Дело 2-1519/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 декабря 2011 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Христолюбова Ю.Л., при секретаре Чернышевой Т.В., с участием должника, его представителя - адвоката С.Е.Н., судебного пристава-исполнителя Завьяловского РО СП УФССП по Удмуртской Республике М.Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Г.Н.И. на постановление судебного пристава-исполнителя Завьяловского РО СП УФССП по Удмуртской Республике о расчете задолженности по алиментам, У С Т А Н О В И Л: Г.Н.И. обратился в суд с указанной жалобой, в которой просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Завьяловского РО СП УФССП по Удмуртской Республике М.Е.А. от -дата- по определению задолженности по состоянию на -дата- в размере 85146 рублей 69 коп. Жалоба мотивирована тем, что в производстве М.Е.А. находится исполнительное производство № о взыскании с него алиментов в размере 1/3 части заработка и иного дохода. Указанным постановлением произведен расчет задолженности за период с -дата- по -дата-, задолженность за периоды: - с -дата- по -дата-, с -дата- по -дата-, в то время как у него имелся доход в виде компенсационных выплат, выплачиваемых ему за счет средств предприятия до достижения ребенком возраста трех лет, то есть до -дата-; - с 12 августа по -дата-, -дата-, с -дата- по -дата-, с -дата- по -дата-, в то время когда он состоял на учете в Государственном учреждении Удмуртская Республика «Центр занятости населения Завьяловского района» и имел доход в виде пособия по безработице; - с -дата- по -дата- была рассчитана из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, в то время как он в этот период работал по договору подряда и имел подтвержденный письменными доказательствами доход. Заявитель полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, нарушает его права и законные интересы. В судебном заседании Г.Н.И. и его представитель на удовлетворении жалобы настаивали, сославшись в ее обоснование на доводы, изложенные в заявлении. Взыскательница и ее представитель по доверенности Б.Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Г.С.Н. направила в суд письменные возражения по делу, где указала, что считает произведенный судебным приставом - исполнителем расчет задолженности по алиментам является законным и обоснованным. Судебный пристав-исполнитель М.Е.А. с доводами жалобы не согласилась, свое постановление считает законным и обоснованным. Выслушав объяснения должника и судебного пристава-исполнителя, изучив другие доказательства дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании достоверно установлены следующие фактические обстоятельства дела. Г.Н.И. и Г.С.Н. с -дата- состояли в зарегистрированном браке. В период брака с Г.Н.И. его супруга - Г.С.Н. родила двоих дочерей: И, -дата- года рождения, и Л, -дата- года рождения, которые после прекращения семейных отношений их родителей, и при раздельном их проживания стали проживать с матерью. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № города Можга Удмуртской Республики от -дата- с Г.Н.И. в пользу Г.С.Н. алименты в размере 1/3 (по 1/6 доле каждому) части заработной платы и (или) иного дохода, ежемесячно на содержание дочерей - И и Л. На основании указанного исполнительного документа -дата- судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. -дата- исполнительный документ направлен для исполнения в бухгалтерию Центра занятости населения Завьяловского района, с требованием производить удержание алиментов в размере 70 процентов до погашения задолженности по алиментам, которая составляла на тот момент 5743 рублей 37 коп. После прекращения брака между Г.Н.И. и Г.С.Н., заявитель зарегистрировал брак с другой женщиной, и в настоящее время приходится отцом также малолетнему Г.Н.Н., родившемуся -дата-. С -дата- по -дата- Г.Н.И. работал в ОАО «Ж». Приказом начальника цеха № ОАО «Ж» предоставлен отпуск по уходу за ребенком с -дата- по -дата- мастеру по эксплуатации Г.Н.И.. Также принято решение производить компенсационные выплаты на ребенка до 3 лет по -дата-. Заработная плата Г.Н.И. за -дата- года составила 7363 рубля 68 коп, -дата- - 1914 рублей 00 коп. С заработной платы, полученной заявителем в -дата-, бухгалтерией общества удержаны алименты в размере 590 рублей 40 коп. С -дата- года по -дата- года Г.Н.И. находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В период с -дата- по -дата- Г.Н.И. выплачивались компенсационные выплаты на ребенка в сумме 57 рублей 50 коп. Ежемесячное пособие до 16 лет на ребенка Г.Н.Н., -дата- не назначалось и не выплачивалось. -дата- Г.Н.И. уволился с работы с должности мастера ОАО «Ж» (ОАО «Ж») по соглашению сторон. С -дата- по -дата- Г.Н.И. состоял на учет в качестве безработного в Государственном учреждении Удмуртской Республики «Центр занятости населения Завьяловского района». Г.Н.И. начислено пособие за периоды: с -дата- по -дата- - 346 рублей 85 коп; с -дата- по -дата- - 472 рубля 98 коп; с -дата- по -дата- - - 189 рублей 19 коп; с -дата- по -дата- - 31 рубль 53 коп; с -дата- по -дата- - 32 рубля 58 коп; с -дата- по -дата- - 65 рублей 17 коп; с 01 октября по -дата- - 441 рубль, 45 коп; с -дата- по -дата- - 472 руб. 98 коп; с -дата- по -дата- - 63 рубля 06 коп; с -дата- по -дата- - 391 рубль 00 коп; с -дата- по -дата- - 488 рублей 75 коп; с -дата- по -дата- - 97 рублей 75 коп; с -дата- по -дата- - 409 рублей 92 коп; с -дата- по -дата- - 31 рубль 53 коп; с 16 декабря по -дата- - 504 рубля 52 коп; с -дата- по -дата- - 157 рублей 66 коп. Удержано из указанных сумм в погашение задолженности 959 рублей 63 коп. За указанные период имели место периоды приостановки выплаты пособия: с -дата- по -дата-; с -дата- по -дата-; с -дата- по -дата-. Г.