Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. Зея Амурской области
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Быстрянцевой И.И.,
при секретаре Карнауховой И.Е.,
с участием представителя истца РАЛ, представителя ответчика администрации Зейского района ИЮЕ, представителя ответчика ГУ Амурской области «Зейское лесничество» САМ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НАС к администрации Зейского района Амурской области, Государственному учреждению «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ГУ Амурской области «Зейское лесничество» о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
НАС обратился в суд с иском к администрации Зейского района о признании за ним права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности, в обоснование исковых требований указал, что он с рождения, то есть с 1944 года, проживает в <адрес> в жилом доме, который был построен его отцом примерно в 1935-1936 году, при этом каких-либо правоустанавливающих документов на дом не оформлялось. Названный жилой дом находится на земельном участке площадью 7091 кв.м., который используется им для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации жилого дома. Земельный участок также никому не принадлежит и правоустанавливающие документы на него отсутствуют. Он в течение всего периода времени открыто, добросовестно и непрерывно осуществлял владение спорным имуществом, нес бремя его содержания. В связи с изложенным просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: поселок (заимка) <адрес> по точкам 1 и 13 согласно схеме расположения от Дата обезличена, выполненной кадастровым инженером ИП ЩАВ площадью 7091 кв.м., признать за ним право собственности на указанный земельный участок и на жилой дом общей площадью 32,3 кв.м. с хозяйственными постройками, расположенный на указанном земельной участке в силу приобретательной давности.
Определением суда от Дата обезличена к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУ «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
Определением суда от Дата обезличена к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУ Амурской области «Зейское лесничество».
В судебное заседание истец НАС не явился, обеспечив явку в суд своего представителя РАЛ
Представитель истца РАЛ в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснив о вышеизложенном, также пояснил, что метеопост на реке Деп был установлен после строительства спорного жилого дома, при этом он был установлен ниже жилого дома, но после наводнения оборудование было перенесено на земельный участок, принадлежащий истцу.
Представитель ответчика - администрации Зейского района Амурской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, пояснив, что Администрация Зейского района не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку спорные земли находятся в федеральной собственности.
Представитель ответчика – ГУ «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которому ответчик с исковыми требованиями НАС не согласен, поскольку спорный земельный участок, право собственности на который истец просит признать в силу приобретательной давности, находится в охранной зоне стационарного пункта наблюдения за состоянием окружающей природной среды, входящего в государственную наблюдательную сеть, относящуюся исключительно к федеральной собственности и находящуюся под охраной государства, в связи с чем он не может быть передан в собственность истца. Земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен общей площадью 4000 кв.м. и охранной зоной 200 м., расположенный в восточной части кадастрового квартала Номер обезличен (бассейн <адрес>, заимка <адрес>), постановлением главы администрации <адрес> от Дата обезличена Номер обезличен закреплен за Амурским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в постоянное (бессрочное) пользование под существующий гидрологический пост, о чем имеется соответствующее свидетельство. Кроме того, требования истца об определении границ спорного земельного участка также полагают не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия межевого плана земельного участка.
Представитель ответчика – ГУ Амурской области «Зейское лесничество» САМ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что земли, которые использует истец, находятся в охранной зоне и относятся к землям лесного фонда, в связи с чем в собственность физическому лицу они передаваться не могут.
Заслушав лиц участвующих в деле, пояснения специалистов, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Так, в силу ст. 234 ГК РФ:
1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В соответствии со ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ст.87 Земельного кодекса РФ, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).
Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.
Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий.
В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории, если иное не установлено настоящим Кодексом, определяется:
1) Правительством Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в федеральной собственности.
Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для
сельскохозяйственного производства и иного использования.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», государственная наблюдательная сеть, в том числе отведенные под нее земельные участки и части акваторий, относится исключительно к федеральной собственности и находится под охраной государства.
Организация деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения осуществляются в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, прекращение деятельности указанных пунктов наблюдений осуществляется исключительно в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
В целях получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, создаются охранные зоны, в которых устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность.
В соответствии с Положением о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 августа 1999 года № 972, под стационарным пунктом наблюдений понимается комплекс, включающий в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей природной среды, ее загрязнения.
