дело № 2-201/12 Именем Российской Федерации 16 января 2012 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Гущиной С.Д., при секретаре судебного заседания Гуковой С.А., с участием: - Удмуртского транспортного прокурора в лице помощника прокурора Л.К.В. (служебное удостоверение ТО №), - представителя ответчика ОАО «А» О.Т.В., действующей по доверенности № от -дата-, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удмуртского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «А» об обязании соблюдать требования законодательства об авиации и проведении мероприятий по установке сплошного ограждения аэродрома светосигнальным оборудованием и оборудованию дороги, приложенной с внутренней стороны ограждения аэропорта И, сплошным искусственным покрытием, у с т а н о в и л: Удмуртский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит обязать ОАО «А» соблюдать требования законодательства РФ об авиационной безопасности путем организации проведения следующих мероприя тий в срок до -дата-: установить сплошное ограждение светосигнальное оборудования аэро дрома ОАО «А»; оборудовать дорогу, проложенную с внутренней стороны ограждения аэропорта Ижевск, сплошным искусственным покрытием. Требование мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства, регламентиру ющего вопросы безопасности на воздушном транспорте, установлено, что в ОАО «А» не соблюдаются требования нормативных правовых актов, дей ствующих в указанной сфере. Таким образом, указанные нарушения являются следствием бездействия ОАО «А» и свидетель ствует о нарушении прав неопределенного круга лиц, включающего в себя не только работников предприятия, но и потребителей услуг по перевозке воздуш ным транспортом. В судебном заседании помощник прокурора Л.К.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика ОАО «А» О.Т.В. заявленные требования Прокурора Завьяловского района УР признал в полном объеме. Признание иска занесено в протокол судебного заседания, письменное заявление о признании иска подписано и приобщено к материалам дела. Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст. 173,220 ГПК РФ. Третье лицо Управление Государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, заслушав мнение сторон, в соответствие со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьего лица. Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. Признание ответчиком иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, а потому, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, может быть принято судом. При этом суд исходит из следующих установленных в судебном заседании обстоятельств. В судебном заседании установлено, что транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения безопасности на воздушном транспорте ОАО «Ижавиа». В ходе проверки было установлено, что ОАО «А» не соблюдаются требования нормативных правовых актов, дей ствующих в указанной сфере. Правовые основы деятельности в области авиации устанавливаются Воз душным Кодексом РФ (далее - ВК РФ). Государственное регулирование деятель ности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан в воз душных перевозках. В соответствии со ст. 2 ВК РФ воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно ст.ст. 83, 84 ВК РФ авиационная безопасность представляет собой состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации и обеспечивается посредством предотвращения доступа посто ронних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта, реализа ции мер противодействия актам незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. Требования авиационной безопасности и порядок их выполне ния устанавливаются федеральными авиационными правилами. На основании п.п. 1, 4 ст. 1 Федерального закона от -дата- №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон) обеспечение транспортной безопасности представляет собой реализацию определяемой государством системы мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства. При этом, под актом незаконного вмешательства понимается противоправное действие (бездействие), в том числе террористичес кий акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлек шее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий. В силу ст. 4 Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфра структуры, под которыми в силу п. 9 ст. 1 Закона понимаются юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры или ис пользующие их на ином законном основании В нарушение указанных положений Закона, п. 1 Норм, правил и процедур по авиационной безопасности, являющихся приложением к Положению о Феде ральной системе защиты деятельности гражданской авиации от актов незакон ного вмешательства, утвержденному постановлением Правительства РФ от -дата- №, объекты светосигнального оборудования аэродрома ОАО «А» не имеют сплошного ограждения. В силу п. 25 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных приказом Минтранса РФ от -дата- №, с внутренней стороны вдоль ограждения аэропорта прокла дывается дорога с искусственным покрытием. В нарушение указанного требования нормативного правового акта дорога, проложенная с внутренней стороны ограждения аэропорта Ижевск, не имеет сплошного искусственного покрытия. Должностными лицами контролирующих органов неоднократно обраща лось внимание руководства ОАО «А» на недопустимость нарушений норм законодательства об авиационной безопасности, однако, необходимых и своевре менных мер для устранения данного нарушения со стороны предприятия принято не было. Указанное является следствием бездействия ОАО «А» и свидетель ствует о нарушении прав неопределенного круга лиц, включающего в себя не только работников предприятия, но и потребителей услуг по перевозке воздуш ным транспортом. Определяя срок, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения законодательства и интересов неопределенного круга лиц, суд устанавливает его по предложению прокурора - не позднее -дата-, находя этот срок разумным. При этом суд исходит из времени, необходимого для их устранения. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ также принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковое заявление Удмуртского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Ижавиа» об обязании соблюдать требования законодательства об авиации и проведении мероприятий по установке сплошного ограждения аэродрома светосигнальным оборудованием и оборудованию дороги, приложенной с внутренней стороны ограждения аэропорта И, сплошным искусственным покрытием удовлетворить в полном объеме. Обязать ОАО «А» соблюдать требования законодательства РФ об авиационной безопасности путем организации проведения следующих мероприя тий в срок до -дата-: - установить сплошное ограждение светосигнальное оборудования аэро дрома ОАО «А»; - оборудовать дорогу, проложенную с внутренней стороны ограждения Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено -дата-. Председательствующий судья Гущина С.Д.
аэропорта Ижевск, сплошным искусственным покрытием.