Н.И. посещал службу занятости - -дата-, -дата-, -дата-; -дата-; -дата-; -дата-. Постановлением судебного пристава-исполнителя Завьяловского районного отдела от -дата- о расчете задолженности по алиментам определена задолженность Г.Н.И. по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на -дата- в размере 53609 рублей 56 коп. При этом расчет задолженности за периоды с -дата- по -дата- рассчитан исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации (17847 рублей в период с -дата- по -дата-; 18007 рублей в период с -дата- по -дата-). Письмом заместителя руководителя Управления Федеральной Службы судебных приставов по Удмуртской Республике от -дата- №, адресованным Г.С.Н., принесены извинения за неверно составленный ранее судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментным обязательствам. Решением мирового судьи судебного участка № города Можга Удмуртской Республики от -дата- Г.Н.И. отказано в удовлетворении искового заявления об освобождении его от уплаты задолженности по алиментам. В ходе рассмотрения дела мировой судья пришла к выводу о том, что материальное положение истца в указанный период позволяло ему погасить задолженность по алиментам. Письмом № от -дата-, подписанным директором ГУ Удмуртской Республики Центр занятости населения Завьяловского района, и адресованном Завьяловскому районному отделу судебных приставом возвращен исполнительный документ за номером № от -дата- на Г.Н.И.. В данном письме дополнительно сообщалось, что первоначально судебный приказ поступил в адрес ЦЗН -дата-, повторно с измененным постановлением - -дата-. Удержания по алиментам произведены в погашения долга с -дата- по -дата-. Период с -дата- по -дата- Г.Н.И. состоял на учете без выплаты пособия по безработице. -дата- Г.Н.И. снят с учета в качестве безработного, в связи с трудоустройством при помощи ярмарки вакансий. С -дата- по -дата- Г.Н.И. работал в столовой «Д», расположенной по адресу: -адрес-, с окладом 4330 рублей 00 коп. -дата- Л.А.В. и Г.Н.И. заключили договор на оказание услуг, по условиям которого Г.Н.И. взял на себя обязательство оказать Л.А.В. услуги в качестве разнорабочего в период с -дата- по -дата-, с выплатой вознаграждения в размере 10000 рублей 00 коп. Г.Н.И. суду и судебному приставу исполнителю передана справка, подписанная Л.А.В., о том, что Г.Н.И. действительно с -дата- по -дата- работал разнорабочим у физического лица. Заработная плата по «Договору на оказание услуг» от -дата- составила 10000 рублей (десять тысяч рублей 00 коп) за два месяца с учетом стандартных вычетов. В период с -дата- по -дата- должник работал в ООО АТП «Т», юридический адрес: -адрес-. За данный период работы с места работы должника удержано и перечислено алиментов в размере 20405 рублей 14 коп, из них: текущие алименты в размере 1/3 части - 17982 рубля 03 коп и 2423 рубля 11 коп - в счет погашения образовавшейся задолженности по алиментам. -дата- должник уволен из ООО АТП «Т» в порядке перевода с ООО «Х» (-адрес-), с -дата-. В период с -дата- по -дата- с места работы удержано и перечислено алиментов в размере 13910 рублей 89 коп, из них текущие алименты в размере 9602 рубля 20 коп, и 4308 рублей 69 коп. в счет погашения образовавшейся задолженности по алиментам. Г.С.Н. с -дата- по -дата-, с -дата- по -дата- не получала алименты с должника на содержание двоих несовершеннолетних дочерей. -дата- судебный пристав-исполнитель М.Е.А. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на -дата-, размер которой составил 85146 рублей 69 коп. Как следует из расчета, задолженность за период с -дата- по -дата- (время нахождения в отпуске по уходу за ребенком), с -дата- по -дата-, с -дата- по -дата-, -дата-, с -дата- по -дата-, (периоды в которые была приостановлена выплата должнику пособия по безработице), с -дата- по -дата- (период работы по договору об оказании услуг) определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания (пункт 4 статьи 113 Семейного Кодекса Российской Федерации). Ранее вынесенные постановления о расчете задолженности (определения задолженности по алиментам) отменены. В частности, в расчете задолженности по алиментам от -дата- неправильно указаны размеры средней месячной заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания Несогласие должника с расчетом задолженности по алиментам в указанные периоды, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, послужило основанием для обращения должника в суд. Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе должнику в удовлетворении заявления. Данный вывод суда основан на следующей правовой позиции. В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Семейного Кодекса Российской Федерации Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. В силу пункта 1 статьи 80 Семейного Кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Таким образом, Семейный кодекс исходит из того, что права и интересы детей, их воспитание и содержание являются приоритетными. