дело № 2-244/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 3 марта 2010 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Христолюбова Ю.Л., при секретаре Чернышевой Т.В., с участием истца Валовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валовой Л.Н. и Пономаревой В.А., Пономарева Н.М. действующих в интересах несовершеннолетних детей К.Е.А., П.Г.Н., П.Д.Н. к Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики, ФБУ "И" о признании права общей долевой собственности на квартиру с постройками и пристройками по адресу: -адрес-, у с т а н о в и л: Валова Л.Н. и Пономарева В.А., Пономарев Н.М. действующие в интересах несовершеннолетних детей К.Е.А., П.Г.Н., П.Д.Н. обратились в суд с иском о признании права общей долевой собственности на квартиру с постройками и пристройками по адресу: -адрес- в порядке приватизации. В обоснование иска истцы ссылаются на то, что спорную квартиру получили от учреждения "Я" по ордеру №. Ранее, при получении квартиры, номер дома был №, потом номер поменяли на №. В связи с данным обстоятельством произошла ошибка при передаче объектов жилищно- коммунального хозяйства -адрес- учреждением "Я" в муниципальную собственность. В настоящее время дом истцов в реестре муниципального имущества не числится, квартира ни на чьем балансе не находится, является бесхозной, что мешает истцам реализовать право на приватизацию. В обоснование своих требований истцы, в качестве правового основания, ссылаются на Постановление Президиума Верховного Суда РФ от -дата-, на Закон РФ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», а также на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от -дата- № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В судебном заседании истец Валова Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истцы Пономарева В.А.и Пономарев Н.М. действующие в интересах своих несовершеннолетних детей К.Е.А., П.Г.Н., П.Д.Н. в судебное заседание не явились. В предварительном судебном заседании требования поддерживали, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики - Администрация МО «Завьяловский район» и ФБУ "И" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия представителей указанных ответчиков. В предварительном судебном заседании представитель ФБУ "И" Орлов В.В. требования истцом признал. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика. Судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом. Суд принимает признание иска ответчиком как заявленное в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства и не нарушающее прав и законных интересов других лиц. Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в -дата- истцу Валовой Л.Н., на семью из 5 человек (В.С.Н., Пономаревой В.А., Пономарева Н.М., К.Е.А.) Исполнительным комитетом Завьяловского районного Совета народных депутатов выдан ордер № на право получения жилой площади по адресу: -адрес-, жилой площадью 45 кв.м.. Квартира предоставлена в доме учреждения "Я" на основании решения жилищно-бытовой комиссии. Согласно поквартирной карточки, выданной Администрацией МО «Кияикское» в настоящее время по указанному адресу проживают и зарегистрированы по месту жительства: Валова Л.Н., -дата- года рождения, Пономарев Н.М., -дата-года рождения, Пономарева В.А., -дата-года рождения, П.Г.Н., -дата-года рождения, П.Д.Н., -дата-года рождения, К.Е.А., -дата-года рождения. Согласно справке Главы Администрации МО «Завьяловский район» от -дата- № квартира, расположенная по адресу: -адрес- не числится в реестре, так как не является собственностью муниципального образования «Завьяловский район». Согласно справке № от -дата- Завьяловского филиала ГУП «Удмурттехинвентаризация», указанные лица владельцами приватизированной квартиры (комнаты) на территории -адрес- не значились, право бесплатной приватизации ими не использовано. По данным Завьяловского филиала ГУП «Удмурттехинвентаризация» право собственности на указанное в исковом заявлении недвижимое имущество ни за кем не зарегистрировано, право бесплатной приватизации не использовано. В судебном заседании установлено, что истцам по ордеру была предоставлена квартира учреждением "Я". Семья истцов вселилась в жилое помещение с согласия балансодержателя дома для постоянного проживания. В настоящее время правоустанавливающие документы на жилое помещение отсутствуют. Спорная квартира не значится в перечне безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность Завьяловского района УР относящихся к федеральной собственности, находящихся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия учреждения "Я" Управления исполнения наказаний Минюста России по УР объектов комунально- бытового назначения, расположенных в -адрес-. На занимаемом земельном участке истцами были возведены хозяйственные постройки: веранда, крыльцо, баня, предбанник, навес, сарай, дровяник, кессон, гараж. Отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру не позволяет истцам зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости. Проанализировав доказательства дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истцов. Данный вывод суда основан на следующей правовой позиции. Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации прав, установленного вступившим в силу решением суда. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до -дата-, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» приватизация гражданами жилых помещений в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ, допускается до -дата-. С учетом того, что спорная 1/2 часть жилого дома с постройками и пристройками по -адрес-, до настоящего времени не передана в муниципальную собственность, право собственности на нее следует признать за истцами. Они в установленном законом порядке вселились в данную квартиру и проживают в ней по настоящее время, несут бремя по его содержанию и сохранению, произвели неотделимые улучшения в объекте недвижимости значительно увеличившими его стоимость. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Валовой Л.Н. и Пономаревой В.А., Пономарева Н.М. действующих в интересах несовершеннолетних детей К.Е.А., П.Г.Н., П.Д.Н. к Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики, ФБУ "И" о признании права общей долевой собственности на квартиру с постройками и пристройками по адресу: -адрес- удовлетворить. Признать за Валовой Л.Н., К.Е.А., П.Г.Н., П.Д.Н. право собственности (по 1\4 доле за каждым) на квартиру (литера А) с пристройками и постройками (веранду (литера а), крыльцо (литера а1), баню (литера Б), предбанник (литера П), навес (литера Н), сарай (литера С), дровяник (литера Д), кессон (литера К), гараж (литера Г)), расположенные по адресу: -адрес-, согласно техническому паспорту на двухквартирный дом с пристройками и постройками инвентарный номер №. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения. Председательствующий судья Ю.Л.Христолюбов
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.