дело № 2-1370/2010

Именем Российской Федерации

7 декабря 2010 года                                                                                 село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гулящих А.В.,

при секретаре судебного заседания Зориной Е.Н.,

с участием:

- представителя истца - помощника прокурора Шадрина Ф.В.,

- представителя ответчика - Администрации муниципального образования (далее - МО) «Шабердинское» - Главы МО «Шабердинское» Комиссарова Б.А. (решение Совета депутатов МО «Шабердинское» № от -дата-),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики (далее - прокурор) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Шабердинское» Завьяловского района Удмуртской Республики (далее - Администрация МО «Шабердинское») о возложении на неё обязанности в срок до -дата- обустроить ограждение первого пояса зоны санитарной охраны скважины №, расположенной в -адрес-,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации «Шабердинское» о возложении на неё обязанности обустроить ограждение первого пояса зоны санитарной охраны скважины №, расположенной в -адрес-, в срок до -дата-.

Требования прокурором мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» при оборудовании зон санитарной охраны источников водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ходе проверки, проведенной в -дата-, выявлены значительные нарушения в деятельности Администрации МО «Шабердинское» в части надлежащего оборудования скважины №, расположенной в -адрес-. Установлено, что данная скважина является действующим источником водоснабжения, первый пояс зоны санитарной охраны указанного источника водоснабжения не огорожен. Непринятие Администрацией МО «Шабердинское», как собственником и органом местного самоуправления, надлежащих мер по ограждению первого пояса зоны санитарной охраны указанной скважины нарушает права жителей -адрес-, поскольку назначением первого пояса зоны санитарной охраны является защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Обеспечение надлежащего качества питьевой воды является важным фактором обеспечения здоровья граждан, безопасности их жизни и здоровья. Кроме того, непринятие мер по недопущению умышленного загрязнения данной скважины не способствует антитеррористической защищенности указанного объекта, в силу чего существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью большого числа граждан. В силу ст. 2 Федерального закона от -дата- № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В судебном заседании помощник прокурора Шадрин Ф.В. уточнил заявленные требования и просил возложить на Администрацию МО «Шабердинское» обязанность обустроить ограждение первого пояса зоны санитарной охраны скважины №, расположенной в -адрес- в срок до -дата-. На удовлетворении данных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комиссаров Б.А. уточненные исковые требования признал в полном объеме. Признание иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания и подписано им, представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд принимает признание иска ответчиком по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что скважина №, расположенная в -адрес-, Постановлением Правительства Удмуртской Республики от -дата- № «О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием «Завьяловский район» и входящим в его состав муниципальным образованием «Шабердинское» передана в собственность муниципального образования «Шабердинское». Данная скважина является действующим источником водоснабжения, первый пояс зоны санитарной охраны указанного источника водоснабжения не огорожен.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными сторонами доказательствами и признаются представителем ответчика.

Указанная прокурором обязанность Администрации МО «Шабердинское» установлена п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от -дата- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача российской Федерации -дата-, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд также соглашается с доводами прокурора о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц отсутствием ограждения первого пояса зоны санитарной охраны скважины.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3 и 11 Федерального закона от -дата- N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 8 Федерального закона от -дата- № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия и на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

Указанные конституционные права граждан обеспечиваются соблюдением хозяйствующими субъектами установленных экологических и санитарно-гигиенических требований и нормативов, при несоблюдении которых гражданам не гарантируется благоприятная среда обитания, что создает угрозу причинения вреда здоровью человека.

Как достоверно установлено в судебном заседании, Администрацией МО «Шабердинское» не приняты меры по обустройству ограждения первого пояса зоны санитарной охраны скважины №, что нарушает права жителей -адрес-.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ пришел к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Срок, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения законодательства и интересов граждан, определен сторонами. Суд находит этот срок разумным и не усматривает оснований для его изменения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Шабердинское» удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Администрацию МО «Шабердинское» обязанность в срок до -дата- обустроить ограждение первого пояса зоны санитарной охраны скважины №, расположенной в -адрес-.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Завьяловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено судьей 9 декабря 2010 г.

Председательствующий судья                                А.В. Гулящих