В целях получения достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений (кроме метеорологического оборудования, устанавливаемого на аэродромах) создаются охранные зоны в виде земельных участков и частей акваторий, ограниченных на плане местности замкнутой линией, отстоящей от границ этих пунктов на расстоянии, как правило, 200 метров во все стороны.
В пределах охранных зон стационарных пунктов наблюдений устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность, которая может отразиться на достоверности информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющимися в материалах дела документами, постановлением Главы администрации Зейского района Амурской области № 457 от 17 ноября 1999 года за Амурским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (для Зейской Гидрометеорологической обсерватории) в постоянное бессрочное пользование закреплен земельный участок на <адрес> (з.<адрес>) общей площадью 0,4 га., что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей Номер обезличен от Дата обезличена, выданным Комземресурсами Зейского района, кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от Дата обезличена, согласно которому земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен относится с категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и иного специального назначения, находится в собственности Российской Федерации. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена <адрес>, указанный земельный участок общей площадью 4000 кв.м. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУ «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
Также в судебном заседании с точностью установлено, подтверждено показаниями представителей истца и специалиста - директора Гидрометеообсерватории ГУ «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ВИМ, что истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный непосредственно в охранной зоне стационарного пункта наблюдения за состоянием окружающей среды, обладающего особым статусом.
В соответствии с вышеназванными нормами, в пределах охранных зон стационарных пунктов наблюдений устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность.
Кроме того, в соответствии с Порядком выполнения работ в охранных зонах гидрометеорологических станций, утвержденным Постановлением Росгидромета от 29 июня 1983 года № 132, в охранных зонах метеостанций запрещается: возводить любые здания и сооружения, высаживать деревья, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и других машин и механизмов и др.
Также в судебном заседании установлено, что вышеназванный земельный участок, право собственности на который в силу приобретательной давности просит признать истец, относится к землям лесного фонда, что подтверждается как схемой указанного земельного участка, составленной ИП ЩАВ в части места его расположения, так и копией лесоустроительного планшета Номер обезличен, книги таксационных данных, согласно которым в квартале Номер обезличен Ново-Ямпольского участкового лесничества значится выдел 20 площадью 4га, с указанием расположения на указанном участке земель государственного лесного фонда частной усадьбы.
В соответствии со ст.101 Земельного кодекса РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.
В силу ч.5 ст.27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: 2) из состава земель лесного фонда.
В соответствии с ч.2 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении границ земельного участка и признании за истцом права собственности на указанный земельный участок подлежат отказу в удовлетворении, поскольку указанный участок находится в пределах охранной зоны земельного участка специального назначения, стационарного пункта наблюдения за состоянием окружающей среды, в пределах указанной территории хозяйственная деятельность ограничена законом, кроме того, данный земельный участок входит в состав земель лесного фонда, в отношении которых законом установлены ограничения их оборотоспособности, следовательно, в собственность истца он передан быть не может.
В части требований истца о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, площадью 32,3 кв.м. с хозяйственными постройками суд приходит к следующему:
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем истца, какие либо правоустанавливающие документы на спорное помещение, используемое истцом для проживания, отсутствуют, равно, как отсутствует и разрешительная документация на строительство указанного дома.
Истцом в качестве основания для признания за ним права собственности указана приобретательная давность, тогда как, дом, на который истец просит признать за ним право собственности, обладает необходимыми признаками самовольной постройки, право собственности на которую не может быть признано в силу приобретательной давности, поскольку это два разных способа приобретения права собственности, закрепленные в разных специальных нормах.
В соответствии со постройка" target="blank" data-id="37736">ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Дом, на который истец просит признать право собственности, возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, а также создан без получения на это специального разрешения, при этом доказательств иного суду не представлено, земельный участок, на котором был возведен спорный дом, также не принадлежит истцу ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения, поэтому законные основания для признания за истцом права собственности на данное недвижимое имущество в силу приобретательной давности у суда также отсутствуют.
При данных обстоятельствах суд находит исковые требования НАС подлежащими отказу в удовлетворении в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований НАС к администрации Зейского района Амурской области, Государственному учреждению «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ГУ Амурской области «Зейское лесничество» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена.
Председательствующий