дело № 2-1613/11 Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Гущиной С.Д., при секретаре судебного заседания Гуковой С.А., с участием: - пом. прокурора Завьяловского района УР И.К.Р., - представителя ответчика БСУ СО УР «С» Ш.П.А., действующего по доверенности № от -дата-, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики (далее - прокурор) в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «С» (далее по тексту - БСУ СО УР «С») и о понуждении к выполнению мероприятия по пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит обязать Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики и Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «С» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия по пожарной безопасности: 4 корпус: привести в соответствие с п. 40 ППБ 01-03 порог на 1 этаже перед запасным эвакуационным выходом и выходом из помещения гардероба (раздевалки); привести в соответствие п. 53 ППБ 01-03 на 2 этаже отделку путей эвакуации; привести в соответствие с п. 16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143 - 2009 поэтажные планы эвакуации; выполнить мероприятия по обеспечению в соответствие с п.55 ППБ 01-03 дежурного персонала отделения ручными фонарями; выполнить мероприятия по выполнению в соответствии прил.3 п. 16 ППБ 01-03 маркировки (нумерации) первичных средств пожаротушения (огнетушителей); привести в соответствие с п. 12.1 НПБ 88-2001 установленный на стене у запасного эвакуационного выхода 1 этажа ручной пожарный извещатель; - вывесить в соответствии с п.51 ГШБ 01-03 у ручных пожарных извещателей знаки пожарной безопасности «кнопка включения пожарной автоматики»; - выполнить мероприятия по приведению в соответствие с п. 40 ППБ 01-03 глухой металлической решётки установленной на окнах в кабинете заведующего. 5 корпус: привести в соответствие с п. 40 ППБ 01-03 порог на 1 этаже перед 1 корпус: - в нарушение п. 16 ППБ 01-03 отсутствует план эвакуации при возникновении пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009; - выполнить мероприятия по вывешиванию в соответствии с п. 51 ППБ 01-03 на путях эвакуации знаков пожарной безопасности; - привести в соответствие с п. 52 ППБ 01-03 двери основного эвакуационного выхода. Требование мотивированы тем, что прокуратурой района совместно со специалистами отдела надзорной деятельности Завьяловского района ГУ МЧС России по УР проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в БСУ СО «С», расположенном по адресу: -адрес-. В ходе проверки было установлено, что так проверкой установлено, что на территории и в зданиях указанного учреждения нарушаются нормы пожарной безопасности. Таким образом, выявленные нарушения пожарной безопасности в БСУ СО УР «С» создают угрозу жизни и здоровья проживающим в нем пожилым людям и инвалидам, которые в силу своих физических недостатков не могут самостоятельно защитить свои права в судебном порядке. Определением суда от -дата- судом принят отказ прокурора Завьяловского района УР от исковых требований к Министерству социальной защиты населения УР. В судебном заседании помощник прокурора Завьяловского района УР И.К.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Представитель БСУ СО УР «С» Ш.П.А. заявленные требования Прокурора Завьяловского района УР признал в полном объеме. Признание иска занесено в протокол судебного заседания, письменное заявление о признании иска подписано и приобщено к материалам дела. Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст. 173,220 ГПК РФ. Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. Признание ответчиком иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, а потому, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, может быть принято судом. При этом суд исходит из следующих установленных в судебном заседании обстоятельств. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Завьяловского района совместно со специалистами отдела надзорной деятельности Завьяловского района ГУ МЧС России по УР проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в БСУ СО «С», расположенном по адресу: -адрес-. В ходе проверки было установлено, что так проверкой установлено, что на территории и в зданиях указанного учреждения нарушаются нормы пожарной безопасности. В соответствии с п. 1.3 Устава БСУ СО УР «С» учредителем данного Учреждения является Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики. В силу п. 2.2 Устава БСУ СО «С», учреждение создано в целях предоставления постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих хроническими и психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, и является бюджетным учреждением. В соответствии с требованиями ст.34 Федерального закона от -дата- №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Обязанность по обеспечению пожарной безопасности, в том числе финансирование мероприятий в области пожарной безопасности, возложена на собственника имущества. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. П.