Дело № 2-459/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 апреля 2011 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Христолюбова Ю.Л., при секретаре судебного заседания Чернышевой Т.В., с участием представителя заявителя по заявлению - Л.А. Фефиловой, представителя ФКУ «Исправительная колония №» по доверенности - С.А. Мухаметдиновой, рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по жалобе Иванова К.В. на действия начальника ФКУ «ИК-№» УФСИН России по Удмуртской Республике», У С Т А Н О В И Л: Иванов К.В. обратился в суд с жалобой на действия Администрации ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Удмуртской Республике, в которой просил: - помещение в ШИЗО по постановлениям о наложении взысканий от -дата- и -дата-; - объявление письменных выговоров по постановления о наложении взысканий от -дата-, от -дата- и от -дата-. В обоснование жалобы ссылается на то, что рапорты о совершении им дисциплинарных правонарушений составлены на него по надуманным основаниям. С содержанием рапортов он не ознакомлен, на дисциплинарную комиссию он не приглашался в связи с чем, был лишен права высказаться в свое оправдание. Нарушен порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности. -дата- нарушения формы одежды он не допускал. Правовыми основаниями жалобы Иванов К.В. в заявлении указывает. Статьи 3,10,12,117 УИК РФ, статьи 2,15( часть 4), 17 (часть 1), 21, 45 и 46 Конституции РФ, пункт 30.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными. В ходе подготовки дела к судебному рассмотрению Иванов К.В. дополнительно в обоснование жалобы сослался на то, что в связи с незаконными решения начальника ФКУ «ИК-№», находясь в ШИЗО без выхода из камеры в течение 40 суток, он был вынужден испытывать моральные, физические и нравственные страдания. Также в письменном заявлении Иванов К.В. уточнил свои требования, изложив их в следующей редакции: В ходатайстве от -дата- Иванов К.В. вновь уточнил свои требования по делу и дополнил их новым требований, изложив их в уточненной и дополненной части в следующем виде: В ходатайстве от -дата- заявитель вновь настаивал на удовлетворении его требований в объеме, заявленном им ранее. На основании приказа ФСИН России от -дата- № «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» изменило свою организационную форму и в настоящее время является федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» (далее - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Удмуртской Республике). Иванов К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании извещен надлежащим образом. В обязанности суда не входит обеспечение личного участия при рассмотрении в суде гражданского дела по заявлению осужденного, находящегося в местах лишения свободы. В связи с этим, суд рассмотрел дело в отсутствие Иванова К.В.. Л.А. Фефилова в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала, в ее обоснование сослалась на доводы, изложенные в тексте жалобы. Считает действия Администрации ФКУ «ИК-№» по отношению к ее доверителю жестоким обращением и пыткой. Кофту теплую ее доверитель носил по медицинским показаниям, изъяли ее у него незаконно, без составления акта. По состоянию здоровья ее доверитель освобожден также от тяжелых нагрузок, ранее у него была травма позвоночника. По данной причине ему тяжело стоять, из-за этого он и прилег в камере ШИЗО. По утверждению ее доверителя постель у него была заправлена по установленному образцу. Он шел в столовую в тот момент, когда ему об этом сообщили. Представитель ФКУ «Исправительная колония №» по доверенности - С.А. Мухаметдинова в судебном заседании просила оставить заявления Иванова К.В. без удовлетворения, настаивая на том, что постановления о применении мер дисциплинарного взыскания к Иванову К.В. являются законными и обоснованными, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности не нарушен. Не усматривает оснований для того чтобы квалифицировать нахождение заявителя в течение 40 суток подряд в штрафной изолятор как действия администрации учреждения, свидетельствующие о применении пыток к осужденному и жестокому обращению к нему. С.А. Мухаметдинова заявила о применении судом последствий пропуска заявителем установленного законом срока, для обращения с заявлением в суд за защитой нарушенного права. В одном из судебных заседаний по настоящему гражданскому делу приняла участие старший помощник Удмуртского прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях М.Ю. Тимофеева, которая в своем заключении по делу просила оставить жалобу Иванова К.В. без удовлетворения. В обоснование своего заключения сослалась на то, что заявитель ранее обращался с жалобой к Удмуртскому прокурору за соблюдением законов в ИТУ, где обжаловал те же действия начальника ФКУ «ИК-№», за исключением постановления от -дата-. Порядок применения взыскания не предусматривает участием самого осужденного, решение выносится начальником, либо исполняющим обязанности. Иванов К.