дело № 2-1313/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 г. село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Сентяковой Н.Н., при секретаре судебного заседания Денисовой Л.А., с участием: - истца Дерюшева С.Н., - представителя ответчика - Д.М.А (доверенность № от Дата сроком на 1 год), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерюшева С.Н к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... Удмуртской Республики (далее - Управление Пенсионного фонда) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда № от Дата об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии; возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Удмуртской Республики включить периоды с Дата по Дата, Дата по Дата, Дата по Дата в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении истцу трудовой пенсии по старости пожизненно как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, У С Т А Н О В И Л: Истец Дерюшев С.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в заявлении, что Дата он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от Дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации». Согласно данной нормы трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Право на данный вид пенсии устанавливается в соответствии с Перечнем производств, работ, профессий и должностей, предусмотренных Списком №, утв. Постановлением Совета Министров СССР от Дата № и Кабинета Министров СССР от Дата №. В соответствии с разделом № Списка № от 1991г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельных, работающих на угле и сланце. Решением ответчика от Дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы истца в котельной на угле в период с Дата по Дата, Дата по Дата, Дата по Дата. Истец считает данный отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим его права в части социального обеспечения. Фактически в качестве кочегара школьной котельной в соответствии с трудовой книжкой истец работал с Дата по Дата, т.е. в данный промежуток входят периоды как зачтенные ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так и не зачтенные в указанный стаж. В трудовой книжке его профессия поименована как кочегар школьной котельной с твердым топливом, личная карточка формы Т-2 указывает, что ситец работал кочегаром котельной. За время работы истца кочегаром в школьной котельной на угле, профиль (специфика) данной котельной - работа на угле - не менялась, т.е. котельная не была перепрофилирована, и не переходила на какой-нибудь другой вид топлива, кроме того, перевод данной котельной на какой-либо другой вид топлива был невозможен в силу её конструктивных особенностей. Поэтому исключение указанных выше периодов из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в силу того, что истец за все время не менял места работы и исполнял одни и те же обязанности не логично. Документальные доказательства, подтверждающие факт работы истца в котельной на угле в указанные выше периоды, отсутствуют, т.к. в 1996 году в здании администрации, где хранились бухгалтерские и кадровые документы, произошло затопление, в результате которого была уничтожена документация за период с 1982 года по 1996 год. Считает решение ответчика неправомерным, а спорные периоды - подлежащими зачету в стаж, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец Дерюшев С.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал. В своих объяснениях ссылался на доводы, изложенные в иске. Дополнительно суду пояснил, что котельная работала на угле весь период его работы. Когда заканчивался отопительный период эти котлы разбирали, ремонтировали, работали слесарями. Представитель ответчика Д.М.А исковые требования не признала, суду пояснила, что по имеющимся документам видно, что был использован смешанный вид топлива, также из документов невозможно установить постоянную занятость. Свидетель С.В.Л, допрошенный в судебном заседании, суду пояснял, что вместе с истцом работал в школьной котельной. Котельная работала всегда на угле, с начала её запуска и до 2006 года. Свидетель С.В.Л менял смену Дерюшева С.Н. Свидетель М.В.А, допрошенный в судебном заседании, суду пояснял, что работал водителем совхоза «<данные изъяты>» с 1984 по 2006 г.г. С начала открытия котельной и до её закрытия в котельную возил только уголь, другой вид топлива в котельной не использовался. С истцом знаком, т.к. он принимал уголь. Свидетель Д.Н.А, допрошенная в судебном заседании, суду поясняла, что с 1979 по 2003 год работала в совхозе «<данные изъяты>». В 1978 году была построена школа и котельная. Все время эта котельная работала только на угле. Свидетель С.Т.В суду пояснила, что в ... приехала в 1986 году. С истцом знакома примерно с 1987 года, он работал кочегаром школьной котельной. Котельная работала только на каменном угле. Выслушав объяснения сторон, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: - Дерюшев С.Н Дата года рождения, работал кочегаром в котельной в периоды: с Дата по Дата в качестве кочегара школьной кочегарки; с Дата по Дата в качестве кочегара школьной котельной с твердым топливом; с Дата по Дата в качестве кочегара на твердом топливе в МПЖК, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (записи №№ 10-11, 14-16, 17-18). - Дата Дерюшев С.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, которому Дата исполнилось 55 лет и в связи с тем, что не менее 12 лет 06 месяцев он проработал на работах с тяжелыми условиями труда; - Решением № от Дата Управления Пенсионного фонда Дерюшеву С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.2 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку было установлено, что специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, у него менее 12 лет 06 месяцев и составляет 07 лет 06 месяцев и 17 дней. В стаж не были включены периоды с работы: с Дата по Дата - поскольку по имеющимся документам усматривается использование смешанного вида топлива. Установить постоянную занятость Дерюшева С.Н. на обслуживании котельной, работающей на угле и сланце, не представляется возможным; с Дата по Дата, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт работы котельной на угле; с Дата по Дата, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт работы котельной на угле. Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами не оспариваются. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата №-Ф3 определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста, в т.ч. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п.5 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда являются: - подача заявления о назначении пенсии, - достижение установленного законом возраста, - наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), - наличие необходимого страхового стажа. Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, Дата Согласно паспортным данным истец родился Дата, и в этот день в 2011 году ему исполнилось 55 лет. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, что на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец имел не менее 25 лет страхового стажа. Истец считает, что на день обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность его специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляла более 12 лет 06 месяцев. При этом периоды работы истца с Дата по Дата в качестве кочегара школьной кочегарки, с Дата по Дата в качестве кочегара школьной котельной с твердым топливом, с Дата по Дата в качестве кочегара на твердом топливе в МПЖК подлежат включению в его специальный стаж. Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего: Право на данный вид пенсии устанавливается в соответствии с Перечнем производств, работ, профессий и должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотренных Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В указанном списке в разделе № № «Общие профессии» поз.№ предусмотрена профессия машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы. Таким образом, обязательным условием для назначения пенсии по Списку № от 1991года машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на угле и сланце. Согласно п.п. б п.1 Постановления Правительства РФ от Дата №, время выполнявшихся работ до Дата, предусмотренных Списком № от Дата № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от Дата №. В трудовой книжке истца его профессия поименована как кочегар школьной котельной с твердым топливом, личная карточка формы Т-2 также указывает на его работы кочегаром котельной, т.е. запись в трудовой книжке соответствует требованиям Списка № от 1991 года. Из записей в трудовой книжке усматривается, что изменения в характере работы, свидетельствующие о существенных изменениях условий труда, работодателем не внесены, поэтому оснований для утверждения о том, что до 1991 года (до введения в эксплуатацию котлов марки «Братск-1», работавших на твердом топливе) обслуживал котлы, работающие не на твердом топливе, нет никаких оснований. Также суд отмечает, что все свидетели, допрошенные в судебном заседании, в спорные периоды работали вместе с истцом, и однозначно подтвердили, что в спорные периоды школьная котельная отапливалась исключительно на угле. При этом суд отмечает, что ответчик в решении от Дата признавал возможность включения некоторых периодов работы Дерюшева С.Н., имевших место до 1991 года как кочегара школьной котельной с твердым топливом, т.е. признавал факт работы с тяжелыми условиями труда. Таким образом, периоды работы истца с Дата по Дата в качестве кочегара школьной кочегарки, с Дата по Дата в качестве кочегара школьной котельной с твердым топливом, подлежат включению в льготный стаж для назначения истцу пенсии. Вместе с тем, суд учитывает следующее. Работа котельной (котлов), как правило, носит сезонный характер. Тот период, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, не засчитывается в специальный трудовой стаж. Из Архивной справки усматривается, что в летний период времени истец был переведен на другие работы, либо находился в очередных отпусках. Суд считает, что межотопительные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. По запросу суда были представлены сведения о датах завершения и начала отопительного сезона в .... С учетом данных сведений суд считает, что в трудовой стаж Дерюшева С.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежат включению следующие периоды: С Дата по Дата - 5 месяцев 15 дней; С Дата по Дата - 04 месяца 20 дней; С Дата по Дата - 5 месяцев 24 дня, С Дата по Дата - 8 месяцев; С Дата по Дата - 7 месяцев 25 дней; С Дата по Дата - 8 месяцев; С Дата по Дата - 8 месяцев 8 дней; С Дата по Дата - 8 месяцев 8 дней; С Дата по Дата - 8 месяцев 7 дней; С Дата по Дата - 3 месяца 3 дня. Всего: 5 лет 11 месяцев 20 дней Таким образом, учитывая изложенное, руководствуясь Списком № от 1991 года, периоды работы истца с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата, с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата в должности кочегара школьной котельной с твёрдым топливом совхоза «<данные изъяты>» подлежат зачету в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда независимо от ее характера. Таким образом, в специальный стаж работы подлежит включению указанные периоды времени. Специальный стаж истца составит 13 лет 06 месяцев 17 дней. Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы истца с Дата по Дата суд исходит из следующего. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от Дата. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от Дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. Факт выполнения работы в условиях труда, предусмотренных в течение полного рабочего дня, может доказываться любыми средствами из числа указанных в ч. 1 ст. 55 ГПК РФ. В судебное заседание истцом не представлены доказательства, что Дерюшевым С.Н. в период с января 1991 года по декабрь 1996года выполнялась работа кочегаром котельной на твердом топливе в течение полного рабочего дня. Ни в материалах настоящего гражданского дела, ни в документах Пенсионного дела Дерюшева С.Н. нет документов подтверждающих его постоянную занятость на этой работе в оспариваемом периоде. Судом истцу оказывалось содействие в собирании необходимых доказательств, в Архивный отдел Администрации МО «Завьяловский район» направлялись запросы с просьбами представить справки, уточняющего характера, однако на момент рассмотрения настоящего дела подтверждающие факт постоянной занятости истца на работе документально не подтверждено. По этому основанию исковые требования Дерюшева С.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы истца в должности кочегара котельной на угле в период с Дата по Дата не подлежат удовлетворению. Однако суд отмечает, что при включении в специальный стаж истца (05 лет 11 месяцев 20 дней) спорных периодов его работы кочегаром школьной котельной совхоза «<данные изъяты>», он составит 13 лет 06 месяцев 07 дней, что позволяет принять решение о назначении Дерюшеву С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со дня обращения в Управление Пенсионного фонда, т.е. со Дата. Исходя из изложенного, суд считает, что исковые требования Дерюшева С.Н. подлежат удовлетворению частично. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Дерюшева С.Н к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... Удмуртской Республики о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда № от Дата об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии; возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Удмуртской Республики включить периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении истцу трудовой пенсии по старости пожизненно как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет удовлетворить частично. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда № от Дата об отказе в назначении Дерюшеву С.Н досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Удмуртской Республики включить периоды работы Дерюшева С.Н в должности кочегара школьной котельной совхоза «Камский» с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата, с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Назначить Дерюшеву С.Н досрочную трудовую пенсию как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет со Дата. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено Дата Председательствующий судья Н.Н. Сентякова