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей - это один из ведущих принципов семейного права. Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей расторжением брака не прекращается. Обязанность родителей предоставлять содержание своим несовершеннолетним детям является безусловной. С учетом вышеизложенного, должник обязан оказывать материальную поддержку своим дочерям от первого брака, которая бы выражала действительный интерес его к детям и обеспечивала удовлетворение их интересов. Материальное содержание своим детям должник обязан был предоставлять и в те периоды, когда не имел заработка и (или) иного дохода. Согласно пункту 2 статьи 441 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного Кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и(или) иной доход задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Аналогичное положение содержится в части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от -дата- № 229-ФЗ. По правилам пункта 4 вышеуказанной нормы в случае, если при определении судебным приставом-исполнителем размера задолженности по алиментам нарушаются интересы одной из сторон исполнительного производства, эта сторона вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. В соответствии с пунктом 5 статьи 113 Семейного Кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного пристава в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Возможность обращения с таким иском в суд в установленном порядке должником не утрачена. Поскольку он обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в порядке статьи 441 ГПК РФ, постольку у суда отсутствует обязанность в рамках настоящего дела проверять правильность расчета задолженности, а лишь имеется необходимость дать оценку действиям судебного пристава-исполнителя о порядке (способе) определения задолженности (за какой период и из какого дохода). Порядок и способ определения судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам в спорные периоды суд находит правильным. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 ( в редакции Указов Президента РФ от 08 февраля 2001 года № 136, от 17 апреля 2003 года № 44) «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан установлено, что с 01 января 2011 года ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей производятся матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм. В силу пункта 11 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08 августа 2003 года № 475, от 04 августа 2006 года № 472), ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отцу, фактически осуществляющему уход за ребенком, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм. Пунктом 31 данных правил установлено, что для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены районный коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов. Вышеуказанная компенсационная выплата не является заработной платой и иных доходом должника, которые предусмотрены в Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 841 от 18 июля 1996 года. Таким образом, судебный пристав-исполнитель периоды нахождения должника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обоснованно отнес к периодам, в которые истец не работал и не имел заработной платы и иного дохода, с которых могли быть удержаны алименты. В связи с этим судебный пристав-исполнитель произвела расчет задолженности по алиментам за указанные периоды исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона от 19 апреля 1991 года № 1032 ( в редакции от 11 июля 2010 года) «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Период, на который приостанавливается выплата пособия, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице. Однако, и самим должником не отрицается, что в указанные периоды пособие по безработице не начислялось и не выплачивалось. То есть, дохода он в эти дни не имел, в связи с чем, суд также признает совершенно обоснованным исчисление размера задолженности за указанные периоды и дни, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. Справка, выданная должнику Л.А.В., о том, что его заработная плата по договору об оказании услуг, не является доказательством получения дохода должником в размере 10000 рублей в период с -дата- по -дата-. Предмет договора сторонами не согласован в договоре, акт приема-передачи в подтверждение выполнения условий договора сторонами не составлялся и не подписывался, налоги с указанной сумы должником не уплачивались, что не позволяет признать данные документы достаточными доказательствами, подтверждающими доход должника в указанный период времени. Иного заработка и(или) иного дохода должник в это время не имел, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель также обоснованно произвел расчет задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. В остальной части расчет задолженности по алиментам, составленным судебным приставом-исполнителем, должником по существу не оспаривается. При таких обстоятельствах, как отмечалось выше, оснований для удовлетворения заявления Г.Н.И., не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Жалобу Г.Н.И. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике от -дата- по определению задолженности по состоянию на -дата- в размере 85146 рублей 69 коп, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательном виде. Мотивированное решение изготовлено -дата- Председательствующий: судья Ю.Л. Христолюбов