В. был ознакомлен под роспись с постановлением. Взыскания Иванову К.В. наложены с учетом его личности и тяжести совершенных проступков. За нарушение установленной формы одежды Иванову К.В. ранее объявлялся выговор в -дата-, по -дата- у него не было разрешения на ношение теплой одежды. В объяснении, по поводу данного нарушения, Иванов К.В. не ссылался на состояние своего здоровья. -дата- Иванову К.В. также не был прописан постельный режим. Кроме того, отметила, что взыскание наложено не только за то, что Иванов К.В. лежал на полу, но и за пререкания с представителем Администрации учреждения. В камере ШИЗО вывешены обязанности дежурного. Об изъятии запрещенных предметов был составлен акт. Начальником ФКУ «ИК-№» утвержден образец заправки постели и формы одежды, которые вывешены во всех отрядах и иных жилых помещениях. Прокурором отменено постановление начальника ФКУ «ИК-№» по факту нарушения установленной формы одежды во время утреннего туалета в -дата-. В остальной части с учетом личности осужденного, количества наложенных ранее на Иванова К.В. взысканий, все постановления начальника ФКУ «ИК-№» УФСИН России по Удмуртской Республике прокурором признаны законными и обоснованными. По жалобе Иванову К.В. дан ответ прокурором -дата-. Ограничений по количеству наложения взысканий в виде водворения в ШИЗО не имеется. Объяснения прокурора по делу оглашены и исследованы в ходе рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании. Выслушав объяснения Л.А. Фефиловой, С.А. Мухаметдиновой, изучив другие доказательства настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании достоверно установлены следующие фактические обстоятельства дела. Осужденный Иванов К.В., -дата- рождения, прибыл в ФБУ ИК-№ УФСИН России по Удмуртской Республике -дата-. -дата- от инспектора-дежурного по жилой зоне ФБУ ИК-№ УФСИН России по Удмуртской Республике капитана внутренней службы К.А.Ю. поступил рапорт на имя начальника учреждения о том, что: - -дата- в 11 часов 40 минут осужденный Иванов К.В. находился в локальном секторе с нарушением формы одежды - был расстегнут, из-под куртки торчал воротник спортивной кофты. По данному факту администрацией учреждения от Иванова К.В. получено объяснение в письменном виде, в котором он признал факт допущенного им нарушения. На заседании дисциплинарной комиссии были рассмотрены материалы по факту данного нарушения, проведена профилактическая беседа с Ивановым К.В. На основании статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение пункта 14 ПВР ИУ, начальником ФБУ ИК-№ было принято решение водворить осужденного Иванова К.В. в ШИЗО на 15 суток. Осужденный Иванов К.В. был водворен в штрафной изолятор -дата- в 16 часов 00 минут на основании постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор. -дата- от младшего инспектора группы надзора отдела безопасности учреждения - старшего сержанта внутренней службы Н.А.П.. поступил рапорт на имя начальника учреждения о том, что: - осужденный Иванов К.В.. -дата- в 10 часов 10 минут лежал на полу в камере ШИЗО в неустановленное распорядком дня время, на сделанное замечание вступил в пререкания, обращался на «ты», чем нарушил установленный порядок отбывания наказания, Осужденному Иванову К.В. по данному факту было предложено дать объяснение, на что он ответил отказом, о чем составлен соответствующий акт. На заседании дисциплинарной комиссии были рассмотрены материалы по факту данного нарушения, проведена профилактическая беседа с Ивановым К.В.. На основании статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение пункта 14 ПВР ИУ, начальником ФБУ ИК-№ было принято решение водворить осужденного Иванова К.В. в ШИЗО на 15 суток. Осужденный Иванов К.В. был водворен в штрафной изолятор -дата- в 16 часов 00 минут на основании постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор. -дата- от младшего инспектора группы надзора отдела безопасности, старшего сержанта внутренней службы Т.Д.Ю., поступил рапорт на имя начальника учреждения о том, что: - -дата- в 14 часов 15 минут осужденный Иванов К.В., являясь дежурным по камере ШИЗО, допустил хранение запрещенных предметов (спички, сигареты). Осужденному Иванову К.В. по данному факту было предложено дать объяснения, на что он ответил отказом, о чем составлен соответствующий акт. На заседании дисциплинарной комиссии были рассмотрены материалы по факту данного нарушения, проведена профилактическая беседа с Ивановым К.В. Исполняющим обязанности начальника ФБУ ИК-№ подполковником внутренней службы К.А.В. было принято решение применить в отношении Иванова К.В. дисциплинарное взыскание в виде выговора, о чем -дата- вынесено соответствующее постановление. -дата- от младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Удмуртской Республике старшего сержанта внутренней службы Н.А.П. поступил рапорт на имя начальника учреждения о том, что: - осужденный Иванов К.