Дело Номер обезличен года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена<адрес>
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего Куприяновой С.Н.,
при секретаре Гринько Н.В.,
с участием представителя заявителя Крыжановской О.А., представившей удостоверение Номер обезличен, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области Дата обезличена и ордер Номер обезличен от Дата обезличена, представителя заинтересованного лица - администрации <адрес> Ш.Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З.П.К. о признании незаконным постановления администрации <адрес> от Дата обезличена Номер обезличен,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением администрации города Зеи от Дата обезличена Номер обезличен в городскую целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Зее Амурской области в 2010-2015 годах» были внесены изменения, а именно: из приложения Номер обезличен «Список жилых помещений жилищного фонда города Зеи, планируемых к отнесению к категории ветхого и аварийного», приложения Номер обезличен «Очередность переселения граждан из жилых домов и сноса жилых домов, непригодных для проживания» было исключено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> в данном жилом помещении принадлежит заявителю З.П.К. на основании договора Номер обезличен на передачу квартир (домов) в собственность граждан от Дата обезличена.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, З.П.К. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации города Зеи от Дата обезличена Номер обезличен, обосновывая свои требования тем, что в Дата обезличена <адрес> по адресу: <адрес>, в которой он проживает, была признана непригодной для проживания на основании акта комиссии от Дата обезличена, в связи с чем, в Дата обезличена администрация города Зеи включила заявителя и членов его семьи в число участников городской целевой программы «Переселение граждан их ветхого и аварийного жилищного фонда города Зеи на 2006-2010 года» и он был включён в список очередников на переселение из ветхого и аварийного жилья. Заявитель неоднократно обращался в администрацию города с заявлениями о переселении из данного жилого помещения либо с просьбой выполнить капитальный ремонт его квартиры, поскольку проживать в ней невозможно. После очередного обращения в администрацию, ему пояснили, что для решения вопроса о выполнении капитального ремонта или предоставления иного жилого помещения, ему необходимо приватизировать данную квартиру, которая на тот момент уже находилась в непригодном для проживания состоянии. Дата обезличена между ним и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи был заключён договор на безвозмездную передачу квартиры в его собственность. По состоянию на Дата обезличена его очередь в списке участников программы была за Номер обезличен, однако до Дата обезличена вопрос о переселении заявителя и членов его семьи из ветхого и непригодного для проживания жилья не был решён. На неоднократные обращения заявителя в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи ответа не последовало. На его очередное заявление администрация города Зеи сообщила о том, что жилой <адрес> исключён из указанной программы, так как полностью находится в частной собственности. В нарушение норм закона служащие администрации города Зеи убедили заявителя в необходимости приватизации спорной квартиры, которая находилась в аварийном состоянии и ещё в Дата обезличена году была признана непригодной для проживания.
В настоящее время состояние жилого помещения заявителя значительно ухудшилось, он вынужден проживать со своей семьёй в зимней кухне, при этом в доме они не проживают с Дата обезличена года. Считает, что оспариваемое решение администрации <адрес> нарушает его конституционные права и права его семьи на нормальные условия существования и достойное жилище, в связи с чем, просит признать незаконным постановление главы администрации города Зеи Номер обезличен от Дата обезличена в части исключения из приложения Номер обезличен «Список жилых помещений жилищного фонда города Зеи, планируемых к отнесению к категории ветхого и аварийного», приложения Номер обезличен «Очередность переселения граждан из жилых домов и сноса жилых домов, непригодных для проживания» принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Заявитель З.П.К. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.
Представитель заявителя Крыжановская О.А. в судебном заседании требования З.П.К. поддержала, настаивает на их удовлетворении, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в заявлении.
