Дело № 2-195\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 января 2011 года cело Завьялово УР Завьяловский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Христолюбова Ю.Л., при секретаре судебного заседания Чернышевой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова А.В. об обжаловании наложенных на него дисциплинарных взысканий и признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем режима содержания, У С Т А Н О В И Л: Петров А.В. обратился в суд в с жалобой на действия Администрации ФБУ «Исправительная колония №» УФСИН Российской Федерации по Удмуртской Республике, где просит: - отменить наложенные на него взыскания в виде водворении в ШИЗО и ПКТ; - отменить постановления о признании его злостным нарушителем режима содержания и переводе на строгие условия содержания. В обоснование жалобы ссылается на то, что вышеуказанные меры дисциплинарного взыскания к нему применены неправомерно, поскольку началом срока отбывания наказание по последнему приговору в отношении него является дата -дата-, а с указанного времени у него имело только одно дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО. Считает неправомерным учет при признании его злостным нарушителем режима содержания дисциплинарных взысканий, которые были назначены ему при отбывании наказания по предыдущему приговору. В судебное заседание заявитель не явился, поскольку отбывает наказание в исправительном учреждении, своего представителя на судебное заседание не направил, в связи с чем, в соответствии со ст.257 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в его отсутствие. Представитель ФБУ ИК-№ УФСИН России по УР в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, а также письменные возражения на жалобу Петрова А.В.. В соответствии со ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФБУ ИК-№. Представитель ФБУ ИК-№ в письменных возражениях на жалобу Петрова А.В., указал, что требования осужденного Петрова А.В. являются необоснованными, действия администрации ФБУ ИК-№ УФСИН России по УР законными и обоснованными. Наложение взысканий на Петрова А.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания производились в соответствии с требованиями Уголовно - исполнительного кодекса РФ, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от -дата- №. Изучив материалы дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании достоверно установлены следующие фактические обстоятельства дела. Приговором Можгинского городского суда Удмуртской Республики от -дата- Петров А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 112, частью 1 статьи 119, пунктом «г» частью 2 статьи 161 УК РФ и назначено наказание: - по части 1 статьи 112 УК РФ в виде одного года двух месяцев лишения свободы; - по части 1 статьи 119 УК РФ в виде 10 месяцев лишения свободы; - по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ в виде трех лет лишения свободы без штрафа. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ окончательно Петрову А.В. назначено к отбытию наказания путем частичного сложения наказаний четыре года лишения свободы без штрафа. На основании части 7 статьи 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания по приговору -данные изъяты- от -дата-, примененное постановлением -данные изъяты- от -дата- - отменено. В соответствии с частью 1 статьи 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору -данные изъяты- от -дата-, назначив окончательно к отбытию четыре года шесть месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мера пресечения Петрову А.В. до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения - содержание под стражей. Срок отбытия наказания Петрову А.В. исчислялся с -дата-. Вышеуказанные обстоятельства следуют из копии приговора -данные изъяты-, приобщенного к материалам дела и исследованного в судебном заседании. Петров А.В. прибыл в ФБУ «Исправительная колония №» УФСИН России по УР для отбывания наказания, назначенного ему приговором суда, -дата-. Постановлением начальника ФБУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Удмуртской Республике от -дата- Петров А.В. пользовался правом передвижения без конвоя. -дата- Петров А.В., пользующийся правом передвижения без конвоя, на автомобиле марки "В", принадлежащем учреждению, совершил побег из места лишения свободы. В тот же день он был задержан сотрудниками ФБУ ИК-№ в -адрес- в состоянии алкогольного опьянения. В день задержания Петров А.В. отказался дать письменные объяснения по поводу допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания на основании рапорта № от -дата-. Также -дата- начальником отряда, в котором отбывал наказание Петров А.В., на имя начальника учреждения подано представление на признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно части 4 статьи 116 УИК РФ. Постановлением начальника учреждения от -дата- за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в следующих действиях: -дата- в 21 час 25 минут Петров А.В., пользуясь правом передвижения без конвоя, отклонился от маршрута передвижения и был задержан в -адрес- в состоянии алкогольного опьянения, Петров А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В тот же день на основании постановления начальника учреждения Петров А.