Дело Номер обезличен года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена гор. Зея Амурской области
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Быстрянцевой И.И.,
при секретаре Б.,
с участием истца С., представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Зея и Зейском районе Амурской области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Зея и Зейском районе Амурской области б/н от Дата обезличена года «Об отказе в установлении пенсии» С. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку № 2. Основанием к отказу послужили периоды деятельности истца, не зачтенные стаж работы, связанный с особыми условиями труда, а именно: периоды работы в Зейском лесоперевалочном комбинате в должности электросварщика ручной сварки с 23 сентября по Дата обезличена года, Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, при этом вышеуказанные периоды в общем количестве 3 года 9 месяцев 6 дней не приняты в подсчет специального стажа, связанного с особыми условиями труда, поскольку были исключены справкой, выданной ОАО «З.».
Не согласившись с названным решением, истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать решение Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зея и Зейском районе Амурской области б/н от Дата обезличена года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Зея и Зейском районе Амурской области зачесть в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов его работы в З. в должности электросварщика ручной сварки с 23 сентября по Дата обезличена года, Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в общем количестве 3 года 9 месяцев 6 дней, и обязать назначить ему льготную пенсию с момента обращения, то есть с Дата обезличена года, в обоснование исковых требований указав, что Дата обезличена года он был принят на работу в Зейский лесоперевалочный комбинат мастером РММ в автохозяйство, который в дальнейшем был преобразован в Акционерное общество «Зейский лесоперевалочный комбинат», Дата обезличена года он был переведен электросварщиком ручной сварки 4 разряда и работал в указанной должности до Дата обезличена года, условия его труда за это время не менялись, работу он выполнял в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснив о вышеизложенном.
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Зея и Зейском районе в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что периоды работы истца в ОАО «З.» электросварщиком ручной сварки с 23 сентября по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в количестве 3 года 9 месяцев 6 дней не были приняты в подсчет специального стажа, связанного с особыми условиями труда, поскольку справкой Номер обезличен от Дата обезличена года, уточняющей особый характер работы и условия труда в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выданной ОАО «З.» эти периоды исключены.
Заслушав стороны, изучив и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования С. являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Застрахованным лицам, предусмотренным пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости требуется отработать на соответствующих видах работ: мужчинам не менее 6 лет 3 месяцев при наличии страхового стажа соответственно 25 лет. При соблюдении указанных условий трудовая пенсия по старости назначается досрочно со снижением общеустановленного возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ. Условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, применяются в отношении тех застрахованных лиц, которые на 1 марта 2003 года отработали: на соответствующих видах работ, предусмотренных в пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ: мужчины не менее 3 лет 1,5 мес., женщины не менее 2,5 лет.
Данной категории застрахованных лиц в зависимости от имеющегося стажа на соответствующих видах работ может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости на 10 и на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста или со снижением этого возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ в соответствии с абзацами вторыми пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
В ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ определены обобщенные категории лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право (за исключением отдельных случаев). Полномочия по утверждению списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также правил исчисления периодов работы и назначения досрочных пенсий предоставлены Правительству РФ (п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ).
Правительством РФ изданы постановления от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий, и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства, в частности Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, где в разделе «ХХХIII Общие профессии», указаны электросварщики ручной сварки (00000-19906).
Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Во время спорных периодов стажа по рассматриваемому делу также действовал Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, определялись ст. 12 указанного Закона, согласно которой: б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим на менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
На период выполнения истцом спорной работы действовали именно вышеуказанные правовые акты, поэтому в силу ст. 55 Конституции РФ они и подлежат применению.
Исходя из анализа изложенных выше положений, следует признать, что период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Акционерном обществе «Зейский лесоперевалочный комбинат» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Законом (ст.57 ГПК РФ) обязанность по представлению доказательств возложена на стороны и другие лица, участвующие в деле.
Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Факт работы истца в должности электросварщика ручной сварки в АО «З.» в указанный период времени установлен в судебном заседании и подтверждается исследованными судом доказательствами.
Так, как следует из пояснений истца в судебном заседании, подтвержденных копией трудовой книжки, Дата обезличена года он был переведен на должность электросварщика ручной сварки в АО «З.», уволен с указанной должности Дата обезличена года. Условия труда истца в течение всего срока работы не менялись, истец выполнял работу электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.
Из показаний свидетеля П., допрошенного в судебном заседании также, следует, что в спорный период времени истец работал в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день.
Одновременно в судебном заседании установлено, что согласно лицевым счетам истца за 1993, 1995,1996, 1997, 1998 года, представленным ОАО «З.», истец С. указан, как выполнявший в спорные периоды времени иную работу, в частности работу слесаря.
Из показаний свидетеля А., являющейся начальником отдела кадров ОАО «З.», следует, что при составлении справки, уточняющей особый характер работы истца, у С. выпало из стажа работы по льготной профессии 3 года 09 месяцев 06 дней, так как в этот период времени он работал в других должностях, в частности слесарем, монтажником крана. Указанные сведения были представлены на основании лицевых счетов истца, при этом приказы о переводе истца на другую работу не издавались, согласие С. на его перевод на другую должность также не истребовалось. Кроме того, свидетель пояснила, что сведения в справке, уточняющей особый характер работы истца, не совпадают со сведениями в лицевом счете истца, поскольку занятость С. по льготной профессии подтверждается не полный месяц, и для того, чтобы не было разрывов по дням были суммированы календарные дни, в которые льготный стаж не подтверждается, и перенесены на конец года. Причину не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периода работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена года пояснить не может.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд не может согласиться с позицией ответчика относительно правомерности не включения спорных периодов работы истца в АО «Зейский лесоперевалочный комбинат» в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и критически относится как к представленным суду сведениям, содержащимся в лицевых счетах истца за этот период времени, так и к показаниям свидетеля А., поскольку факт перевода истца на иную работу, не связанную с особыми условиями труда, не доказан. Каких либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение обстоятельств и факта перевода истца на иную работу в спорный период его трудовой деятельности суду не представлено.
Так, в соответствии со ст.72.1. ТК РФ, перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержались и в Кодексе законов о труде Российской Федерации, действовавшем в спорный период времени. Во всяком случае, перевод работника на иную работу, связанный с изменением существенных условий его труда, что в данном случае и усматривается, требует истребование у работника согласия, а также документального оформления процедуры такового.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды времени работы истца в АО «З.», в должности электросварщика ручной сварки с 23 сентября по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат включению в специальный стаж, связанный с особыми условиями работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
При решении вопроса о дате, с которой необходимо назначить пенсию истцу, суд учитывает следующее.
Согласно ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.п. 7, 15, 23, 26 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19, под обращением за пенсией подразумевается подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете пенсии, переводе с одной пенсии на другую. Заявление о назначении пенсии должно быть зарегистрировано в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа пенсионного фонда РФ. В том случае, когда к заявлению пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа пенсионного фонда РФ недостающие документы. Заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом, по результатам рассмотрения заявления выносит соответствующие решение. В случае отказа в назначении пенсии указанный орган выносит решение с указанием причин отказа и порядок обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
В судебном заседании установлено, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии Дата обезличена года, следовательно, пенсия подлежит назначению истцу со дня его обращения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С. о признании незаконным решения Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области об отказе в назначении пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области от Дата обезличена года без номера об отказе в назначении пенсии С..
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды работы С. в должности электросварщика ручной сварки в Акционерном обществе «Зейский лесоперевалочный комбинат» с 23 сентября по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить указанную пенсию С. со дня обращения за назначением пенсии, а именно с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течении 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена.
Председательствующий