дело № 2-538/2011

Именем Российской Федерации

     18 апреля 2011 года                                                                      село Завьялово

     Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Сентяковой Н.Н., при секретаре судебного заседания Денисовой Л.А.,

     с участием:

- истца - Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, в лице помощника прокурора Нуркаева З.М.,

     рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Постольская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия по размещению информации в сети Интернет незаконным и возложении на ответчика обязанности открыть в сети Интернет официальный сайт,

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Постольская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту также - МОУ «Постольская ООШ») о признании бездействия ответчика по размещению информации в сети Интернет незаконным и возложении на него обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу открыть в сети Интернет официальный сайт.

     Требования мотивированы тем, что проверкой, проведённой прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики, в деятельности Муниципального образовательного учреждения «Постольская основная общеобразовательная школа» выявлены нарушения федерального законодательства, регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности образовательных учреждений через сеть Интернет. Обязанность образовательного учреждения по созданию официального сайта и размещению информации на официальном сайте в сети Интернет предусмотрена положениями Закона РФ «Об образовании», введёнными в действие Федеральным законом от 08.11.2010 № 293-ФЗ с 1 января 2011 года, а также Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Однако в ходе проверки было установлено, что МОУ «Постольская ООШ» официального сайта в сети Интернет не имеет, что нарушает права неопределённого круга лиц на доступ к информации о деятельности образовательного учреждения.

     В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Нуркаева З.М. заявленные требования поддержал, сославшись на доводы и основания, изложенные в заявлении.

     Ответчик - Муниципальное образовательное учреждение «Постольская основная общеобразовательная школа», надлежащим образом извещённый о дне и времени судебного заседания, своего представителя для участия в рассмотрении дела не направил, с заявлениями и ходатайствами о проведении судебного заседания без его участия или об отложении разбирательства дела не обращался, сведениями об уважительности причин неявки ответчика суд не располагает. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

     Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

     По определению статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах открытости информации и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами, а также достоверности информации и своевременности её предоставления.

     В целях реализации вышеуказанных принципов Федеральным законом от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования», вступившим в силу 1 января 2011 года, в Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 введены нормы, направленные на обеспечение доступа граждан к информации о деятельности образовательного учреждения.

     Так, пунктом 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» установлен перечень информации, в отношении которой образовательное учреждение должно обеспечить доступность и открытость, в том числе путём её размещения на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» (пункт 5 ст.32 Закона).

     Согласно подпункту 25 пункта 2 вышеприведённой нормы обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет отнесено к компетенции данного образовательного учреждения.

     Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Завьяловского района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности образовательных учреждений через сеть Интернет, в ходе которой было установлено, что МОУ «Постольская ООШ» официального сайта в сети Интернет не имеет, чем нарушает требования, установленные федеральным законодательством.

     Данные обстоятельства, помимо объяснений участвующих в деле лиц, подтверждены сообщением исполняющего обязанности директора МОУ «Постольская ООШ» Панина Н.А. от 25.02.2011 за № 104 об отсутствии у МОУ «Постольская ООШ» официального сайта в сети Интернет, доказательств обратного суду не представлено.

     Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие Муниципального образовательного учреждения «Постольская основная общеобразовательная школа», выразившееся в непринятии мер по созданию официального сайта в сети Интернет и размещению на нём общедоступной и открытой информации, противоречит требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 и нарушает права неопределённого круга лиц на доступ к информации о деятельности данного образовательного учреждения, вследствие чего считает исковые требования Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики подлежащими удовлетворению.

     Определяя срок, в течение которого подлежат устранению выявленные нарушения законодательства и интересов неопределённого круга лиц, суд устанавливает его по предложению прокурора - не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, находя этот срок разумным. При этом суд исходит из времени, необходимого для их устранения.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковое заявление Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Постольская основная общеобразовательная школа» удовлетворить в полном объёме.

     Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения «Постольская основная общеобразовательная школа», выразившееся в непринятии мер по созданию официального сайта в сети Интернет и размещению на нём общедоступной и открытой информации.

     Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Постольская основная общеобразовательная школа» в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу открыть официальный сайт в сети Интернет.

     Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья                                        Сентякова Н.Н.

---