В. -дата- в 13 часов 00 минут находился в камере с нарушением формы одежды - без куртки установленного образца. Осужденному Иванову К.В. по данному факту было предложено дать объяснения, на что он ответил отказом, о чем составлен соответствующий акт. На заседании дисциплинарной комиссии были рассмотрены материалы по факту данного нарушения, проведена профилактическая беседа с Ивановым К.В.. На основании статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение пункта 14 ПВР ИУ, исполняющим обязанности начальника ФБУ ИК-№ подполковником внутренней службы К.А.В. принято решение водворить осужденного Иванова К.В. в ШИЗО на 10 суток. Осужденный Иванов К.В. был водворен в штрафной изолятор -дата- в 14 часов 00 минут на основании постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор. -дата- от младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФБУ ИК-№ УФСИН России по Удмуртской Республике старшего сержанта внутренней службы С.К.А. поступил рапорт на имя начальника учреждения о том, что: - осужденный Иванов К.В. -дата- в 09 часов 45 минут в категорической форме отказался выйти из камеры по вызову администрации. Осужденному Иванову К.В. по данному факту было предложено дать объяснения, на что он ответил отказом, о чем составлен соответствующий акт. На заседании дисциплинарной комиссии были рассмотрены материалы по факту данного нарушения, проведена профилактическая беседа с Ивановым К.В.. Начальником ФКУ ИК-№ было принято решение применить в отношении Иванова К.В. взыскание, предусмотренное ст. 115 УИК РФ, а именно: объявить выговор, о чем -дата- вынесено соответствующее постановление. -дата- от начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными учреждения лейтенанта внутренней службы А.И.М. поступил рапорт на имя начальника учреждения о том, что -дата- в 16 часов 48 минут во время обхода отряда было замечено, что постель осужденного Иванова К.В. не заправлена по установленному образцу. Осужденному Иванову К.В. по данному факту было предложено дать объяснения, на что он ответил отказом, о чем составлен соответствующий акт. На заседании дисциплинарной комиссии были рассмотрены материалы по факту данного нарушения, проведена профилактическая беседа с Ивановым К.В. На основании статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение пункта 14 ПВР ИУ, начальником ФБУ ИК-№ было принято решение водворить осужденного Иванова К.В. в ШИЗО на 10 суток. Осужденный Иванов К.В. был водворен в штрафной изолятор -дата- в 20 часов 00 минут на основании постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор. -дата- от помощника оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности учреждения - младшего лейтенанта внутренней службы С.М.Ю. поступил рапорт на имя начальника учреждения о том, что: - осужденный Иванов К.В. -дата- в 05 часов 15 минут во время массового мероприятия «подъем» в ШИЗО, ПКТ вышел из камеры с нарушением формы одежды, а именно без куртки установленного образца, на сделанное замечание вступил в пререкание, отказался представиться по требованию администрации. Осужденному Иванову К.В. по данному факту было предложено дать объяснения, на что он ответил отказом, о чем составлен соответствующий акт. На заседании дисциплинарной комиссии были рассмотрены материалы по факту данного нарушения, проведена профилактическая беседа с Ивановым К.В. На основании статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение пункта 14 ПВР ИУ, исполняющим обязанности начальника ФБУ ИК-№ подполковником внутренней службы З.Д.Ю. было принято решение водворить осужденного Иванова К.В. в ШИЗО на 7 суток. Осужденный Иванов К.В. был водворен в штрафной изолятор -дата- в 13 часов 00 минут на основании постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор. -дата- данное постановление было отменено постановлением прокурора, в связи с допущенными администрацией ФБУ ИК-№ нарушениями ст.117 УИК РФ при наложении указанного взыскания. -дата- от врача-терапевта медицинской части ФБУ ИК-№ УФСИН России по Удмуртской Республике капитана внутренней службы К.А.В. поступил рапорт на имя начальника учреждения о том, что: - осужденный Иванов К.В. -дата- в 11 часов 30 минут, прибыв на прием в медицинскую часть, не поздоровался и не представился по установленной форме, чем нарушил п.п. 14, 16 ПВР ИУ, согласно которым, осужденные обязаны быть вежливыми с персоналом исправительного учреждения, здороваться при встрече. По данному факту от Иванова К.В. отобрана объяснительная, в которой он не признал факт допущенного им нарушения. На заседании дисциплинарной комиссии были рассмотрены материалы по факту данного нарушения, проведена профилактическая беседа с Ивановым К.В.. Начальником ФБУ ИК-№ было принято решение применить в отношении Иванова К.