Дело № 2-834/10 Именем Российской Федерации 15 октября 2010 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Христолюбова Ю.Л., при секретаре Трониной М.Н., с участием представителей истца Стяжкиной Т.В., Малинкиной З.Н., действующих на основании доверенности от -дата-, представителя ответчика Красноперовой С.Н., действующей на основании доверенности от -дата-, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванцова Н.П. к Администрации МО «Завьяловский район» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, у с т а н о в и л: Иванцов Н.П. обратился в Завьяловский районный суд УР с исковыми требованиями к Администрации МО «Завьяловский район» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска истец ссылается на то, что истец является ветераном Великой Отечественной Войны, ему 84 года. Имеет медали «За освобождение Праги», «За взятие Берлина», «За боевые заслуги», «За победу над Германией». В настоящее время истец является инвалидом второй группы. В связи с тем, что истец нуждается в уходе, он был вынужден в -дата- переехать к дочери в квартиру, расположенную по адресу: -адрес-. В настоящее время истец проживает в квартире дочери вместе с ее сыном -дата- рождения. Квартира дочери общей площадью 50,97 кв.м, жилой площадью 28,15 кв.м. Истец обращался с заявлением о предоставлении жилья как ветерану Великой Отечественной Войны в Администрацию Завьяловского района УР, однако истцу было отказано в связи с тем, что он не встал на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий до -дата-. Затем истец вновь обратился с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана Великой Отечественной Войны в Администрацию Завьяловского района УР, однако, -дата- за подписью главы Администрации МО «Завьяловский район» Ю.М.З. вынесено постановление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Истец считает, что ему было незаконно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося. Правовыми основаниями иска истцом указан Федеральный закон «О ветеранах», Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г.». В ходе судебного рассмотрения дела представитель истца Малинкина З.Н. представила суду заявление, в котором просила суд принять отказ от части заявленных требований, производство по требованиям о признании необоснованным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставлении субсидий для улучшения жилищных условий прекратить. Судом представителю разъяснены последствия отказа от части исковых требований и принятия его судом, предусмотренные ст.ст.173, 220-221 ГПК РФ, о чем сделана отметка в протоколе судебного заседания. Также представитель истца представила суду заявление, в котором уточнила исковые требования, изменив основания требования по делу. В заявлении представителем истца указано, что истец вынужден проживать в одной комнате площадью 13 кв.м. со взрослым 32 летним внуком, который в силу ст.69 ЖК РФ не является членом семьи истца. Истец указывает, что страдает рядом тяжелых заболеваний, которые препятствуют проживанию в одной комнате с лицом, не являющимся членом семьи истца. В связи с данным обстоятельством истец просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Представитель истца Стяжкина Т.В. в судебном заседании поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, а также требования, изложенные в заявлении об уточнении исковых требований. Дополнительно суду пояснила, что участникам Великой Отечественной Войны по Указу президента РФ должна быть предоставлена квартира. В акте осмотра жилищных условий указано, что ветеран нуждается в улучшении жилищных условий. Истцу 86 лет, он проживает в двухкомнатной квартире дочери, в одной комнате с внуком, который приводит к себе свою девушку. Комната, в которой живет истец менее 13 кв.м. считает, что истец заслужил хорошие условия проживания. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что Иванцова Н.П. нельзя отнести к категории нуждающихся, так как в соответствии с нормами, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений, обеспеченность зарегистрированных в квартире по адресу: -адрес-, больше учетной нормы. В связи с данным обстоятельством, не представляется возможным поставить на учет Иванцова Н.П.. Для постановки на учет, гражданин должен нуждаться в улучшении жилищных условий, т.е. жилье в котором он проживает должно быть менее учетной нормы, принятой в -адрес-. В настоящее время истец проживает в квартире дочери, таким образом, он является членом семьи собственника жилого помещения. Акта межведомственной комиссии о несоответствии жилищных условий нет. В справке о состоянии здоровья истца отсутствуют сведения о наличии заболевания, при котором истцу должно быть представлено отдельное помещение для проживания. В данном случае нет оснований для удовлетворения исковых требований истца. Выслушав объяснения представителей сторон, изучив другие доказательства настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему. Истец является участником Великой Отечественной Войны, имеет медали «За освобождение Праги», «За взятие Берлина», «За боевые услуги», «За победу над Германией». С -дата- истец проживает в двухкомнатной квартире, принадлежащей дочери. В квартире общей площадью 50,97 кв.м, жилой площадью 28,15 кв.м. кроме истца и его дочери проживает внук истца -дата- рождения и сожитель дочери. Истец обращался в Администрацию МО «Завьяловский район» с заявлением о предоставлении жилья как ветерану, однако истцу было отказано в связи с тем, что истец не встал на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий до -дата-. После чего истец вновь обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана Великой Отечественной Войны. -дата- Администрацией МО «Завьяловский район» вынесено постановление, в котором истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации от -дата- N 188-ФЗ (далее ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В ст.51 ЖК РФ указаны основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. К членам семьи собственника жилого помещения, согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В ст.50 ЖК РФ содержится понятие нормы предоставления жилого помещения, таковой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. В соответствии с решением Завьяловской районной Думы от -дата- № «О некоторых вопросах реализации Жилищного Кодекса РФ на территории Завьяловского района» учетная норма в муниципальном образовании «Завьяловский район» установлена в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Указ Президента РФ от -дата- № указывает на необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от -дата- N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с заявлением общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: -адрес- составляет 50,97 кв.м, в то время как в указанном жилом помещении проживает 3 человека. В соответствии с учетной нормой, принятой в -адрес-, обеспеченность истца общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, если он проживает в помещении, не отвечающем для жилых помещений требованиям или является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним не возможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Заболевания, которые согласно представленной справке из Завьяловской центральной больницы, имеются у истца не входят в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленный Постановлением Правительства РФ от -дата- N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". В соответствии с Федеральным законом от -дата- №5-ФЗ «О ветеранах» субсидии на приобретения жилья предоставляются органами Удмуртской Республики. Представителем ответчика в процессе рассмотрения дела было заявлено о пропуске истцом трехмесячного срока, предусмотренного ст.ст.255,256 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), для обжалования решения органа местного самоуправления. Постановление Администрации МО «Завьяловский район» издано -дата-, а заявление истцом было подано -дата-. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Иванцова Н.П. к Администрации МО «Завьяловский район» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено судьей 2010 года. Председательствующий судья Ю.Л.Христолюбов