Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 года с.Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики Председательствующий судья Кутергина Т.Ю., при секретаре судебного заседания Алексеевой М.В., с участием: помощника прокурора Завьяловского района УР Гареевой Н.Р. представителя заинтересованного лица С.В.А.-Ахукова Ю.В. рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Жвакина А.В. о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты Совета Депутатов муниципального образования «Завьяловский район» и отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район», у с т а н о в и л : Жвакин А.В. обратился в Завьяловский районный суд УР с вышеуказанным заявлением, которое мотивировано тем, что он (заявитель) является кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Завьяловский район» УР пятого созыва по -адрес- одномандатному избирательному округу №. Выборы депутатов указанного Совета назначены на -дата- Решением Совета депутатов МО «Завьяловский район» от -дата- № (опубликовано в газете «П» № от -дата-). Постановлением территориальной избирательной комиссии Завьяловского района УР от -дата- №.26 «О регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» по одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением «С» кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Завьяловский район» по -адрес- одномандатному избирательному округу № зарегистрирован С.В.А. Заявитель считает указанное Постановление в части регистрации С.В.А. (п.11 Постановления) принятым с нарушением Федерального закона от -дата- № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона УР от -дата- № «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике», нарушающим его избирательные права, являющимся незаконным и подлежащим отмене, так как документы о выдвижении С.В.А. кандидатом в депутаты территориальная избирательная комиссия Завьяловского района УР приняла в 18 часов 00 минут -дата-, то есть после предельного (согласно избирательному законодательству пресекательного и не подлежащего восстановлению) срока предоставления документов для регистрации, которым являлось -дата- 18 часов 00 минут, и в последующем, на основании поступивших с нарушением закона документов, Территориальная избирательная комиссия Завьяловского района УР -дата- за № приняла Постановление «О регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» по одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением «С», которым пунктом № произведена регистрация С.В.А. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Завьяловский район» по -адрес- одномандатному избирательному округу №. Указывает на нарушение его избирательных прав, как кандидата в депутаты, так как С.В.А., зарегистрированному с ним по одному избирательному округу, необоснованно и незаконно были предоставлены преимущества, а именно возможность зарегистрироваться без соблюдения процедуры, предусмотренной федеральным законодательством и законодательством УР, и участвовать в избирательной компании с нарушением законодательства, в то время как он (заявитель) должен соответствующие законодательные акты соблюдать. В судебное заседание заявитель Жвакин А.В., заинтересованное лицо С.В.А. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель заинтересованного лица - Территориальной избирательной комиссии Завьяловского района УР, надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного разбирательства дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, председателем указанной Комиссии Н.З.Р. в суд представлен отзыв на заявление Жвакина А.В. На основании ст.261.1 ч.1 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя, заинтересованного лица и представителя органа, чьё решение обжалуется. В представленном отзыве территориальной избирательной комиссии в возражение против удовлетворения предъявленного заявления указано, что Постановлением территориальной избирательной комиссии Завьяловского района УР от -дата- № «О регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» по одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением «С» осуществлена регистрация кандидатов С.В.А., Ч.А.В., П.В.Н.,, Ш.М.Н., Н.А.А.. Ч.Л.С., З.В.А., М.Е.В., С.С.В., Д.А.В., С.В.А., К.О.Н.,. С.Н.А. Постановление вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона РФ № 67-ФЗ от -дата- «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Закона УР №-РЗ от -дата- «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в УР». В соответствии со ст. 29 ч.2 Закона УР № документы, указанные в ч.2,3 и5 ст.24 для регистрации кандидата могут быть представлены не позднее чем до 18 час. местного времени за 35 дней до голосования, таким образом -дата- в 18 час. - последнее время сдачи документов. Приём документов лично от кандидатов может быть осуществлен лишь после того, как комиссией будет вынесено постановление о заверении списков кандидатов от партии. Все вышеупомянутые кандидаты 29 октября с 14.00 час. до 18. 00 час. находились в здании, где расположена избирательная комиссия. Уполномоченный представитель избирательного объединения «С» С.Н.А. в ходе заседании комиссии -дата- при рассмотрении вопроса о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам пояснил, что все кандидаты ждут возможности сдачи пакета документов для регистрации. 29 октября в 18 час. 03 мин. комиссия заверила список кандидатов по одномандатным избирательным округам. Заседание шло без перерыва, с 16 час. поэтому у кандидатов партии «С» имелась возможность сдать документы только после заверения списка кандидатов партии. Эта процедура предусмотрена п.16 ст. 27 Закона УР №. До заверения списков кандидатов прием документов комиссий лично от кандидатов невозможен. Предельный срок для выдвижения кандидатов по партиям определен -дата- в 18 час. Избирательное объединение «С» список кандидатов представило -дата-, вопрос рассматривался дважды, комиссия предоставляла срок для устранения недостатков. Полный пакет документов был сдан к 12.00 час. -дата-. Вместе со списком кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам, С.