Дело № 2-1190/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года с. Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Христолюбова Ю.Л., при секретаре Чернышевой Т.В., с участием: -представителя истца Т.М.Ю (поручение № от Дата), - представителя ответчика Л.И.А, доверенность от Дата, сроком на 1 год, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по УР» (далее ИК-7 УФСИН) о признании бездействия незаконным и о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по УР» (далее ИК-7 УФСИН) о признании бездействия незаконным и о понуждении к проведению аттестации рабочих мест. Требования мотивированы тем, что проверкой специализированной прокуратуры, проведенной в августе 2011 года, исполнения уголовно- исполнительного законодательства, в части охраны труда осужденных, в деятельности ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР установлено, что исправительным учреждением допускаются нарушения закона. Установлено, что Дата исправительным учреждениям не проведена и не проводится аттестация рабочих мест по должностям: помощник мастера, распределитель работ, стропальщик, машинист крана (крановщик), электромонтер по обслуживанию подстанции, подсобный рабочий, кладовщик, тракторист (ПДЧ), водитель А/П (ПДЧ), кочегар технологических печей, слесарь- сантехник, столяр, контролер ОТК, рабочий по уходу за животными, машинист экскаватора, водитель «<данные изъяты>», водитель «<данные изъяты>», водитель «<данные изъяты>», водитель «<данные изъяты>», водитель «<данные изъяты>», водитель «<данные изъяты>», лесовоз, машинист автогрейдера, машинист крана автомобильного, тракторист <данные изъяты>, сторож, тракторист МТЗ, водитель «УАЗ», водитель, бригадир подготовительного отделения, уборщик производственных и служебных помещений, телефонист, грузчик, пекарь, кладовщик, заведующий прачечной, рабочий по обслуживанию бани, гладильщик, заведующий хозяйством клуба, художник, нарядчик, парикмахер, дневальный, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, уборщик служебных помещений, уборщик территорий, подсобный рабочий КСП, на которые трудоустроены работники из числа осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-7 в виде лишения свободы. Не проведение аттестации рабочих мест по указанным должностям, на которые трудоустроены осужденные, отбывающие наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР, нарушает требования ст.212 ТК РФ, ст.103,104 УИК РФ, права и охраняемые законом интересы осужденных. В процессе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования, просила обязать администрацию ИК-7 провести аттестацию рабочих мест не позднее Дата. От требований о признании незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР по непроведению аттестации рабочих мест отказалась, просила в этой части производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении с учетом заявления об уточнении требований. Представитель ответчика пояснил, что требования прокурора постараются выполнить в установленный срок. Аттестация рабочих должностей проводится поэтапно. По состоянию на Дата работы по аттестации рабочих мест по условиям труда находятся в завершающей стадии. Дата заключен договор с ООО НПФ «Ижтрудсервис» на аттестацию 31 рабочего места, работы по договору будут завершены Дата. По договору от Дата работы будут завершены Дата. Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. В результате проверки, проведенной Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка рабочих мест, которой установлено, что ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР нарушает требования ст.212 ТК РФ, ст.ст.103,104 УИК РФ, а именно не проводит аттестацию рабочих мест по следующим должностям: помощник мастера, распределитель работ, стропальщик, машинист крана (крановщик), электромонтер по обслуживанию подстанции, подсобный рабочий, кладовщик, тракторист (ПДЧ), водитель А/П (ПДЧ), кочегар технологических печей, слесарь- сантехник, столяр, контролер ОТК, рабочий по уходу за животными, машинист экскаватора, водитель «<данные изъяты>», водитель «<данные изъяты>», водитель «<данные изъяты>», водитель «<данные изъяты>», водитель «<данные изъяты>», водитель «<данные изъяты>», лесовоз, машинист автогрейдера, машинист крана автомобильного, тракторист <данные изъяты>, сторож, тракторист <данные изъяты>, водитель «<данные изъяты>», водитель, бригадир подготовительного отделения, уборщик производственных и служебных помещений, телефонист, грузчик, пекарь, кладовщик, заведующий прачечной, рабочий по обслуживанию бани, гладильщик, заведующий хозяйством клуба, художник, нарядчик, парикмахер, дневальный, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, уборщик служебных помещений, уборщик территорий, подсобный рабочий КСП, на которые трудоустроены работники из числа осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-7 в виде лишения свободы, в связи с чем нарушает права и охраняемые законом интересы осужденных. В соответствие со ст.37 ч.3 и ст.7 ч.2 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьями 103,104 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы привлекаются к труду администрацией исправительного учреждения, при этом правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. В силу ст.212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Данные требования закона ответчиком не исполнены, что является недопустимым в связи с чем подлежит незамедлительному устранению, так как нарушает требования трудового законодательства в части охраны труда, а также создает условия для нарушения прав и охраняемых законом интересов осужденных, трудоустроенных в учреждении. В судебном заседании представитель истца отказалась от требования о признании незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР по непроведению аттестации рабочих мест. Согласно ст. 173 п.3 ГПК РФ суд принимает отказ истца от вышеуказанных требований, т.к. это не противоречит действующему законодательству и не затрагивает права и интересы третьих лиц. В соответствие со ст. 220 ГПК РФ отказ истца от иска является основанием для прекращения производства по делу. Определяя срок, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения закона и прав и законных интересов осужденных, суд устанавливает его по предложению прокурора - в срок не позднее Дата, находя этот срок разумным. При этом суд исходит из времени, необходимого для их устранения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по УР» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест удовлетворить. Обязать администрацию ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР провести аттестацию рабочих мест не позднее Дата. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по УР» в части признания бездействия незаконным прекратить, в виду отказа истца от иска в данной части. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в 10-дневный срок с момента его вынесения. Мотивированное решение изготовлено Дата. Председательствующий судья Ю.Л.Христолюбов