дело № 2-439/2011 Именем Российской Федерации 5 апреля 2011 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего - судьи Гулящих А.В., при секретаре судебного заседания Тимофеевой Е.В., с участием: - представителя истца - старшего помощника прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Нуркаева З.М., - представителя ответчика - Ярыгина А.Г. (доверенность от -дата- сроком до -дата-), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики (далее - прокурор) в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью "З" (далее - ООО "З") о запрете ответчику осуществлять на территории муниципального образования «Первомайское» добычу пресных подземных вод без лицензии на право пользования недрами из артезианских скважин с инвентарными номерами № и №, расположенных в -адрес- по истечении 1 года со дня принятия судом решения, у с т а н о в и л: Прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с вышеуказанным иском к ООО "З". Данные требования прокурором мотивированы тем, что ООО "З" пользуется указанными артезианскими скважинами. В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью. В силу ст. 11 Закона РФ «О недрах» недра предоставляются в пользование специальным государственным разрешением - лицензией. Только лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (ч. 5 ст. 9 Закона РФ «О недрах»). В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). В силу п.3 ст. 10.1 Закона «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр, в том числе является решение комиссии о предоставлении права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В нарушении указанных требований закона ООО "З" пользование недрами осуществляет самовольно, в отсутствие лицензии, что влечет прямое нарушение интересов Российской Федерации как собственника недр. В судебном заседании старший помощник прокурора Нуркаев З.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ООО "З" Ярыгин А.Г. частично признал исковые требования прокурора, а именно согласился с тем, что осуществляется эксплуатация данных скважин без лицензии, что лицензия должна быть получена, в настоящее время заявка на получение подана, но нет гарантий, что она будет получена в течение года. Признание иска представителем ответчика Ярыгиным А.Г. занесено в протокол судебного заседания и подписано им. Судом представителю ответчика разъяснены условия и последствия принятия судом признания ответчиком исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Представитель ответчика Ярыгин А.Г. суду пояснил, что в настоящие время сданы все необходимые документы для получения лицензии. Также представитель ответчика Ярыгин А.Г. представил отзыв на исковое заявление в письменном виде, в котором указано, что ООО "З" осуществляет деятельность по обеспечению МО «Первомайское» холодной питьевой водой, и в соответствии с действующим законодательством для осуществления добычи подземных вод обществом приняты меры по лицензированию права пользования соответствующими участкам недр для добычи подземных вод. В адрес Управления по недропользованию по Удмуртской Республике направлена заявка для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод в -адрес-. Судом не принято признание иска представителем ответчика, поскольку в представленной доверенности от -дата- не указаны полномочия Ярыгина А.Г. на признание иска. Вместе с тем, суд учитывает позицию ответчика при вынесении решения. Выслушав доводы сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Как установлено в судебном заседании, ООО "З" является арендатором двух артезианских скважин с инвентарными номерами № и №, расположенных в -адрес-, осуществляет добычу подземной пресной воды из данных скважинодземной ляет добычу пресной ика при вынесении решения. В.М. подана неуполномоченным на это лицом. ООО "З" указанными скважинами владеет и пользуется на основании договора аренды № от -дата-, заключенном с Государственным научным учреждением «Удмуртский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук». Обязанность ответчика, как пользователя недр, осуществлять свою деятельность на основании лицензии установлена ГК РФ, Законом РФ от -дата- № «О недрах». Согласно п.1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В соответствии со ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Согласно ч. 3 ст. 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В соответствии с ч. 3 ст. 43 названного Кодекса порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах. В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от -дата- № «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Порядок предоставления лицензий на право пользования недрами урегулирован Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от -дата- №. Факт осуществления ООО "З" деятельности по добыче подземных вод в отсутствие лицензии подтверждается материалами дела и представителем ответчика в судебном заседании заявителем не оспаривается. Срок, с которого подлежит запрету деятельность ответчика по пользованию недрами, определена прокурором, представителем ответчика этот срок не оспаривается. Суд не усматривает оснований для выхода за пределы заявленных прокурором требований в части указанного срока и оснований для его изменения не усматривает. На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит взысканию в доход бюджет муниципального района по месту рассмотрения дела. Истец в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики с учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме - в размере 4000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО "З" удовлетворить в полном объеме. Запретить с -дата- до получения лицензии на право пользования недрами деятельность ООО "З" по добыче подземных пресных вод из скважин: с инвентарными номерами № и №, расположенных в -адрес-. Взыскать с ООО "З" в доход бюджета муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2011 года. Председательствующий судья А.В. Гулящих
ловским РОВД Удмуртской Респ.