Дело № 2-1514/2010 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 ноября 2010 года с.Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской республики Председательствующий судья Кутергина Т.Ю., при секретаре судебного заседания Лужбиной А.В., с участием: представителя заявителя (должника по исполнительному производству) Администрации муниципального образования «Завьяловский район» УР - Сычугова А.А. (доверенность от -дата- выдана Главой администрации муниципального образования «Завьяловский район» УР Ю.М.З. сроком на один год, копия в деле), представителя заинтересованного лица, чьё постановление обжалуется, Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по УР - Мастеровой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Муниципального образования «Завьяловский район» УР об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, как незаконно вынесенного, у с т а н о в и л : Администрация Муниципального образования (далее - МО) «Завьяловский район» УР обратилась в Завьяловский районный суд УР с заявлением об отмене постановления от -дата- о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, вынесенного судебным приставом-исполнителем Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике (далее Завьяловского РО СП УФССП России по УР) Мастеровой Л.К. в рамках исполнительного производства №. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что на дату вынесения обжалуемого постановления обязательства должника были исполнены в полном объеме, что подтверждается актом от -дата-, направленным в службу судебных приставов-исполнителей -дата- Считая обжалуемое постановление незаконным, Администрация МО «Завьяловский район» УР просит его отменить. В судебном заседании представитель заявителя - Сычугов А.А. заявленное требование поддержал, в его обоснование сослался на доводы, приведённые в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что истец по иску (взыскатель по исполнительному производству) А.Л.А. препятствует исполнению решения суда ответчиком (должником по исполнительному производству, заявителем по настоящему делу), что подтверждает соответствующий акт должника о невозможности выполнения работ, допуск в квартиру затруднён. Ранее Администрации МО «Завьяловский район» УР судом (в -дата-) было отказано в отсрочке исполнения решения суда. Признал, что судебным приставом-исполнителем был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда, который Администрацией МО «Завьяловский район» УР соблюдён не был, какой-либо непреодолимой силы не существовало для исполнения решения суда в установленный законом срок. Представитель заинтересованного лица, чьё процессуальное решение обжалуется, судебный пристав-исполнитель Завьяловского РО СП УФССП России по УР) Мастеровой Л.К. возражает против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве, считая, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть является законным, а заявление Администрации МО «Завьяловский район» УР - необоснованным. Заинтересованное лицо (истец по иску, взыскатель по исполнительному производству) А.Л.А.., надлежащим образом извещённая о месте, дате и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явилась, данных об уважительности причин неявки не представила, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ, заявление рассмотрено в её отсутствие. Выслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, чьё постановление обжалуется, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам. Решением Завьяловского районного суда УР от -дата- удовлетворены исковые требования Прокурора Завьяловского района УР в интересах А.Л.А. к Администрации МО «Завьяловский район» УР: действия Администрации МО «Завьяловский район» УР по ликвидации единственного источника теплоснабжения - котельной и теплотрассы, расположенных в -адрес- признаны незаконными, на Администрацию МО «Завьяловский район» УР возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать теплоснабжение в -адрес- путем выполнения комплексных мероприятий, направленных на обеспечение -адрес- тепловой энергией для отопления жилого помещения и горячего водоснабжения. В удовлетворении исковых требований к Администрации МО «Ягульское» Прокурору Завьяловского района Удмуртской Республики и А.Л.А. отказано. Решение на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда УР от -дата- оставлено без изменения и вступило в законную силу. На основании заявления А.Л.А. от -дата- судом в тот же день ей на руки был выдан исполнительный лист, которым решением от -дата- на Администрацию МО «Завьяловский район» УР судом возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать теплоснабжение в -адрес- путем выполнения комплексных мероприятий, направленных на обеспечение -адрес- тепловой энергией для отопления жилого помещения и горячего водоснабжения. Положения статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Из анализа указанных норм права следует, что для признания незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Завьяловского РО СП по УР Мастеровой Л.К. от -дата- о возбуждении исполнительного производства, вышеуказанный исполнительный лист поступил на исполнение -дата- Копия постановления получена Администрацией МО «Завьяловский район» УР -дата- Названным постановлением (п.2) должнику было предложено в срок 5 дней согласно ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» со дня получения постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа, о чём немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. Пунктом 3 постановления должник предупреждён, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Определением Завьяловского районного суда УР от -дата- в удовлетворении заявления Администрации МО «Завьяловский район» УР об отсрочке исполнения решения названного суда от -дата- отказано. -дата- судебным приставом-исполнителем Мастеровой Л.К. составлен акт совершения исполнительных действий, содержащий сведения о том, что требования исполнительного документа должником не исполнены. -дата- судебным приставом-исполнителем Мастеровой Л.К., при отсутствии оснований, предусмотренных ч.5 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о взыскании с должника (Администрации МО «Завьяловский район» УР) исполнительского сбора в размере 5000 рублей. В соответствии со ст.112 (ч.1-ч.3) Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу- исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В ходе судебного разбирательства установлено, что требования исполнительного документа до настоящего времени (фактически решение суда) должником не исполнено. На основании ст.210 ГПК РФ в данном случае решение подлежало исполнению после вступления его в законную силу. Кроме того, согласно ст.13 ч.2 и ч.3 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пятидневный срок является максимальным сроком для добровольного исполнения исполнительного документа, независимо от того, какие требования в нём содержатся. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не представлено (ст.56 ГПК РФ). Как не представлено доказательств того, что нарушение сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. При указанных обстоятельствах, с учетом совокупности изложенного, суд признаёт обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора, а также действия судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления законными и обоснованными, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат. На основании ст.128 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.441 ГПК РФ, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Администрации Муниципального образования «Завьяловский район» УР об отмене постановления от -дата- о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, вынесенного судебным приставом-исполнителем Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике Мастеровой Л.К. в рамках исполнительного производства № оставить без удовлетворения. Мотивированное решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи в суд, его вынесший, в течение 10 дней с момента его составления. Мотивированное решение изготовлено 22.11.2010 г. Председательствующий судья: Т.Ю. Кутергина.