В. взыскание, предусмотренное ст. 115 УИК РФ, а именно: объявить выговор, о чем -дата- вынесено соответствующее постановление. Вышеназванные обстоятельства следуют из материалов личного дела осужденного и не опровергаются исследованными по делу доказательствами, в том числе письменными объяснениями других осужденных, направленных в суд для приобщения к делу Ивановым К.В.. Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении заявления. Данный вывод суда основан на следующей правовой позиции В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от -дата- № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений. Таким образом, оспариваемые Правила приняты Министерством юстиции РФ в соответствии с предоставленными полномочиями. Согласно статье 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (п. 2), выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (п. 3). Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" устанавливает обязанность учреждений, исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13), а также право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (п. 3 ст. 14). В соответствии с пунктом 14 вышеназванных Правил, осужденные обязаны, в том числе: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; …по установленному образцу заправлять постель… (приложение N 2)…; носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками; Обязанность осужденных по установленному образцу заправлять постель не противоречит указанным выше нормам федерального законодательства и не нарушает права и охраняемые законом интересы осужденных. В целях обеспечения основных обязанностей осужденных, выполнения норм законодательства Российской Федерации по исполнению наказаний на администрацию учреждений возлагается право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от -дата- N 205. Действуя в рамках этих полномочий, администрация исправительных учреждений в зависимости от конкретных условий, имеющихся в данном учреждении, утверждает образец заправки кровати. Пункт 21 Правил возлагает на начальника исправительного учреждения обязанность утверждать своим приказом распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка, который доводится до сведения персонала и осужденных. Данная норма корреспондируется с частью 3 статьи 82 УИК РФ, определяющей право Минюста России регламентировать и конкретизировать соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений. Необходимость обеспечения режимных требований вытекает и из пункта 19 Правил, предусматривающего, что в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор является мерой взыскания, применяемой к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания и условия содержания в штрафных изоляторах взыскания предполагают дополнительную изоляцию осужденных, ограничение конкретных прав, усиление в отношении их режимных требований (часть 1 статьи 118 УИК РФ). Водворение осужденных в штрафной изолятор относится к наиболее суровым видам дисциплинарных наказаний, существенно ограничивающих их правовой статус, приносящих дополнительные лишения за дисциплинарные проступки, совершенные в местах отбывания наказания. Требование, предъявляемое пунктом 161 Правил, к осужденным поочередно дежурить в камерах штрафных изоляторов, помещениях камерного типа, ЕПКТ, и перечисленные в пункте 162 Правил обязанности дежурного по камере являются законными. Обязанность дежурить и выполнять в связи с этим ряд функций необходима для обеспечения порядка пребывания в камере, предусмотренного частью 1 статьи 11 УИК РФ, согласно которой осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Очередность дежурства устанавливается для обеспечения равного положения осужденных, содержащихся в камерах. Пункты 18 и 23 приложения N 1 к Правилам, включающие в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гелевые стержни (за исключением синего и черного цветов), основаны на части 8 статьи 82 УИК РФ. Исходя из изложенного, доводы заявителя о нарушении оспариваемыми положениями требований норм международного права и действующего законодательства об унижении человеческого достоинства лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и ущемлении их прав не соответствуют действительности. Осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель, исходя из статьи 71 (пункты "в" и "о") Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 22, 49 (часть 1) и 50 (часть 3), вправе предусмотреть лишение свободы как меру наказания, назначаемую осужденному за преступление по приговору суда, а также установить как порядок и условия ее отбывания в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации принципами справедливости, гуманизма, законности и охраны государством достоинства личности, так и механизмы защиты прав осужденных от необоснованных и несоразмерных ограничений, в том числе права на доступ к суду. Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только данным Кодексом (часть первая статьи 3), в нем же перечисляются виды исправительных учреждений, назначаемых осужденным к лишению свободы (статья 58), а именно колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов, воспитательные колонии, тюрьмы. Права и обязанности осужденных к лишению свободы определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания этого вида наказания в соответствующем исправительном учреждении (статья 10), конкретный вид которого наряду со сроком наказания устанавливается, как следует из части первой статьи 308 УПК Российской Федерации, судом в постановляемом им приговоре. Регламентируя на основе Уголовного кодекса Российской Федерации порядок отбывания наказания в исправительных учреждениях, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает, в частности, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии; перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении (статья 81). Вместе с тем Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации позволяет - в зависимости от поведения осужденного и его отношения к труду во время пребывания в исправительном учреждении - по решению суда, принятому в порядке главы 47 УПК Российской Федерации, изменить назначенный приговором вид исправительного учреждения (статья 78), а по решению комиссии исправительного учреждения - изменить условия отбывания наказания, как правило, в пределах одного исправительного учреждения (статья 87). При этом не исключается, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, право самого осужденного ходатайствовать перед судом о рассмотрении вопросов, связанных с изменением условий отбывания наказания, и обязанность суда рассмотреть данное ходатайство по существу (Постановление от -дата- №, Определение от -дата- №). По смыслу приведенной правовой позиции, осужденный не может быть лишен возможности обращаться к суду за защитой своих прав и в случае изменения условий отбывания наказания в связи с применением к нему по постановлению начальника исправительного учреждения (часть первая статьи 119 УИК Российской Федерации) мер взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, включая такую, как водворение в ШИЗО, При этом налагаемое взыскание, как указано в части первой его статьи 117, должно соответствовать тяжести и характеру нарушения, применяться с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, т.е. в соответствии с такими же критериями, которыми руководствуется при выборе и назначении меры, вида и режима отбывания наказания суд. Регламентирующие водворение в ШИЗО законоположения в их взаимосвязи не могут предполагать принятие администрацией исправительной колонии произвольного решения - без указания на предусмотренные законом основания, подтвержденные соответствующими фактическими обстоятельствами, и, следовательно, не могут исключать судебную проверку обоснованности налагаемого взыскания. В системе действующих правовых норм - исходя, в том числе из регламентации изменений в порядке отбывания и режиме наказания в стадии его исполнения в соответствии с предписаниями как статьи 46 Конституции Российской Федерации, так и согласно нормам Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 125 и 126, глава 47) - такая судебная проверка, во всяком случае, выступает и в качестве необходимой гарантии прав и законных интересов осужденных. Иное означало бы неправомерное ущемление этих прав, умаляло бы достоинство личности, признаваемое основой уважения и защиты ее прав и свобод государством (статья 21 Конституции Российской Федерации), и противоречило бы общепризнанным международно-правовым принципам справедливого правосудия. Таким образом, предоставленное осужденным уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством право обращаться с жалобами по вопросам, касающимся их прав и законных интересов, не только в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, органы прокуратуры, но и непосредственно в суд служит гарантией защиты их нарушенных прав (часть четвертая статьи 12, части первая и шестая статьи 15 УИК Российской Федерации) и не предполагает каких-либо изъятий и ограничений для осужденных, подвергнутых дисциплинарным взысканиям, в том числе осужденных, к которым на основании пункта "д" части первой статьи 115 УИК Российской Федерации решением должностных лиц исправительных учреждений применено взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа. Предусмотренный уголовно-исполнительным законодательством статус осужденных предполагает, в частности, необходимость соблюдения ими принятых в обществе правил, создающих основу для установления обязанности осужденных по обеспечению надлежащего порядка, в том числе по соблюдению правил санитарии и гигиены, в местах их проживания и работы. Несоблюдение вышеназванных обязанностей влечет за собой возможность применения Администрацией учреждения дисциплинарного взыскания к осужденному. - Будучи одетым в одежду неустановленного образца; - вступив в пререкания с сотрудником администрации учреждения; - отказавшись явиться по вызову администрации; - заправив постель не по установленному в учреждении образцу, осужденный Иванов К.В. нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно требования пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от -дата- №, текст которого частично воспроизведен выше. Обнаружение в камере ШИЗО в день дежурства Иванова К.В. запрещенных предметов является нарушением пункта 15 ПВР ИУ, который запрещает приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, а в соответствии с пунктом 148 Правил внутреннего распорядка осужденным запрещается брать с собой в штрафные изоляторы, имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены (для женщин), выписанных ими журналов и газет, а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Также в соответствии с п. 162 ПВР ИУ начальником учреждения утверждены Обязанности дежурного по камере, согласно которым дежурный по камере обязан в период дежурства не допускать нахождения в камере запрещенных предметов. Начальник ФКУ «ИК-№» УФСИН России по Удмуртской Республике имеет право на вынесение постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности в отношении Иванова К.В.. Порядок привлечения Иванова К.В. к дисциплинарной ответственности начальником учреждения и и.о. обязанности начальника учреждения соблюдены. Содержание оспариваемых постановлений соответствует требованиям закона. Таким образом, -дата-, -дата-, -дата-, -дата-, -дата-, -дата- и -дата- Ивановым К.В. были допущены нарушения установленного порядка отбывания наказания, и администрация учреждения вправе была применить к нему дисциплинарные взыскания. В соответствие со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Как уже отмечалось выше, порядок привлечения к Иванову К.В. мер взыскания начальником ФКУ «ИК-№» УФСИН России и лицами его замещающими соблюден. Данный порядок не требует личного присутствия Иванова К.В. при избрании начальником учреждения ему вида взыскания. Применение к нему меры взыскания в виде водворения в ШИЗО законно и справедливо. Ранее он уже привлекался к ответственности за нарушение режимных требований, выводов для себя не сделал. Вид взыскания также соответствует характеру и тяжести совершенных им правонарушений. Медицинских противопоказаний для применения к Иванову К.В. взыскания в виде водворения в ШИЗО не имелось. Нахождение Иванова К.В. в ШИЗО на протяжении 40 дней подряд не свидетельствует о создании ему пыточных условий нахождения в исправительном учреждении и наказание в виде водворения в ШИЗО наложены на него за конкретные виновные действия. Совершая действия, которые свидетельствуют о явном неуважении к Администрации учреждения, режимным требованиям, Иванов К.В. должен был быть готов к тому, что это может выразиться в те последствия, которые наступили. Таким образом, действия ФБУ ИК-№ УФСИН России по Удмуртской Республике являются законными и обоснованными. Наложение взысканий на осужденного Иванова К.В. за нарушения установленного порядка отбывания наказания производилось в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Постановление начальника ФКУ «ИК-№» в отношении заявителя от -дата- отменено Удмуртским прокурором за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Суд считает неосновательным заявление представителя Администрации ФКУ «ИК-№» УФСИН России по Удмуртской Республике о пропуске заявителем срока исковой давности для обращения заявителя в суд за защитой нарушенного права. В соответствии со статьей 254 главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно статье 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Как следует из материалов дела, заявление в порядке Главы 25 было направлено в суд Ивановым К.В. первоначально -дата-. Оно было оставлено судом без движения. Иванов К.В. устранил недостатки своего искового заявления, и в силу статьи 136 ГПК РФ оно считается поданным с даты, когда поступила в суд первоначальная жалоба заявителя. Таким образом, срок для обращения в суд за защитой нарушенного права заявителем не пропущен. В связи с отказом заявителю в удовлетворении жалобы отсутствуют основания для взыскания с ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Удмуртской Республике государственной пошлины в доход государства, от уплаты которой был освобожден заявитель при подаче жалобы в суд. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Иванова К.В.: - о признании незаконными постановления начальника ФБУ «ИК-№» УФСИН России по Удмуртской Республике: - от -дата-; -дата-; -дата-; -дата-;, -дата- о наложении на осужденного Иванова К.В. дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО и от -дата-, -дата- и -дата- о наложении на осужденного Иванова К.В. дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора и отмене их; - о признании незаконными действий начальника ФБУ «ИК-№» УФСИН России по вынесению вышеуказанных постановлений, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательном виде. Мотивированное решение по делу принято 18 мая 2011 года. Председательствующий: судья Ю.Л. Христолюбов