дело № 2-183/2011 Именем Российской Федерации 19 января 2011 г. село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Гулящих А.В., при секретаре судебного заседания Тимофеевой Е.В., с участием: - истицы Кункевич Т.В., - представителя ответчика - Дмитриевой М.А. (доверенность № от -дата-), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кункевич Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее - Управление Пенсионного фонда): - о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, выраженного в решении № от -дата- и протоколе № от -дата-, - о возложении на Управление Пенсионного фонда обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с -дата- по -дата-, с -дата- по -дата- и с -дата- по -дата-, - о признании её права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от -дата- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - о возложении на Управление Пенсионного фонда обязанности назначить и выплатить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента наступления права на данную пенсию, у с т а н о в и л: Кункевич Т.В. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда. В обоснование своих требований в исковом заявлении указала, что решением ответчика от -дата- № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ей не засчитали период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, то есть работу в качестве -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- и с -дата- по -дата-, а также -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата-. Истица считает указанное решение незаконным, нарушающим ее конституционные права в части социального обеспечения. В судебном заседании истица Кункевич Т.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что, в -адрес- она в спорные периоды также вела уроки русского языка. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда - Дмитриева М.А. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в оспариваемом истицей решении. Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что истица Кункевич Т.В. -дата- обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от -дата- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от -дата- № 319-ФЗ), предоставив необходимые для этого документы. Решением Управления Пенсионного фонда от -дата- № Кункевич Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию было отказано, поскольку, по мнению Управления Пенсионного фонда, на момент обращения Кункевич Т.В. в Управление Пенсионного фонда стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составлял 20 лет 07 месяцев 24 дня, то есть менее требуемых 25 лет. В стаж Кункевич Т.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены периоды её работы -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- и с -дата- по -дата-; -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата-. Данные обстоятельства установлены в судебном заседании объяснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами не оспариваются. Работа Кункевич Т.В. в вышеуказанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке истицы, лицевыми карточками, имеющихся в пенсионном деле истицы, и ответчиком не оспариваются. Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает необходимым включить периоды работы истицы -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- и с -дата- по -дата- и -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям. Кункевич Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда в период действия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от -дата- № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от -дата- № 319-ФЗ), который определяет основания и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 данного федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список должностей и учреждений 2002 г.), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила 2002 г.), утверждены Постановлением Правительства РФ от -дата- № (в редакции Постановления Правительства РФ от -дата- №). Данное постановление действовало на момент рассмотрения Управлением Пенсионного фонда заявления Кункевич Т.В. о назначении ей пенсии и действует на момент рассмотрения дела в суде. В соответствии со Списком должностей и учреждений -дата- работа в должности -данные изъяты- не дает права на досрочное назначение пенсии по старости лицам, указанным в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлениях от -дата- №-П, от -дата- №-П, определениях от -дата- №-О, от -дата- №-О, от -дата- №-О, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям действовавшее в спорный период Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от -дата- № (далее - Положение 1959 г.), действовавшее до -дата- (признано утратившим силу на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от -дата- №). Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Положением -дата- установлено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (пункт 2). В силу п. -дата- время работы, указанной в пункте 2 настоящего Положения, засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Период работы в должности пионерской вожатой в школе составляет менее 1/3 стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, Кункевич Т.В., работая в штатной должности -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- и с -дата- по -дата-, а также -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- имела право на зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- не подлежит включению в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с утратой силы Положения -дата-., предусматривавшего такую возможность. Доводы истицы о том, что она в это период работала -данные изъяты- в -адрес- без занятия штатной должности, своего подтверждения материалами пенсионного дела не нашли. В представленных в пенсионное дело документах указано лишь на работу истицы -данные изъяты- -адрес- (акт проверки от -дата-, составленный ведущим специалистом Логойского управления по труду, занятости и социальной защите -адрес-). Стаж работы истицы в спорные периоды составляет: - -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- и с -дата- по -дата- - 4 г. 4 месяца 18 дней. 1 -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- - 1 год 1 месяц. С учетом спорных периодов работы (5 лет 5 месяцев 18 дней), а также признанных ответчиком периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (20 лет 07 месяцев 24 дня), общий стаж работы Кункевич Т.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда составлял более 25 лет (26 лет 1 месяц 12 дней). При таких обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда не было оснований для отказа в назначении и выплате Кункевич Т.В. досрочной трудовой пенсии по старости. Нарушенное право истицы на досрочное пенсионное обеспечение подлежит восстановлению. В связи с чем суд считает необходимым на основании ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязать ответчика назначить и выплатить Кункевич Т.В. трудовую пенсию по старости со дня его обращения за данной пенсией - с -дата-. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, что подтверждается чеком-ордером № от -дата-. Поскольку судом исковые требования истицы удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 180 (ста восьмидесяти) рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Кункевич Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики удовлетворить частично. Признать право Кункевич Т.В. на досрочное назначение Кункевич Т.В. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от -дата- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от -дата- № 319-ФЗ). Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики, содержащийся в решении № от -дата- и протоколе № от -дата-, в части невключения в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от -дата- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от -дата- № 319-ФЗ), периодов работы Кункевич Т.В. в должности -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- и с -дата- по -дата-; в должности -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- и отказа в досрочном назначении Кункевич Т.В. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от -дата- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от -дата- № 319-ФЗ). Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики включить в стаж работы Кункевич Т.В., дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от -дата- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от -дата- № 319-ФЗ), периоды её работы в должности -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата- и с -дата- по -дата-, в должности -данные изъяты- в -адрес- с -дата- по -дата-. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики назначить и выплачивать Кункевич Т.В. трудовую пенсию по старости со дня со дня обращения за назначением данной пенсии - с -дата-. В остальной части требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики Кункевич Т.В. отказать. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики в пользу Кункевич Т.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 180 (ста восьмидесяти) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Завьяловский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 28 января 2011 г. Председательствующий судья А.В. Гулящих