пояснила, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает норм о заключении отдельных договоров социального найма одного жилого помещения. Статья 82 ЖК РФ предусматривает возможность гражданина обратиться за заключением одного договора социального найма. Разделение лицевых счетов не может быть основанием для заключения двух договоров социального найма одного жилого помещения. Поскольку Ш. указан в ордере в качестве члена семьи К., то он также должен участвовать в приватизации, так как в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. С заявлением о приватизации жилого помещения истцы в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи не обращались, поскольку для этого необходимо заполнить заявление установленной формы и предоставить необходимые документы. Истцам было рекомендовано оформить приватизацию на всю квартиру и в дальнейшем на правах собственников решить вопрос о ее разделе, поскольку разделить спорное жилое помещение на две раздельные квартиры не представляется возможным.
Заслушав истицу, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Из содержания части 1 статьи 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Вместе с тем, в соответствии со частью 2 статьей 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу ч. 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В судебном заседании установлено, что 04 апреля 1970 года ЖКХ «ЗеяГЭСстрой» К. был выдан ордер Номер обезличен на право занятия жилплощади в жилфонде «Зеягэсстроя» в ..., общей площадью 37 кв.м. Членами семьи в ордере указаны: Ш. (муж), Ш. (дочь), К. (отец) и К. (мать).
Из пояснений истцы К. следует, что она проживала в предоставленной ей квартире с Ш., который являлся ее гражданским мужем, они никогда не состояли в зарегистрированном браке. С 1979 года они совместного хозяйства не ведут, с указанного времени Ш. является бывшим членом её семьи, однако до настоящего времени продолжает проживать в указанном жилом помещении. Она пыталась выселить Ш. из жилого помещения в судебном порядке, однако решением суда в удовлетворении требований ей было отказано.
Дата обезличена года между К. и Ш. был заключен договор о порядке пользования жилым помещением, по которому в пользование К. поступили две комнаты площадью 15,6 кв.м. и 9,0 кв.м., а Ш. - одна комната, площадью 10,1 кв.м.
Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи от Дата обезличена года Номер обезличен по адресу: ..., зарегистрированы К. и Ш.
Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности города Зеи от Дата обезличена года квартира, расположенная по адресу: ... находится в муниципальной собственности города Зеи на основании акта приема-передачи на баланс МУП «СКЗ» от Дата обезличена года.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вселение истицы К. и членов её семьи, в том числе и Ш., в жилое помещение изначально было произведено на условиях социального найма. При принятии данного жилого дома в муниципальную собственность статус жилого помещения изменен не был, следовательно, несмотря на то, что договор социального найма жилого помещения в письменном виде с К. не заключен, она проживает в квартире, расположенной по адресу: ... на условиях договора социального найма жилого помещения и является нанимателем данного жилого помещения. Доказательств пользования жилым помещением на основании отдельных договоров социального найма жилого помещения, заключенных в соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР истцами не представлено, соглашение о порядке пользования жилым помещением было заключено истцами Дата обезличена года, то есть в период действия ЖК РФ.
Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
Изменение договора социального найма предусмотрено ст. 82 ЖК РФ, в которой перечислены ситуации, когда граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений, а также когда дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Таким образом, право нанимателя жилого помещения или члена семьи нанимателя на изменение заключенного с наймодателем договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального ЖК РФ не предусмотрено.
Помимо изложенного, право нанимателя на изменение договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма не указано в ст. 67 ЖК РФ и в п. 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, которыми установлены права нанимателя жилого помещения.
Из п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г.№14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до Дата обезличена года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. №315, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, суд находит заявленные исковые требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований К. и Ш. к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи о понуждении к заключению договоров социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена.
Председательствующий