дело № 2-116/2011

Именем Российской Федерации

16 февраля 2011 г.                                                                                  село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гулящих А.В.,

при секретарях судебного заседания Тимофеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее - УПФР в -адрес-) о возложении на него обязанности произвести выплату социальной пенсии по инвалидности за период с -дата- по -дата-,

у с т а н о в и л:

Сергеев Е.Ю. обратился в Первомайский районный суд -адрес- суд с вышеуказанным иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Удмуртской Республике (далее - ОПФР по УР), мотивируя свои требования тем, что он является инвалидом второй группы с детства (диагноз: умственная отсталость неясной этиологии и психопатизация). До -дата- ему выплачивалась социальная пенсия в связи с инвалидностью. С -дата- выплата ему данной пенсии незаконно прекращена. Отбывая наказание в ФБУ ИК-№ (-адрес-) с -дата- по -дата-, он проходил освидетельствование в центральной больнице при ФБУ ИК-№. Документы об этом имеются в его пенсионном деле. С -дата- по -дата- он отбывал наказание в ФБУ ИК-№ (-адрес-). В Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увинском районе Удмуртской Республики (далее - УПФР в Увинском районе) администрация указанного учреждения не обращалась.

Определением Первомайского районного суда -адрес- от -дата- произведена замена ответчика ОПФР по УР на УПФР в -адрес-, дело направлено для рассмотрения по подсудности в Завьяловский районный суд.

В судебное заседание истец Сергеев Е.Ю. не явился (находится в ФБУ «ИК-№ УФСИН РФ по УР»), о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание также не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Представитель ответчика Дмитриева М.А. в письменном отзыве на исковое заявление указала, что в соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ от -дата- «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начисленные суммы пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. По документам пенсионного дела Сергеева Е.Ю. видно, что с -дата- по -дата- ему была установлена инвалидность. Выплата пенсии производилась по месту отбывания наказания через колонию №. В связи с освобождением истца с -дата- выплата пенсии была приостановлена, а в последствии прекращена с целью продолжения её выплаты по новому месту жительства, но Сергеев Е.Ю. по новому месту жительства за продлением не обратился. Повторное освидетельствование истец прошел -дата- за пределами трехмесячного срока, установленного п.4 ст. 21 Федерального закона от -дата- № 173-ФЗ. В справке МСЭ-2004 № отметки о том, что срок с -дата- по -дата- пропущен по уважительной причине, не было. В связи с этим, оснований для продления выплаты пенсии по инвалидности на основании данной справки без заявления Сергеева Е.Ю. у органов Пенсионного фонда не было. Поскольку истец не подавал заявления о назначении пенсии по инвалидности, пенсия за период с -дата- по -дата- ему не назначалась и не начислялась.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Сергеева Е.Ю. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Сергеев Е.Ю. с -дата- являлся получателем социальной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от -дата- № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением УПФР в Увинском районе выплата социальной пенсии как инвалиду 2 группы Сергееву Е.Ю. была продлена с -дата- по -дата-.

В связи с поступлением -дата- сообщения учреждения № о том, что осужденный Сергеев Е.Ю. -дата- освободился из данной исправительной колонии условно-досрочно и выехал в -адрес-, с -дата- выплата пенсии Сергееву Е.Ю. приостановлена.

С -дата- выплата пенсии прекращена, поскольку за продлением выплаты пенсии Сергеев Е.Ю. ни в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики (далее - УПФР в г. Глазове и Глазовском районе), ни в УПФР в Увинском районе не обращался.

Заявление о назначении пенсии Сергеевым Е.Ю. в УПФР в г. Глазове и Глазовском районе подано -дата-

Данные обстоятельства установлены судом на основании соответствующих документов, имеющихся в пенсионном деле Сергеева Е.Ю.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от -дата- № 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с данным Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных данным Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от -дата- № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с названным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

Статьей ст. 24 Федерального закона от -дата- № 166-ФЗ установлено, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи. Выплата пенсии, её доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от -дата- № 166-ФЗ (в редакции действовавшей до -дата-) назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.

Согласно п. 4 ст. 23 названного Федерального закона (в редакции действовавшей до -дата-) социальная пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность.

Как установлено в судебном заседании, выплата пенсии Сергееву Е.Ю. продлена с -дата- по -дата- на основании его заявления и представленной им справки (выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы) МСЭ-015 №, согласно которой Сергееву Е.Ю. при освидетельствовании -дата---дата- установлена инвалидность 2 группы на срок до -дата-

После -дата- Сергеев Е.Ю. в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении (продлении выплаты) пенсии не обращался. Такие заявления в пенсионном деле Сергеева Е.Ю. отсутствуют. Доказательств обращения в органы Пенсионного фонда РФ с таким заявлением истцом не представлено.

Представлявшиеся Сергеевым Е.Ю. за период с -дата- по -дата- документы, подтверждающие установление ему инвалидности (выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, МСЭ-2004 № (инвалидность установлена с -дата-), МСЭ-204 № (инвалидность установлена с -дата-), № МСЭ-206 № (инвалидность установлена с -дата-)) сами по себе не могли являться основаниями для назначения ему пенсии, поскольку в силу вышеуказанных положений закона, а также Постановления Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации №па от -дата-, Постановления Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации №пб от -дата- основанием для назначения пенсии являлось соответствующее заявление заинтересованного лица и документ, подтверждающий установление инвалидности.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что переосвидетельствование для установления инвалидности после окончания срока, на который установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, Сергеевым Е.Ю. пройдено после истечения трехмесячного срока, установленного п. 4 ст. 21 Федерального закона от -дата- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом в выданной ему справке отсутствует указание на установление инвалидности за прошлое время и характер причин, по которым он пропустил назначенный срок переосвидетельствования. Данные обстоятельства также препятствовали возобновлению выплаты Сергееву Е.Ю. ранее назначенной пенсии.

При таких обстоятельствах за указанный период у УПФР в Увинском районе отсутствовали правовые основания для назначения Сергееву Е.А. социальной пенсии по инвалидности.

А потому суд приходит к выводу о том, что выплата пенсии в указанный период ему была обоснованно прекращена.

Поскольку в период с -дата- по -дата- социальная пенсия истцу органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не назначалась, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности произвести её выплату.

Суд также признает, что выплата назначенной истцу пенсии обоснованно была приостановлена в связи с освобождением его из исправительной колонии и переездом в -адрес- до установления его нового места жительства, поскольку это вытекает из положений ст. ст. 24 Федерального закона от -дата- № 166-ФЗ, Постановления Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации №пб от -дата-, Постановления Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации №п от -дата-.

Взыскание пенсии, начисленной за период приостановления (с -дата- по -дата-), в настоящее время невозможно в силу положений п. 2 ст. 23 Федерального закона от -дата- № 173-ФЗ, в соответствии с которым начисленные суммы пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной пенсии. Пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено в судебном заседании, истец, после его освобождения из исправительной колонии, в установленном законом порядке в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту своего жительства не обратился, сведения о своем новом месте жительства не сообщил, что повлекло невозможность выплаты ему пенсии, а в последующем и прекращение выплаты ему пенсии в связи с неподтверждением в установленный срок факта инвалидности.

Поскольку вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в неполучении истцом пенсии, выплата, которой была приостановлена, не имеется, период приостановления выплаты пенсии имел место за пределами трехлетнего срока, предшествующего обращению истца в суд с настоящим иском, истец не вправе требовать выплаты ему указанной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сергеева Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики о возложении на него обязанности произвести выплату социальной пенсии по инвалидности за период с -дата- по -дата- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2011 г.

Председательствующий судья                                А.В. Гулящих