Дело № 2-1439/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Христолюбова Ю.Л.., при секретаре судебного заседания Чернышевой Т.В., с участием: - заявителя Харина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Харина В.В. об установлении юридического факта признания жилого строения пригодным для постоянного проживания, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Требования мотивирует тем, что -дата- Администрацией МО «Завьяловский район» заявителю было отказано в признании жилым садовый дом, 2-х этажный, общей площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: -адрес-. Дом заявителя принадлежит ему на праве собственности и находится на -адрес-. Дом заявителя является обособленным от других объектов, пригоден для проживания в течение всего года, обладает системами автономного отопления, водоснабжения, канализации и электроснабжения, отвечает всем нормативам, предъявляемым к жилым помещениям. В судебном заседании заявитель заявление поддержал в полном объеме, по изложенным в нем доводам. Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии заинтересованного лица. Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованным по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит садовый дом, назначение: нежилое, 2-х этажный, обще площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: -адрес-, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным -дата-. Согласно представленному свидетельству на право собственности на землю, заявителю на основании Решения Завьяловского райсовета от -дата- № предоставлен в собственность для садоводства земельный участок, площадью 550 кв.м. в -адрес-, что также подтверждается и кадастровым паспортом земельного участка. -дата- Администрацией МО «Завьяловский район» заявителю направлен ответ, в котором указано, что в соответствие со ст.1 ФЗ от -дата- №66-ФЗ предусмотрена возможность возведения на садовом земельном участке жилого строения. Вместе с тем, действующее законодательство возможность и порядок перевода нежилого садового дома в жилое строение не предусматривает. Согласно ст.ст.22,23 Жилищного кодекса РФ существует порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Согласно ст.16 Жилищного кодекса РФ жилое строение не отнесено законодателем к жилым помещениям в связи с чем признать жилым домом дом, находящийся на -адрес- не представляется возможным. Однако согласно акту экспертизы № от -дата-, задачей которой было определение возможности использования садового дома для постоянного проживания, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: -адрес-, может быть использован для постоянного проживания. При строительстве дома были использованы традиционные строительные материалы, используемые повсеместно в жилищном строительстве и с соблюдением СНиП. Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления Харина В.В.. Данный вывод суда основан на следующей правовой позиции. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от -дата- №-П, признан не соответствующим Конституции РФ абзац второй ст. 1 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию граждан по. месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. До принятия соответствующих нормативных актов субъектамиРФ признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение. Установлено, что в соответствии со ст. 1 абзацем 2 ФЗ от -дата- № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок определяется как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иныхсельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Законодатель указывает на целевое назначение садового земельного участка и одновременно - на отсутствие у гражданина права регистрации проживания в возводимом на нем жилом строении, предопределяет тем самым и целевое использование этого жилого строения: оно предназначается для отдыха и может быть, соответственно, только местом пребывания, при том, что возможность постоянного проживания в нем не предусматривается, но не исключается. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые в силу ст. 15 ч. 4 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Из статьи 27 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 35 ч. 1 и 2, согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40 ч. 1, согласно которой каждый имеет право на жилище, а также статьей 57, обязывающей каждого платить законно установленные налоги и сборы, и статьей 59, закрепляющей защиту Отечества в качестве долга и обязанности граждан Российской Федерации, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства. Исходя из этого, место жительства определяется, как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих ему прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования, которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №-П от -дата- "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина Харина В.В." признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. В судебном заседании получены достоверные доказательства того, что садовый дом, назначение: нежилое, 2-х этажный, обще площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: -адрес- пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания в нем Также нашли свое подтверждение доводы заявителя о том, что он и члены его семьи не имеют места для постоянного проживания и регистрации по месту жительства, кроме как в жилом строении, расположенном на -адрес-. С учетом вышеизложенного, положений ст. 264 ГПК РФ, суд полагает заявление Харина В.В. об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно, то, что садовый дом, назначение: нежилое, 2-х этажный, обще площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: -адрес- пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания в нем В судебном заседании получены достоверные доказательства того, что семья заявителя постоянно проживает в спорном доме, фактически использует земельный участок для дачного строительства, другого жилого помещения для постоянного проживания не имеет. Отсутствие регистрации заявителя и членов его семьи по месту постоянного проживания ущемляет их права на медицинское, социальное обслуживание, трудоустройство, иные права, связанные с регистрацией по месту жительства. При таких обстоятельствах заявления Харина В.В. подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление Харина В.В. удовлетворить. Признать садовый дом, назначение: нежилое, 2-х этажный, обще площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: -адрес- пригодным для постоянного проживания. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его оглашения, через суд вынесший решение. Председательствующий судья Ю.Л.Христолюбов.