В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за совершение вышеуказанных действий. Постановление о переводе в штрафной изолятор объявлено в тот же день. В тот же день, Петров А.В., по решению комиссии исправительной колонии, переведен из облегченных в строгие условия отбывания наказания, с -дата-. -дата- Петров А.В. поставлен на профилактический учет как лицо, ранее совершавшее побег. -дата- Петров А.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что -дата- в 16 часов 10 минут, являясь дежурным по камере, допустил хранение запрещенных предметов, а именно: куска стальной проволоки, рабочей части спичечного коробка, тем самым нарушил ПВР ИУ глава 3, пункт 15, постановлением начальника учреждения водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу. -дата- постановлением. начальника учреждения Петров А.В. вновь водворен в штрафной изолятор на семь суток. Основанием для наложения на него дисциплинарного взыскания послужило то обстоятельство, что он -дата- в 09 часов 20 минут во время проведения комиссионного обхода ШИЗО - ПКТ имел неопрятный внешний вид (был не брит), чем нарушил пункт 14 ПВР ИУ. Постановление Петрову А.В. объявлено -дата-. Постановлением начальника ФБУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Удмуртской Республике от -дата- Петров А.В. переведен в помещение камерного типа сроком на шесть месяцев. Основанием для этого, как указано в тексте постановления, послужило то обстоятельство, что Петров А.В. неоднократно водворялся в штрафной изолятор за нарушение установленного порядка отбывания наказания и вновь допустил нарушение: -дата- в 09 часов 20 минут во время комиссионного обхода камер штрафного изолятора - находился в неопрятном внешнем видом, а именно был не брит, чем нарушил ПВР ИУ глава 3, пункт 14. Приговором Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от -дата- Петров А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 313 и частью 1 статьи 166 УК РФ. По совокупности преступлений и приговоров ему назначено окончательное наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания Петрову А.В. исчисляется по приговору с -дата-. Мера пресечения осужденному до вступления приговора в законную силу оставлена прежняя - содержание под стражей. Копия приговора Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от -дата- приобщена к материалам дела и исследована в судебном заседании. -дата- Петров А.В. вновь допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что -дата- в 15 часов 30 минут во время обхода помещения камерного типа он спал на полу под столом, на сделанные замечания не реагировал, чем нарушил ПВР в ИУ, пункт 14. За допущенное нарушение Петров А.В. на основании постановления начальника учреждения в тот же день водворен в штрафной изолятор на 15 без вывода на работу. Постановление Петрову А.В. объявлено в тот же день. По жалобе Петрова А.В., изложенной в ходе приема, проведенного -дата- в ИК-№, Уполномоченным по правам человека в УР К.М.К. и по жалобе от -дата- проведена прокурорская проверка. Изучением материалов личного дела осужденного Петрова А.В. проверена законность и обоснованность наложенных на заявителя взысканий. Проверкой установлено, что взыскания в виде водворения в ШИЗО и перевода в ПКТ соответствуют требованиям УИК РФ. Оснований для их отмены нет. Фактов предвзятого отношения к Петрову А.В. со стороны сотрудников ИК-№ проверкой не установлено. Нарушений уголовно- исполнительного законодательства со стороны администрации ИК-№ проверкой не выявлено. -дата- Петров А.В. вновь водворен в штрафной изолятор за нарушение установленного порядка отбывания наказания сроком на 10 суток без вывода на работу. Как следует из текста постановления, основанием для применения к Петрову А.В. дисциплинарного взыскания послужило то обстоятельство, что он -дата-, являясь дежурным по камере, он не произвел уборку в камере, а именно, паутина на решетках, чем нарушил ПВР ИУ, пункт 14. Вышеуказанные обстоятельства следуют из материалов дела и лицами, участвующими в деле, по существу не оспариваются. Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе заявителю в удовлетворении его заявления. Данный вывод суда основан на следующей правовой позиции. Конституция Российской Федерации, закрепляя, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в то же время устанавливает, что осуществление этих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, части 1 и 3) и что они могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3). Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей. Осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель, исходя из статьи 71 (пункты "в" и "о") Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 22, 49 (часть 1) и 50 (часть 3), вправе предусмотреть лишение свободы как меру наказания, назначаемую осужденному за преступление по приговору суда, а также установить как порядок и условия ее отбывания в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации принципами справедливости, гуманизма, законности и охраны государством достоинства личности, так и механизмы защиты прав осужденных от необоснованных и несоразмерных ограничений, в том числе права на доступ к суду. Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только данным Кодексом (часть первая статьи 3), в нем же перечисляются виды исправительных учреждений, назначаемых осужденным к лишению свободы (статья 58), а именно колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов, воспитательные колонии, тюрьмы. Права и обязанности осужденных к лишению свободы определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания этого вида наказания в соответствующем исправительном учреждении (статья 10), конкретный вид которого наряду со сроком наказания устанавливается, как следует из части первой статьи 308 УПК Российской Федерации, судом в постановляемом им приговоре. Регламентируя на основе Уголовного кодекса Российской Федерации порядок отбывания наказания в исправительных учреждениях, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает, в частности, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии; перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении (статья 81). Вместе с тем Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации позволяет - в зависимости от поведения осужденного и его отношения к труду во время пребывания в исправительном учреждении - по решению суда, принятому в порядке главы 47 УПК Российской Федерации, изменить назначенный приговором вид исправительного учреждения (статья 78), а по решению комиссии исправительного учреждения - изменить условия отбывания наказания, как правило, в пределах одного исправительного учреждения (статья 87). При этом не исключается, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, право самого осужденного ходатайствовать перед судом о рассмотрении вопросов, связанных с изменением условий отбывания наказания, и обязанность суда рассмотреть данное ходатайство по существу (Постановление от -дата- №, Определение от -дата- №). По смыслу приведенной правовой позиции, осужденный не может быть лишен возможности обращаться к суду за защитой своих прав и в случае изменения условий отбывания наказания в связи с применением к нему по постановлению начальника исправительного учреждения (часть первая статьи 119 УИК Российской Федерации) мер взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, включая такую, как перевод осужденных к лишению свободы мужчин, являющихся злостными нарушителями порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года (пункт "д" части первой статьи 115 УИК Российской Федерации). При этом злостный характер противоправного поведения определяется в соответствии со статьей 116 УИК Российской Федерации, а налагаемое взыскание, как указано в части первой его статьи 117, должно соответствовать тяжести и характеру нарушения, применяться с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, т.е. в соответствии с такими же критериями, которыми руководствуется при выборе и назначении меры, вида и режима отбывания наказания суд. Регламентирующие перевод в единое помещение камерного типа законоположения в их взаимосвязи не могут предполагать принятие администрацией исправительной колонии произвольного решения - без указания на предусмотренные законом основания, подтвержденные соответствующими фактическими обстоятельствами, и, следовательно, не могут исключать судебную проверку обоснованности налагаемого взыскания. В системе действующих правовых норм - исходя в том числе из регламентации изменений в порядке отбывания и режиме наказания в стадии его исполнения в соответствии с предписаниями как статьи 46 Конституции Российской Федерации, так и согласно нормам Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 125 и 126, глава 47) - такая судебная проверка во всяком случае выступает и в качестве необходимой гарантии прав и законных интересов осужденных. Иное означало бы неправомерное ущемление этих прав, умаляло бы достоинство личности, признаваемое основой уважения и защиты ее прав и свобод государством (статья 21 Конституции Российской Федерации), и противоречило бы общепризнанным международно-правовым принципам справедливого правосудия. Таким образом, предоставленное осужденным уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством право обращаться с жалобами по вопросам, касающимся их прав и законных интересов, не только в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, органы прокуратуры, но и непосредственно в суд служит гарантией защиты их нарушенных прав (часть четвертая статьи 12, части первая и шестая статьи 15 УИК Российской Федерации) и не предполагает каких-либо изъятий и ограничений для осужденных, подвергнутых дисциплинарным взысканиям, в том числе осужденных, к которым на основании пункта "д" части первой статьи 115 УИК Российской Федерации решением должностных лиц исправительных учреждений применено взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа. Закрепляя конституционные права и свободы человека и гражданина, Конституция Российской Федерации в то же время устанавливает, что осуществление этих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3) и что эти права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3). Применительно к лицам, совершившим преступления, ограничения прав и свобод устанавливаются федеральным законом прежде всего в виде наказания, заключающегося согласно статье 43 УК Российской Федерации в лишении или ограничении их прав и свобод. При этом в соответствии с частью второй статьи 10 УИК Российской Федерации осужденным при исполнении наказания гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации; они