Дело № 2 -1096/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 сентября 2011 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: Председательствующего судьи Христолюбова Ю.Л.. с участием истца, представителя ответчика, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скобелевой Е.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики, У С Т А Н О В И Л: Скобелева Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе Удмуртской Республики, указав, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, однако решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Удмуртской Республике от -дата- № ей в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста отказано, поскольку в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не зачтены периоды работы: - с -дата- по -дата- - в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского сада №, с -дата- по -дата-, -дата- по -дата- в должности старшей медицинской сестры детского сада №. Истица, полагая отказ в назначении пенсии незаконным, просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и признать право на назначение досрочной трудовой пенсии с -дата-. Правовыми основаниями иска истцом в заявлении указаны Пленум Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-11. В судебном заседании истица на удовлетворении исковых требований настаивала, сославшись в их обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Дмитриева М.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала. В обоснование возражений сослалась на следующие доводы. Спорные периоды не подлежат включению в медицинский стаж, так как наименование учреждений «ясли-сад», «детский сад» не предусмотрены Списками от 06 сентября 1991 года, № 464 от 22 сентября 1999 года, № 1066 от 29 октября 2001 года. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 право на выслугу лет предоставлялось среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Постановление № 464 не содержит конкретного перечня наименований вышеназванных учреждений. В данном случае следует руководствоваться Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23 ноября 1992 года № 301. В ней не предусмотрено наименование учреждения «ясли-сад». Пенсионный фонд является правоприменительным органом. Списки расширительному толкованию не подлежат. Кроме того, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а «детский сад» и «ясли - сад» не являются учреждениями здравоохранения, что противоречит указанной норме федерального закона. Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив другие доказательства настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании достоверно установлены следующие фактические обстоятельства дела. Скобелева Е.А. в -дата- году поступила в И и в -дата- году окончила полный курс данного училища по специальности медицинская сестра. Решением Государственной квалификационной комиссии от -дата- Е.А. Астраханцевой присвоена квалификация медицинская сестра. -дата- Скобелева Е.А. была принята на работу в детский туберкулезный санаторий «ФИО14» на должность медицинской сестры. -дата- уволена с данного места работы по собственному желанию. -дата- Астраханцева Е.А. принята в ФИО15 на должность санитарного фельдшера в ресторан «ФИО16». -дата- уволена с данного места работы по собственному желанию. -дата- Астраханцева Е.А. принята на станцию скорой медицинской помощи, на должность медсестры. -дата- уволена с данного места работы по собственному желанию. -дата- Астраханцева Е.А. заключала брак со Скобелевым Н.Е., после заключения брака ей присвоена фамилия Скобелева Е.А.. -дата- Скобелева Е.А. принята воспитателем интерната ФИО17 в -адрес-. Уволена с данного места работы по собственному желанию -дата- года. -дата- Скобелева Е.А. принята на должность медсестры в стерилизационное отделение медсанчасти войсковой части №. -дата- откомандирована в порядке перевода в медсанчасть войсковой части № на должность медицинской сестры в стерилизационном отделении. -дата- уволена с данного места работы по собственному желанию. -дата- Скобелева Е.А. принята на должность медицинской сестры в поликлинику. -дата- освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. -дата- Скобелева Е.А. принята медсестрой в ясли-сад №. -дата- назначена на ставку инструктора плавания и 0,5 ставки медсестры бассейна. -дата- Скобелева Е.А. переведена в детский сад № воспитателем-методистом по плаванию согласно штатному расписанию на 0,5 ставки медсестры бассейна. -дата- Скобелева Е.А. назначена инструктором по физвоспитанию на одну ставку и 0,5 ставки медицинской сестры бассейна в ясли-сад №. -дата- назначена старшей медицинской сестрой на одну ставку и 0,5 ставки медсестры бассейна ясли-сада №. -дата- Скобелева Е.А. проходила аттестацию в министерстве здравоохранения и приказом Минздрава Удмуртской Республики от -дата- ей присвоена квалификация медсестра детской поликлиники первой категории. -дата- Ясли-сад № передан в оперативное управление и хозяйственное ведение ФИО18, трудовые отношения продолжены. В последующем Скобелева Е.А. также работала в должности медицинской сестры в МДОУ «ФИО19 №№ №, №,, №. -дата- Скобелевой Е.А. присвоена специальность сестринское дело в педиатрии. Сертификат, подтверждающий данное обстоятельство, ГОУ НПО Республиканском центре повышения квалификации МЗ УР от -дата-. -дата- Скобелева Е.А. прошла обучение на семинаре по теме: Профилактика кишечных заболеваний в ДОУ. Также Скобелева Е.А. обучилась по программе: «Методы оздоровления детей». -дата- Скобелева Е.А. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 февраля 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (в государственном учреждении) в Завьяловском районе Удмуртской Республики от -дата- № Скобелевой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. В стаж дающей право на досрочное обеспечение Скобелевой Е.А. не включены следующие периоды работ: - с -дата- по -дата- - в должности санитарного фельдшера ФИО20. Должность санитарный фельдшер не поименована Списками и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377. Списками и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03 ноября 1999 года № 395, тресты ресторанов и кафе не предусмотрены; - с -дата- по -дата- - в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского сада №. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от -дата- №, детские сады не предусмотрены. Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Статьей 7 Федерального Закона от -дата- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет и сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лиц, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако, ни действующим в настоящее время, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 ни действовавшими ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию на выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах. Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены. При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только периоды работы Скобелевой Е.А. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского сада № -адрес- с -дата- по -дата-. Остальные периоды работы Скобелевой Е.А. после -дата- не подлежат включению в ее специальный стаж. В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», права на указанную пенсию у Скобелевой Е.А. не имеется. Доказательства, представленные истцом в ходе судебного рассмотрения, в обоснование своих требований, не подтверждают факт ее работы в учреждении, которое входит в вышеназванную Номенклатуру, учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 395 от 03 ноября 1999 года. В связи с частичным удовлетворением исковых требований истца ее заявление о возмещении ей судебных расходов по делу подлежит также частичному удовлетворению пропорционально удовлетворенным требованиям. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Скобелевой Е.А. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Завьяловском районе Удмуртской Республики включить в специальный стаж Скобелевой Е.А. период работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры МДОУ «ФИО21» с -дата- по -дата-. В остальной части исковые требования Скобелевой Е.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Завьяловском районе Удмуртской Республики оставить без удовлетворения. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Завьяловском районе Удмуртской Республики в пользу Скобелевой Е.А.: - 50 рублей 00 коп в возврат госпошлины, уплаченной при подаче искового заявления; - 200 рублей 00 коп в возмещение расходов, понесенных на оплату услуг представителя. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательном виде. Решение в окончательном виде принято судом -дата-. Судья Ю.Л. Христолюбов