Дело № 2-829 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июля 2010 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Христолюбова Ю.Л., при секретаре Чернышевой Т.В., с участием Моисеевой М.И., рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску Моисеевой М.И и Моисеева М.И к Администрации МО «...» Удмуртской Республики о признании права пользования жилым помещение и признании за ними права на заключение договора приватизации данного жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Супруги Моисеевы обратилась в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за ней и членами ее семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... и признания за ними права приватизации данной квартиры. В обоснование иска Моисеевы ссылаются на следующие обстоятельства. Завьяловским межрайонным управлением мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений, в дальнейшем преобразовано в в Завьяловский филиал Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Удмуртской Республике им был предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: .... В данную квартиру они вселились в установленном законом порядке Дата года, о чем имеется соответствующая регистрация. Квартира была предоставлена по устному договору найма жилого помещения, ордер предоставлен не был. С этого времени они постоянно проживают в данной квартире, несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают жилье и коммунальные услуги. Впоследствии квартира была передана в муниципальную собственность, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права. Они обратились за разрешением на приватизацию квартиры, однако, из письменного ответа Главы Администрации МО «Завьяловский район» следует, что приватизация квартира возможна лишь при наличии ордера, решения организации и профсоюзного комитета организации о предоставлении жилого фонда. Однако данные документы им никогда не предоставлялись. Считают, что действия администрации незаконны и нарушают их права на приватизацию квартиры. Они вселились в квартиру с согласия собственника жилья на основании устного договора найма жилого помещения. Если бы им ордер не выдали, они все равно, обязаны были его сдать в жилищные органы, поэтому они не могут отвечать за сохранность ордера. Требовать от них ордер собственник не может, поскольку он не мог бы находиться у них на руках. Поскольку их прописали, при этом каких-либо ограничений в прописке не указано, значит, они вселились постоянно. Какой-либо статус на их квартиру не накладывался. Поэтому можно сказать, что был устный договор найма. За все эти годы требования об их незаконном вселении со стороны собственника квартиры не предъявлялось. В настоящее время жилье является муниципальным, поэтому они имеют право на приватизацию квартиры, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Ранее право на приватизацию ими не реализовывалось. В судебном заседании Моисеева М.И. на удовлетворении иска настаивала. Моисеев М.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие. До начала рассмотрения дела по существу от него в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании был надлежащим образом уведомлен, поэтому суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Администрации МО «Завьяловский район». Выслушав Моисееву М.И. изучив другие доказательства настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании достоверно установлены следующие фактические обстоятельства дела. Трехкомнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 49,2 кв.м., этаж 1, адрес объекта: ... в настоящее время находится в собственности Муниципального образования «Завьяловский район». Согласно справке, данной директором филиала «Завьяловский межрайводхоз» С.С.Н, Моисеев М.И. получил указанную квартиру в Завьяловском МРУ в 1988 году. В данной квартире в настоящее время зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают следующие лица: - Моисеев М.И; - Моисеева М.И. Ранее правом приватизации жилого помещения соистцы не воспользовались, что видно из справки № от Дата года. Письмом от Дата года №, подписанном Главой Администрации Муниципального образования Ю.М.З, соистцам отказано в заключении договора приватизации со ссылкой на пункт 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда РФ от Дата года № (действующем в части не противоречащей закону РФ от Дата года №) - отсутствие ордера, договора найма жилого помещения, решение исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов ( в домах государственного жилищного фонда или совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета ( в домах ведомственного жилищного фонда) о предоставлении жилого помещения. Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца. Данный вывод суда основан на следующей правовой позиции. Целью закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» является создание условий для осуществления прав граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Статья 1 Закона предусматривает, что приватизация жилья - это бесплатная передача жилья в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» приватизация гражданами жилых помещений в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ, допускается до Дата года. Таким образом, истцы вселились в данную квартиру и проживают в ней с разрешения собственника помещения, несут бремя по её содержанию и сохранению. В настоящее время спорная квартира находится в муниципальной собственности. Признание за истцами права на приватизацию спорной квартиры не нарушает прав и законных интересов других лиц, направлено на реализацию цели Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поэтому суд признает требования соистцов законными и обоснованными Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Моисеевой М.И и Моисеева М.И удовлетворить. Признать за Моисеевой М.И и Моисеевым М.И право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... и право на приватизацию данного жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: судья Ю.Л. Христолюбов
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.