Н.А. представлялись копии паспортов кандидатов, справки о членстве кандидатов в партии, заявление кандидата о согласии баллотироваться. Остальные необходимые для регистрации документы на кандидатов были оставлены С.Н.А. на кандидатов -дата- в комиссии без оформления соответствующих актов, т.к. комиссия официально могла их принять только после заверения. В связи с окончанием работы -дата-, комиссия приняла решение осуществлять прием документов у кандидатов -дата-. Все принятые документы от кандидатов датированы ранее -дата-, прием документов у кандидатов и регистрация кандидатов произведены -дата- по причинам, не зависящим от кандидатов, предусмотренных законом оснований для отказа в регистрации кандидатов избирательного объединения «С» не имелось. Представитель С.В.А. Ахуков Ю.В. просил отказать в удовлетворении заявления ввиду пропуска заявителем десятидневного срока обжалования Постановления Территориальной избирательной комиссии от -дата-. Заслушав представителя С.В.А., выслушав заключение прокурора, считающего необходимым отказать в удовлетворении заявления в виду пропуска заявителем срока обращения в суд, приходит к следующим выводам. Решением Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» от -дата- № на -дата- назначены выборы Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» пятого созыва Официальная публикация произведена указанного акта произведена -дата- в газете «П» №. В соответствии с п.7 ч.2 ст.16 и ч.1 ст.29 Закона Удмуртской Республики от -дата- № «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике» регистрация кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, осуществляется соответствующей территориальной избирательной комиссией, то есть в данном случае - территориальной избирательной комиссией Завьяловского района Удмуртской Республики. Жвакин А.В., выдвинутый избирательным объединением Удмуртское Региональное отделение Л Постановлением территориальной избирательной комиссии Завьяловского района УР от -дата- №.6 «О регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» по одномандатным избирательным» зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципальногообразования «Завьяловский район» по -адрес- одномандатному избирательному округу №. С.В.А. Постановлением территориальной избирательной комиссии Завьяловского района Удмуртской Республики от -дата- № «О регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» по одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением «С» зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» по этому же избирательному округу. Оценивая доводы представителя заинтересованного лица относительно пропуска срока на обращение в суд с настоящим заявлением, суд исходит из следующего. В соответствии с ч. 2 ст.260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит. В соответствии со ст.107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Порядок исчисления сроков установлен законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах и предусмотрен статьей 11.1 Федерального закона от -дата- №65-ФЗ: п.1 Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события. Днем наступления события является -дата-, поскольку обжалуемое постановление комиссии вынесено -дата-. Указанная календарная дата является первым днем десятидневного срока обжалования. Таким образом, последний день десятидневного срока обжалования является -дата-. Заявление Жвакина А.В. подано лично заявителем в канцелярию Завьяловского районного суда -дата-, т.е. за пределами срока обжалования с пропуском срока на 1 день. Законом УР от -дата- № предусмотрено, что порядок и основания отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Согласно п.2 ст.78 Федерального закона от -дата- №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит. В силу абзаца второго части 6 ст.152 ГПК РФ установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию, без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ). Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума ЫВерховного Суда РФ от -дата- № «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при установлении факта пропуска сокращенного срока обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд исходя из положений ч.6 ст.152 и ч.4 ст.198 ГПК РФ отказывает в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части только на установление данного обстоятельства. Заявителем Жвакиным А.В. пропущен срок обращения в суд с заявлением об оспаривании Постановления Территориальной избирательной комиссии Завьяловского района УР от -дата- о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Завьяловский район» по -адрес- одномандатному избирательному округу № С.А.В. (пункт 11 Постановления), пропущенный срок в силу закона восстановлению не подлежит и при наличии уважительных причин пропуска. В соответствии с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. На основании ст.261 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: Отказать в удовлетворении заявления Жвакина А.В. о признании незаконным и отмене Постановления территориальной избирательной комиссии Завьяловского района УР от -дата- № «О регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» по одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением «С» в части регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Завьяловский район» по -адрес- одномандатному избирательному округу № С.А.В. (пункт 11 Постановления) и отмене регистрации С.А.В. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение пяти дней с момента его вынесения через Завьяловский районный суд УР. Председательствующий судья: Т.Ю. Кутергина.