Дело № 2-1512/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года с.Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики Председательствующий судья Кутергина Т.Ю., при секретаре судебного заседания Лужбиной А.В., с участием представителей: истца - Удмуртской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - помощника специализированного прокурора Завьяловского района УР Герасимова Д.В., ответчика - ФКУ КП-11 УФСИН России по УР - ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № выдана Начальником ФИО3 сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» (далее - ФКУ КП-11 УФСИН России по УР) о признании бездействия ответчика незаконным и о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по соответствующим должностям не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у с т а н о в и л : Удмуртский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в рамках ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц - работников из числа осужденных, отбывающих наказание в ФКУ КП-11 УФСИН России по УР (<адрес>), обратился в Завьяловский районный суд УР с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что в результате проведённой в октябре 2011 года Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверкой деятельности ФКУ КП-11 УФСИН России по УР по исполнению уголовно-исполнительного законодательства, в части охраны труда осужденных, установлено, что указанным учреждением допускаются нарушения ст.ст.7, 37 Конституции РФ, ст.ст.103, 104 УИК РФ, ст.212 ТК РФ, а именно на момент проверки не завершено проведение аттестации 52 рабочих мест, на которых трудоустроены работники из числа осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, кроме того, не проведена аттестация в отношении 26 рабочих мест в отношении должностей: рабочие строительной бригады, вальщик леса, помощник вальщика, чекеровщик, сучкоруб, пекарь, подсобный рабочий пекарни, электромонтёр связи, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, ночной дежурный по общежитию, боец пожарной охраны, сторож зернотока, сторож овощеводческого участка, учётчик растениеводства, рабочий склада, электрик, слесарь сантехник. На ответчике, как работодателе, в соответствии с действующим законодательством лежит обязанность по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, неисполнение которой может привести к производственному травматизму. В судебном заседании представитель истца - помощник специализированного прокурора ФИО4, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.39 ГПК РФ, ранее заявленные исковые требования изменил, о чём суду представил соответствующее заявление, в соответствии с которым Специализированный прокурор просил признать незаконным бездействие администрации ФКУ КП-11 УФСИН России по УР по не проведению аттестации рабочих мест в отношении должностей: рабочие строительной бригады, вальщик леса, помощник вальщика, чекеровщик, сучкоруб, пекарь, подсобный рабочий пекарни, электромонтер связи, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, ночной дежурный по общежитию, боец пожарной охраны, сторож зернотока, сторож овощеводческого участка, учетчик растениеводства, рабочий склада, электрик, слесарь сантехник, на которых трудоустроены работники из числа осужденных, отбывающих наказание в ФКУ КП-11 в виде лишения свободы, и обязать администрацию ФКУ КП-11 УФСИН России по УР провести аттестацию рабочих мест по должностям: рабочие строительной бригады, вальщик леса, помощник вальщика, чекеровщик, сучкоруб, пекарь, подсобный рабочий пекарни, электромонтер связи, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, ночной дежурный по общежитию, боец пожарной охраны, сторож зернотока, сторож овощеводческого участка, учетчик растениеводства, рабочий склада, электрик, слесарь сантехник - не позднее ДД.ММ.ГГГГ В обоснование уточнённых исковых требований сослался на доводы, приведённые в исковом заявлении. Представитель ответчика - ФИО2 предъявленный иск с изменёнными исковыми требованиями признала в полном объёме, о чём представила суду личное заявление, которое в соответствии со ст.173 ч.1 ГПК РФ приобщено к материалам дела. Выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании 173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ФКУ КП-11 УФСИН России по УР не проведена аттестация рабочих мест, в отношении должностей: рабочие строительной бригады, вальщик леса, помощник вальщика, чекеровщик, сучкоруб, пекарь, подсобный рабочий пекарни, электромонтер связи, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, ночной дежурный по общежитию, боец пожарной охраны, сторож зернотока, сторож овощеводческого участка, учетчик растениеводства, рабочий склада, электрик, слесарь сантехник, на которых трудоустроены работники из числа осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, проведение которой финансируется как из внебюджетных источников, так и из средств федерального бюджета. Конституцией Российской Федерации (ст.37 ч.3, ст.7 ч.2) задекларирована охрана труда и здоровья людей, а также гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.103 ч.1, ст.104 ч.1 УИК РФ осужденные к лишению свободы привлекаются к труду администрацией исправительного учреждения, при этом правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде. При этом, исходя из требований ст.212 ТК РФ ответчик, как работодатель, обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Неисполнение ФКУ КП-11 УФСИН России по УР обязанности по проведению аттестации рабочих мест нарушает требования российского законодательства, что не обеспечивает соблюдение прав и охраняемых законом интересы трудоустроенных на соответствующих должностях лиц. Установленные в суде обстоятельства подтверждены совокупностью представленных истцом доказательств, что позволяет суду сделать вывод об обоснованности иска и удовлетворении заявленных исковых требований. В соответствии со ст.56 ГПК РФ сторонам определением от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке дела к судебному разбирательству судом было разъяснено бремя доказывания, однако возражений против заявленных истцом требований ответчиком не представлено, кроме того, иск признан им в полном объёме. На основании ст.173 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» о признании бездействия ответчика незаконным и о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест удовлетворить в полном объёме. Признать незаконным бездействие администрации ФКУ КП-11 УФСИН России по УР по не проведению аттестации рабочих мест в отношении должностей: рабочие строительной бригады, вальщик леса, помощник вальщика, чекеровщик, сучкоруб, пекарь, подсобный рабочий пекарни, электромонтер связи, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, ночной дежурный по общежитию, боец пожарной охраны, сторож зернотока, сторож овощеводческого участка, учетчик растениеводства, рабочий склада, электрик, слесарь сантехник, на которых трудоустроены работники из числа осужденных, отбывающих наказание в ФКУ КП-11 в виде лишения свободы. Обязать администрацию ФКУ КП-11 УФСИН России по УР провести аттестацию рабочих мест по должностям: рабочие строительной бригады, вальщик леса, помощник вальщика, чекеровщик, сучкоруб, пекарь, подсобный рабочий пекарни, электромонтер связи, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, ночной дежурный по общежитию, боец пожарной охраны, сторож зернотока, сторож овощеводческого участка, учетчик растениеводства, рабочий склада, электрик, слесарь сантехник - не позднее ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи в суд, его вынесший, в течение 10 дней с момента вынесения. Председательствующий судья: Т.Ю. Кутергина.