Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Зея Дата обезличена
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Колесовой О.В.,
при секретаре Борзенковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СЕА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зея и Зейском районе Амурской области о взыскании денежной компенсации за льготный проезд,
УСТАНОВИЛ:
Истица СЕА, являясь неработающим пенсионером по старости и проживающая в районе, приравненном к Крайнему Северу, использовала льготный проезд к месту отдыха и обратно. Ответчик отказал в возмещении стоимости проезда на том основании, что истицей не предоставлено документа, подтверждающего ее нахождение на отдыхе. Не согласившись с принятым решением, истица обратилась в суд с иском о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 1427 рублей 10 копеек.
В судебное заседание истица не явилась по состоянию здоровья, извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зее и Зейском районе в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причину неявку суду не сообщил.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Оснований для отложения судебного разбирательства суд не усматривает.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции от 29 декабря 2004 года) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 4 вышеназванного Закона гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, финансируемых из федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде представления документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствии с п. п. 7 и 8 Правил к заявлению о компенсации расходов должна быть приложена путевка, курсовка или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.
Согласно п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
в) морским транспортом - в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;
д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Таким образом, в числе тех, кому выплачиваются компенсации, не указаны пенсионеры, отдыхающие не в местах, где предоставляются услуги по организации отдыха, а в других местах. Вместе с тем, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 вышеуказанного Закона.
Гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. (Преамбула к Закону).
Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха при том, что эти граждане являются также пенсионерами, получающими трудовую пенсию и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно, что противоречит статье 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Согласно представленных копий трудовой книжки и пенсионного удостоверения истица в настоящее время является неработающим пенсионером, льготный проезд по Закону РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не использовала, что подтверждено справкой от Дата обезличена № Номер обезличен, выданной ответчиком.
Сумма проезда, затраченная истицей, подтверждена проездными документами и ответчиком не оспаривается.
Вместе с тем, суд не может удовлетворить исковые требования о взыскании расходов за пользование постельным бельем, в связи с тем, что Закон предусматривает компенсацию только на бесплатный проезд.
Изучив проездные билеты, представленные истицей суд приходит к выводу, что к взысканию компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в мае 2011 года подлежит проезд: Зея – Благовещенск в сумме 7700 рублей согласно представленного проездного документа; Благовещенск - Тыгда в сумме 564 рубля 90 копеек согласно представленного проездного документа с учетом вычета стоимости услуги по предоставлению белья. Всего 1334 рубля 90 копеек.
На основании ст. 333.19 ч. 1 (в редакции Федерального Закона от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ) и ст. 333.20 ч. 1 п. 8 Налогового Кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей, от уплаты которой истец освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СЕА удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области в пользу СунцовойЕвгении Анатольевны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с 08 по Дата обезличена в сумме 1334 (одна тысяча триста тридцать четыре) рубля 90 копеек.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области государственную пошлину в доход государства в сумме 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Председательствующий О.В. Колесова