Представитель заинтересованного лица администрации города Зеи Ш.Е.А. в судебном заседании с требованиями З.П.К. не согласилась, при этом суду пояснила, что в соответствии с полномочиями, определенными Уставом города Зеи, а администрацией города Зеи было издано постановление от Дата обезличена Номер обезличен, которым утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе <адрес> в 2010-2015 годах». Согласно разделу IV данной Программы в реестр ветхих и аварийных жилых домов подлежат включению жилые помещения (жилые дома), доля муниципальной собственности в которых составляет не менее 50%. Реестр подлежит уточнению один раз в год, при этом уточняется объём жилищного фонда, численность проживающего в нём населения и объёмы финансирования из областного и местного бюджетов. Реестр утверждается постановлением администрации города Зеи. Поскольку в жилом доме по адресу: <адрес> отсутствует доля муниципальной собственности, то оспариваемым постановлением были внесены изменения в Программу в части исключения данного жилого дома из Списка жилых помещений жилищного фонда города Зеи, планируемых к отнесению к категории ветхого и аварийного и Очерёдности переселения граждан из жилых домов и сноса жилых домов, непригодных для проживания. Оспариваемое постановление было принято во исполнение требований Программы. Поскольку постановление от Дата обезличена Номер обезличен, которым утверждена Программа, является законным и действующим, то также является действующим и постановление администрации города Зеи от Дата обезличена Номер обезличен. Кроме того, согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Поскольку З.П.К. не оспаривались действия или решения служащих администрации, которые, по его мнению, убедили его в необходимости приватизации квартиры, то его утверждение о том, что приватизация занимаемого жилого помещения была осуществлена им не по своей воле, является необоснованным. В связи с чем, считает постановление администрации города Зеи от Дата обезличена Номер обезличен законным, а требования заявителя, не подлежащими удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п.1 ч.2 статьи 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что заявитель З.П.К. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора Номер обезличен на передачу квартир от Дата обезличена, согласно которому Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи передал данное жилое помещение в личную собственность заявителя.
Из акта ООО «<данные изъяты>» от Дата обезличена следует, что <адрес>, жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания.
В соответствии со ст.40 Устава города Зеи к полномочиям администрации города Зеи относятся, в том числе, ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; разработка, утверждение и реализация долгосрочных целевых программ (подпрограмм), финансируемых за счёт средств бюджета города.
Обладая полномочиями по принятию муниципальных правовых актов, администрация города Зеи Дата обезличена приняла постановление Номер обезличен«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Зее Амурской области в 2010-2015 годах».
Основными целями Программы являются обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающим установленным требованиям и находящимся в черте данного населённого пункта.
Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, включен в приложение Номер обезличен «Список жилых помещений жилищного фонда города Зеи, планируемых к отнесению к категории ветхого и аварийного» и в приложения Номер обезличен «Очередность переселения граждан из жилых домов и сноса жилых домов, непригодных для проживания» указанной программы.
Постановлением администрации города Зеи Номер обезличен от Дата обезличена в связи с передачей жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизациивнесены изменения в постановление администрации города от Дата обезличена Номер обезличен«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Зее Амурской области в 2010-2015 годах», в соответствии с которыми из приложения Номер обезличен «Список жилых помещений жилищного фонда города Зеи, планируемых к отнесению к категории ветхого и аварийного» и приложения Номер обезличен «Очередность переселения граждан из жилых домов и сноса жилых домов, непригодных для проживания» были исключены следующие адреса: <адрес>.
Заявитель З.П.К. не согласен с исключением жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> из Списков указанной программы.
Вместе с тем, согласно п.1 раздела IV долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Зее Амурской области в 2010-2015 годах», в соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям: составление и ежегодная корректировка реестров ветхих и аварийных жилых помещений (жилых домов).
Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
В данные реестры подлежат включению жилые помещения (жилые дома), доля муниципальной собственности в которых составляет не менее 50%, признанные в установленном законодательством порядке непригодными для проживания.
Реестр подлежит уточнению один раз в год на основании заключений межведомственной комиссии, утверждённой постановлением администрации города Зеи. При этом уточняется объём данного жилищного фонда, численность проживающего в нём населения и, соответственно, уточняются объёмы финансирования из областного и местного бюджетов. Реестр утверждается постановлением администрации <адрес>.
В судебном заседании установлено, что квартиры № Номер обезличен и №Номер обезличен жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> находятся в собственности граждан: квартира №Номер обезличен - в собственности К.Л.В., К.М.В., К.Е.В. и З.А.В., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права; квартира №Номер обезличен - в собственности З.П.К., что подтверждается договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан.
Поскольку доля муниципальной собственности в жилом доме №Номер обезличен, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует, администрация города Зеи обоснованно исключила его из Списка жилых помещений жилищного фонда города Зеи, планируемых к отнесению к категории ветхого и аварийного.
Таким образом, суд не усматривает каких-либо нарушений требований закона в действиях администрации города Зеи по исключению жилого дома №Номер обезличен по адресу: <адрес> из долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Зее Амурской области в 2010-2015 годах», нарушающих права и законные интересы заявителя. Оснований для признания оспариваемого постановления незаконным у суда не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований З.П.К. о признании незаконным постановления администрации города Зеи от Дата обезличена Номер обезличен отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено Дата обезличена.
ПредседательствующийКуприянова С.Н.