дело № 2-371/2011 Именем Российской Федерации 22 марта 2011 г. село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Гулящих А.В., при секретаре судебного заседания Тимофеевой Е.В., с участием: - представителя истца - старшего помощника прокурора Нуркаева З.М., - представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Среднепостольское» Завьяловского района Удмуртской Республики (далее - Администрация МО «Среднепостольское») - Стародумова Е.Р. (распоряжение Главы МО «Среднепостольское» № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики (далее - прокурор) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Среднепостольское» о признании незаконным её бездействия по размещению информации в сети «Интернет», о возложении на неё обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу открыть официальный сайт в сети «Интернет» или разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики, у с т а н о в и л: Прокурор обратился суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Среднепостольское» о признании незаконным её бездействия по размещению информации в сети «Интернет», о возложении на неё обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу открыть официальный сайт в сети «Интернет» или разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики, разработать и утвердить перечень информации о своей деятельности, подлежащей размещению в сети «Интернет», а также установить периодичность опубликования указанной информации. Данные требования прокурором мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет». В соответствии с пунктами 3, 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами, а также достоверности информации и своевременности ее предоставления. Согласно требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну) не может быть ограничен. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований, предусмотренных ст.ст. 6, 10, 13 указанного Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ, у Администрации МО «Среднепостольское» официального сайта в сети «Интернет» не имеется. В соответствии с ч.ч. 7,8 ст. 14 Федерального закона № 8-ФЗ перечень информации о деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечня информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. Данный перечень информации о деятельности Администрации МО «Среднепостольское», подлежащий размещению в сети Интернет, в настоящее время также не утвержден. Нарушение органом местного самоуправления МО «Среднепостольское» порядка размещения информации на официальном сайте в сети Интернет нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления. В судебном заседании старший помощник прокурора Завьяловского района Нуркаев З.М. отказался от заявленных прокурором требований к Администрации МО «Среднепостольское» о возложении на неё обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и утвердить перечень информации о своей деятельности, подлежащей размещению в сети «Интернет», а также установить периодичность опубликования указанной информации, просил производство по делу в части этих требований прекратить. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части данных требований прекращено. На остальных требованиях старший помощник прокурора Завьяловского района Нуркаев З.М. настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - и.о. Главы МО «Среднепостольское» Стародумова Е.Р. исковые требования прокурора признала в полном объеме. Признание иска представителем ответчика Стародумовой Е.Р. занесено в протокол судебного заседания и подписано ею. Судом представителю ответчика разъяснены условия и последствия принятия судом признания ответчиком исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Представитель ответчика Стародумова Е.Р. суду пояснила, что полностью согласна с требованиями прокурора, размещение информации о деятельности Администрации в сети «Интернет» необходимо. Выслушав доводы сторон, изучив письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Обязанность ответчика, как органа местного самоуправления, размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет» установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В соответствии с п.2 ст. 6 указанного Федерального закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе, путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. Статьей 10 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Среднепостольское» удовлетворить в полном объеме. Признать бездействие Администрации МО «Среднепостольское» по размещению информации в сети «Интернет» незаконным. Обязать Администрации МО «Среднепостольское» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу открыть официальный сайт в сети «Интернет» или разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2011 г. Председательствующий судья А.В. Гулящих