дело № 2-484/2011

Именем Российской Федерации

(заочное)

     21 апреля 2011 года                                                                      село Завьялово

      Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Гуковой С.А.

      с участием:

- истца - Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, в лице помощника прокурора Иванова

      рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Бабинская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия по размещению информации в сети Интернет незаконным и возложении на ответчика обязанности открыть в сети Интернет официальный сайт,

У С Т А Н О В И Л:

      Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Бабинская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту также - МОУ «Бабинская СОШ») о признании бездействия ответчика по размещению информации в сети Интернет незаконным и возложении на него обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу открыть в сети Интернет официальный сайт.

      Требования мотивированы тем, что проверкой, проведённой прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики, в деятельности Муниципального образовательного учреждения «Бабинская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения федерального законодательства, регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности образовательных учреждений через сеть Интернет. Обязанность образовательного учреждения по созданию официального сайта и размещению информации на официальном сайте в сети Интернет предусмотрена положениями Закона РФ «Об образовании», введёнными в действие Федеральным законом от 08.11.2010 № 293-ФЗ с 1 января 2011 года, а также Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Однако в ходе проверки было установлено, что МОУ «Бабинская СОШ» официального сайта в сети Интернет не имеет, что нарушает права неопределённого круга лиц на доступ к информации о деятельности образовательного учреждения.

     В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Иванова заявленные требования поддержал, сославшись на доводы и основания, изложенные в заявлении. Уточнил требования в части возложения на Муниципальное образовательное учреждение «Бабинская средняя общеобразовательная школа» обязанности открыть официальный сайт в сети Интернет: просит обязать ответчика исполнить указанное требование до 31 декабря 2011 года

Ответчик - Муниципальное образовательное учреждение «Бабинская средняя общеобразовательная школа», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, каких-либо возражений не представил. Суд на основании ст. 233 ГПК РФ с согласия истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

По определению статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах открытости информации и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами, а также достоверности информации и своевременности её предоставления.

В целях реализации вышеуказанных принципов Федеральным законом от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования», вступившим в силу 1 января 2011 года, в Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 введены нормы, направленные на обеспечение доступа граждан к информации о деятельности образовательного учреждения.

      Так, пунктом 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» установлен перечень информации, в отношении которой образовательное учреждение должно обеспечить доступность и открытость, в том числе путём её размещения на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» (пункт 5 ст.32 Закона).

Согласно подпункту 25 пункта 2 вышеприведённой нормы обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет отнесено к компетенции данного образовательного учреждения.

      Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Завьяловского района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности образовательных учреждений через сеть Интернет, в ходе которой было установлено, что МОУ «Бабинская СОШ» официального сайта в сети Интернет не имеет, чем нарушает требования, установленные федеральным законодательством.

      Данные обстоятельства, помимо объяснений участвующих в деле лиц, подтверждены сообщением директора МОУ «Бабинская СОШ» Байкова В.А. от 02.03.2011 об отсутствии у МОУ «Бабинская СОШ» официального сайта в сети Интернет, и сторонами не оспариваются.

      Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие Муниципального образовательного учреждения «Бабинская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в непринятии мер по созданию официального сайта в сети Интернет и размещению на нём общедоступной и открытой информации, противоречит требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 и нарушает права неопределённого круга лиц на доступ к информации о деятельности данного образовательного учреждения, вследствие чего считает исковые требования Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики подлежащими удовлетворению.

      Определяя срок, в течение которого подлежат устранению выявленные нарушения законодательства и интересов неопределённого круга лиц, суд устанавливает его по предложению прокурора - до 31 декабря 2011 года, находя этот срок разумным. При этом суд исходит из времени, необходимого для их устранения.

      Кроме того, в соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковое заявление Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Бабинская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить в полном объёме.

      Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения «Бабинская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в непринятии мер по созданию официального сайта в сети Интернет и размещению на нём общедоступной и открытой информации.

      Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Бабинская средняя общеобразовательная школа» в срок не позднее 31 декабря 2011 года открыть официальный сайт в сети Интернет.

      Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, либо со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                        С.Д.Гущина