Дело № 2-446/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2011 года                                                          село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Христолюбова Ю.Л.,

при секретаре Чернышевой Т.В.,

с участием представителя ФБУ «ИК-№» УФСИН России по Удмуртской Республике по доверенности - Костяевой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по по жалобе Портнова Э.В. об обжаловании действия начальника учреждения ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Удмуртской Республике,

У С Т А Н О В И Л:

Портнов Э.В. обратился в суд с жалобой, в котором просит признать незаконным отказ начальником ФКУ «ИК-№» предоставить ему помещение для совместного проведения с рядом других осужденных Богослужения и обрядов по вероучению Христиан Веры Евангельской. В обоснование жалобы ссылается на то, что -дата- начальник учреждения своей резолюцией на заявлении осужденных о предоставлении им данного помещения отказал в предоставлении ему и другим данного помещения со ссылкой на то, что в учреждении уже имеется место для христианского богослужения.

Правовыми основаниями жалобы в заявлении указывает статьи 2, 28 Конституции РФ и часть 4 статьи 14 УИК РФ.

Портнов Э.В. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в учреждение ФКУ «ИК-№» УФСИН России по Удмуртской Республике», о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании уведомлен надлежащим образом. На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Н.В. Костяева в судебном заседании просила оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что доводы жалобы являются несостоятельными. Администрация учреждения для совершения религиозных обрядов разрешила для совершения религиозных обрядов использовать помещение комнаты воспитательной работы отряда, в установленном порядке, а также еженедельно предоставляется клуб для просмотра видеофильмов, проведения богослужений, обрядов в соответствии с традициями религии Христиан Веры Евангельской.

Выслушав объяснения Н.В. Костяевой, изучив другие обстоятельства дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании достоверно установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Из материалов дела следует, что Портнов Э.В. отбывает наказание по приговору суда в ФКУ «ИК-№» УФСИН России по Удмуртской Республике, исповедует вероучение христиан веры евангелькой.

-дата- Портнов Э.В. и другие осужденные, отбывающие наказание в ФБУ «ИК-№» УФСИН России, обратились с заявлением к начальнику ФКУ «ИК-№», в котором просили для проведения богослужений и совершения религиозных обрядов предоставить им помещение либо разрешить использовать для этих целей клуб учреждения.

Также в заявлении осужденные просили разрешить вход на территорию ФКУ «ИК-№» в его клуб для проведения богослужителей священнослужителей зарегистрированной религиозной организации христиан веры евангельской «Церковь Иисуса Христа» в -адрес- Х.А. и О.С.

На данном заявлении начальником учреждения выполнена резолюция: «Отказать. Тов. Плотников. Разъясните у нас имеется в учреждении место для христианского вероисповедания».

Также в ответ на указанное заявление осужденных письмом от -дата- за номером № за подписью начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФБУ ИК-№ Б.И.В. осужденным, в том числе, Портнову Э.В. дан ответ о невозможности предоставления помещения для проведения богослужения ввиду отсутствия свободных помещений на территории учреждения; в предоставлении клуба также отказано ввиду его предназначения для других целей; разъяснено, что зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям вход на территории учреждения никем не запрещен.

В настоящее время осужденным, в том числе Портнову Э.В., для совершения религиозных обрядов разрешено использовать помещение комнаты воспитательной работы отряда, в установленном порядке, а также еженедельно предоставляется клуб для просмотра видеофильмов, проведения Богослужений, обрядов в соответствии с традиций религии Христиан Веры Евангельской.

Данные обстоятельства следуют из материалов дела и лицами, участвующими в деле по существу не оспариваются.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе заявителю в удовлетворении его жалобы. Данный вывод суда основан на следующей правовой позиции.

Согласно статье 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Этому конституционному положению корреспондируют аналогичные нормы статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также статья 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального Закона «О свободе совести и религиозных объединениях граждан» 2. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 14 УИК РФ установлено, что осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

К осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение.

Как следует из материалов дела и не оспаривается самим заявителем, для проведения религиозных обрядов осужденным разрешено использование помещений комнаты воспитательной работы отряда.

Таким образом, установленное статьей 14 УИК РФ право Портнова Э.В. на предоставление помещения для осуществления религиозных обрядов не нарушено.

Осуществление осужденным права на свободу вероисповедания не должно нарушать правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания (статьи 14 УИК РФ).

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Пункт 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещает осужденным выходить за пределы изолированных участков жилых и производственных зон, а также находиться в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых они работают. Такое перемещение возможно лишь с разрешения администрации.

Данное ограничение передвижения осужденных является режимным требованием исправительного учреждения, а потому не может рассматриваться как ограничивающее права гражданина на свободу вероисповедания.

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Проведение религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что представителя местной религиозной организации «Церковь Иисуса Христа» не чинится никаких препятствий для проведения с осужденными религиозных обрядов.

С учетом изложенного, суд полагает, что оспариваемой резолюцией начальника учреждения на письме осужденных и письмом от -дата- за номером № за подписью начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФБУ ИК-№ Б.И.В. право Портнова Э.В. на свободу вероисповедания не нарушено. Необходимое помещение для реализации им данного права предоставлено. По просьбе осужденных администрацией ФБУ «ИК-№» осуществляется работа по организации совершения религиозных обрядов с участием священнослужителей «Церкви Иисуса Христа».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Портнова Э.В. о признании резолюции начальника ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН РФ по Удмуртской Республике на заявлении Христиан Веры Евангельской от -дата- «Отказать тов. Плотников разъясните - у нас имеется в учреждении место для христианского вероисповедания» незаконным действием нарушающим часть 2 Конституции РФ, часть 4 статьи 14 УИК РФ, п 4, п. 11 части 1 статьи 18 Федерального Закона «О государственной гражданской службе РФ», а также незаконным действием, создавшем препятствие к осуществлению его права действовать в соответствии с его религиозными убеждениями, в том числе, совместно с другими (статья 28 Конституции РФ), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.

Решение в окончательном виде принято 06 мая 2011 года.

Председательствующий:                     судья Ю.Л. Христолюбов