дело № 2-455/2011 Именем Российской Федерации 07 апреля 2011 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего - судьи Сентяковой Н.Н., при секретаре судебного заседания Денисовой Л.А., с участием: - представителя истца - помощника прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Шадрина Ф.В., - представителя ответчика - Ярыгина А.Г. (доверенность от 05 апреля 2011 года сроком до 05 апреля 2012 года), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики (далее - прокурор) в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Завьяловское» (далее - МУП «Завьяловское») о запрете ответчику осуществлять на территории муниципального образования «Завьяловское» добычу пресных подземных вод без лицензии на право пользования недрами из артезианских скважин глубиной 120 метров, расположенных в <адрес> Завьяловского района Удмуртской Республики, в <адрес> Завьяловского района Удмуртской Республики соответственно по истечении 1 года со дня принятия судом решения, у с т а н о в и л: Прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с вышеуказанным иском к МУП «Завьяловское». Данные требования прокурором мотивированы тем, что МУП «Завьяловское» пользуется указанными артезианскими скважинами. В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью. В силу ст. 11 Закона РФ «О недрах» недра предоставляются в пользование специальным государственным разрешением - лицензией. Только лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (ч. 5 ст. 9 Закона РФ «О недрах»). В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). В силу п.3 ст. 10.1 Закона «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр, в том числе является решение комиссии о предоставлении права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В нарушении указанных требований закона МУП «Завьяловское» пользование недрами осуществляет самовольно, в отсутствие лицензии, что влечет прямое нарушение интересов Российской Федерации как собственника недр. В судебном заседании помощник прокурора Шадрин Ф.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. МУП «Завьяловское» представило письменный отзыв на исковое заявление прокурора, в котором указано, что МУП «Завьяловское» действительно осуществляет деятельность по обеспечению МО «Завьяловское» холодной питьевой водой, и в соответствии с действующим законодательством для осуществления добычи подземных вод МУП приняты меры по лицензированию права пользования соответствующими участками недр для добычи подземных вод. В адрес Управления по недропользованию по УР направлена заявка от МУП «Завьяловское» для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод в <адрес> Завьяловского района УР. В случае удовлетворения указанной заявки МУП «Завьяловское» получит лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод в <адрес> в течение 60-70 дней. Представитель ответчик МУП «Завьяловское» Ярыгин А.Г. признал исковые требования прокурора, а именно согласился с тем, что осуществляется эксплуатация данных скважин без лицензии, что лицензия должна быть получена, в настоящее время заявка на получение подана. Признание иска представителем ответчика Ярыгиным А.Г. занесено в протокол судебного заседания и подписано им. Судом представителю ответчика разъяснены условия и последствия принятия судом признания ответчиком исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Судом не принято признание иска представителем ответчика, поскольку в представленной доверенности от <дата> не указаны полномочия Ярыгина А.Г. на признание иска. Вместе с тем, суд учитывает позицию ответчика при вынесении решения. Выслушав доводы сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно п.2.1 Устава МУП «Завьяловское» - Основными целями деятельности Предприятия является удовлетворение общественных потребностей в услугах водоснабжения и водоотведения, решение задач и вопросов местного значения. Как установлено в судебном заседании, МУП «Завьяловское» является арендатором двух артезианских скважин глубиной 120 метров, расположенных в в <адрес> Завьяловского района Удмуртской Республики, в <адрес> Завьяловского района Удмуртской Республики соответственно, осуществляет добычу подземной пресной воды из данных скважинодземной ляет добычу пресной <данные изъяты> МУП «Завьяловское» указанными скважинами владеет и пользуется на основании договора от <дата>, заключенном Администрацией МО «Завьяловское». Обязанность ответчика, как пользователя недр, осуществлять свою деятельность на основании лицензии установлена ГК РФ, Законом РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». Согласно п.1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В соответствии со ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Согласно ч. 3 ст. 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В соответствии с ч. 3 ст. 43 названного Кодекса порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах. В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Порядок предоставления лицензий на право пользования недрами урегулирован Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1. Факт осуществления МУП «Завьяловское» деятельности по добыче подземных вод в отсутствие лицензии подтверждается материалами дела и представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается. Срок, с которого подлежит запрету деятельность ответчика по пользованию недрами, определена прокурором, представителем ответчика этот срок не оспаривается. Суд не усматривает оснований для выхода за пределы заявленных прокурором требований в части указанного срока и оснований для его изменения не усматривает. На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит взысканию в доход бюджет муниципального района по месту рассмотрения дела. Истец в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики с учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме - в размере 4000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Завьяловское» удовлетворить в полном объеме. Запретить с <дата> до получения лицензии на право пользования недрами деятельность Муниципального унитарного предприятия «Завьяловское» по добыче подземных пресных вод из скважин глубиной 120 метров, расположенных в <адрес> Завьяловского района Удмуртской Республики, в <адрес> Завьяловского района Удмуртской Республики соответственно. Взыскать с МУП «Завьяловское» в доход бюджета муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено <дата>. Председательствующий судья Н.Н. Сентякова ---я