не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законодательством. Предусмотренный уголовно-исполнительным законодательством статус осужденных предполагает, в частности, необходимость соблюдения ими принятых в обществе правил, создающих основу для установления обязанности осужденных по обеспечению надлежащего порядка, в том числе по соблюдению правил санитарии и гигиены, в местах их проживания и работы. Эти правила предполагают обязательность выполнения осужденными работ, связанных с благоустройством мест отбывания ими наказания, которые, как следует из статьи 2 (подпункт "е" пункта 2) Конвенции МОТ № от -дата- относительно принудительного или обязательного труда и статьи 4 (подпункт "d" пункта 3) Конвенции о защите прав человека и основных свобод от -дата-, не могут расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку работы общинного характера, выполняемые для прямой пользы коллектива членами данного коллектива, считаются их обычными гражданскими обязанностями. Привлечение осужденных в установленном законом порядке к такого рода работам не может расцениваться как произвольное возложение на них дополнительных обязанностей, поскольку, назначая осужденному наказание в виде лишения свободы, суд уже тем самым предопределяет необходимость и возможность использования в силу закона (часть вторая статьи 9 УИК Российской Федерации) в качестве одного из основных средств исправления осужденных их привлечение к общественно полезному труду. В соответствии с пунктами 14,15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку головы, бороды, усов (для мужчин). Им запрещается нарушать границы территорий исправительных учреждений. Согласно части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; В соответствии с частями 1 и 2 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания является совершение какого-либо из перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи нарушений, перечень которых является исчерпывающим, либо повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, если за каждое из нарушений было наложено взыскание в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй комментируемой статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 УИК РФ (ч. 3 ст. 116 УИК РФ). В соответствии со ст.122 УИК РФ в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания. Исследованные по делу доказательства, позволяют суду сделать достоверный вывод о том, что заявитель признан злостным нарушителем режима отбывания наказания на законных основаниях, поскольку отбывая наказание, он нарушил правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, уклонившись от установленного ему маршрута при передвижении без конвоя, и употребил спиртные напитки. После совершения побега, употребления спиртного, признания его злостным нарушителем режима отбывания наказания, заявитель в силу неустановленных по делу обстоятельств изменил свое отношение к установленному законом порядку отбывания наказания в исправительном учреждении и неоднократно подвергался обоснованным дисциплинарным взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор за совершение дисциплинарных взысканий, и также на законных основаниях был переведен в помещение камерного типа. Порядок привлечения Петрова А.В. к дисциплинарной ответственности администрацией учреждения соблюден. Наказание Петрову А.В. назначено по последнему приговору по совокупности с предыдущим приговором в отношении него, поэтому его утверждение о том, что предыдущие взыскания на него не могли учитываться при определении ему вида дисциплинарного взыскания, основаны на неверном толковании норм материального права. Какие-либо доводы в обоснование утверждения о том, что в его действиях отсутствовал состав дисциплинарного правонарушения, заявитель в своем заявлении не привел. Таким образом, все взыскания, наложенные на Петрова А.В. законны и обоснованны, производились в соответствии с требованиями Уголовно- исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от -дата- №. В порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать и разрешать дела, связанных с применением норм уголовно-процессуального права. В связи с этим требование заявителя об изменении приговора -данные изъяты- в части начала срока отбывания им наказания не может быть рассмотрено судом в порядке гражданского судопроизводство, в связи, с чем определением суда дело в этой части прекращено. Суд разъясняет Петрову А.В. его право обратиться в Завьяловский районный суд с самостоятельным заявлением о включении ему в срок отбытия наказания срока наказания отбытого им частично по предыдущему приговору, если он полагает, что начало срока отбывания наказания в приговоре указано неверно. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Петрова А.В. суд по делу не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление осужденного Петрова А.В. об обжаловании наложенных на него взысканий, в котором он просит признать незаконным действия Администрации ФБУ ИК-№ УФСИН России по УР, выразившееся в признании недействительными наложенных взысканий в виде водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ, признании его злостным нарушителем режима содержания, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2011 года. Председательствующий: судья Ю.Л. Христолюбов