п. 14 п. 4 Устава БСУ СО УР «С» устанавливает, что учреждение обязано выполнять требования общей и пожарной безопасности в соответствии с законодательством. Аналогичное требование содержится в ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности». В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель предприятия обязан содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Изложенные выше обязанности Ответчиком не исполняются, в частности не выполняются условия охраны жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, постоянно либо временно находящихся на лечении в БСУ СО УР «С», а также обслуживающего персонала Учреждения и иных лиц. Так проверкой установлено, что на территории и в зданиях указанного учреждения нарушаются следующие нормы пожарной безопасности: 4 корпус: - в нарушение п.40 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении - на 2 этаже отделка путей эвакуации выполнена материалами с более - поэтажные планы эвакуации выполнены в нарушение требований ГОСТ Р - дежурный персонал отделения не обеспечен ручными фонарями, в - не проведена маркировка (нумерация) первичных средств пожаротушения - у запасного эвакуационного выхода 1 этажа установленный на стене - у ручных пожарных извещателей не вывешены знаки пожарной - в кабинете заведующего на окнах установлена глухая металлическая 5 корпус: - в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на 1 этаже перед запасными - в нарушение п. 53 ППБ 01-03, п.5.14* "СНиП 21-01-97*. Пожарная - в нарушение п. 16 ППБ 01-03 поэтажные планы эвакуации выполнены в - в нарушение п. 55 ППБ 01-03 дежурный персонал отделения не обеспечен - в нарушение п. 16 прил.3 ППБ 01-03 не проведена маркировка 1 корпус: - в нарушение п. 16 ППБ 01-03 отсутствует план эвакуации при - в нарушение п. 51 ППБ 01-03 на путях эвакуации не вывешены знаки - в нарушение п. 52 ППБ 01-03 двери основного эвакуационного выхода Данные нарушения были выявлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой района -дата- с привлечением сотрудника отдела надзорной деятельности Завьяловского района А.А.П. в зданиях и помещениях БСУ СО УР «С», расположенном по адресу: -адрес-. В соответствии с п. 3.1 Устава БСУ СО УР «С» имущество Учреждения находится в собственности Удмуртской Республики, принадлежит Учреждению на праве оперативного управления. Пункт 3.8 Устава БСУ СО «С» устанавливает, что при Согласно п. 5.1 Устава БСУ СО «С» Учредитель Таким образом, соблюдение норм пожарной безопасности в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «С» лежит на данном Учреждении. Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.16.2003 №313, требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти и организациями независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Также наряду с настоящими Правилами следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п.8.1 Устава БСУ СО «С», в учреждение принимаются граждане пожилого возраста и инвалиды, страдающие хроническими психическими заболеваниями, частичного или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающимися в постоянном постороннем уходе. Таким образом, выявленные нарушения пожарной безопасности в БСУ СО УР «С» создают угрозу жизни и здоровья проживающим в нем пожилым людям и инвалидам, которые в силу своих физических недостатков не могут самостоятельно защитить свои права в судебном порядке. Определяя срок, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения законодательства и интересов Российской Федерации, суд устанавливает его по предложению прокурора - не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, находя этот срок разумным. При этом суд исходит из времени, необходимого для их устранения. С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ также принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме. Обязать Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «С» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия по пожарной безопасности: 4 корпус: - привести в соответствие с п. 40 ППБ 01-03 порог на 1 этаже перед запасным эвакуационным выходом и выходом из помещения гардероба (раздевалки); привести в соответствие п. 53 ППБ 01-03 на 2 этаже отделку путей эвакуации; привести в соответствие с п. 16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143 - 2009 поэтажные планы эвакуации; - выполнить мероприятия по обеспечению в соответствие с п.55 ППБ 01-03 дежурного персонала отделения ручными фонарями; выполнить мероприятия по выполнению в соответствии прил.3 п. 16 ППБ 01-03 маркировки (нумерации) первичных средств пожаротушения (огнетушителей); - привести в соответствие с п. 12.1 НПБ 88-2001 установленный на стене у запасного эвакуационного выхода 1 этажа ручной пожарный извещатель; - вывесить в соответствии с п.51 ГШБ 01-03 у ручных пожарных извещателей знаки пожарной безопасности «кнопка включения пожарной автоматики»; - выполнить мероприятия по приведению в соответствие с п. 40 ППБ 01-03 5 корпус: - привести в соответствие с п. 40 ППБ 01-03 порог на 1 этаже перед - привести в соответствие с п.16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143 - 2009 поэтажные планы эвакуации; - выполнить мероприятия по обеспечению в соответствие с п.55 ППБ 01- - выполнить мероприятия по выполнению в соответствии прил.3 п. 16 ППБ 01-03 маркировки (нумерации) первичных средств пожаротушения (огнетушителей); 1 корпус: - в нарушение п. 16 ППБ 01-03 отсутствует план эвакуации при возникновении пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009; - выполнить мероприятия по вывешиванию в соответствии с п. 51 ППБ 01-03 на путях эвакуации знаков пожарной безопасности; - привести в соответствие с п. 52 ППБ 01-03 двери основного эвакуационного выхода. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2011 года. Председательствующий судья Гущина С.Д.
запасными эвакуационными выходами; привести в соответствии с п. 53 ППБ 01-03, п.5.14* СНиП 21-01-97*. на 1 и 2 этажах отделку путей эвакуации; привести в соответствие с п.16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143 - 2009 поэтажные планы эвакуации; выполнить мероприятия по обеспечению в соответствие с п.55 ППБ 01-03 дежурного персонала отделения ручными фонарями; выполнить мероприятия по выполнению в соответствии прил.3 п. 16 ППБ 01-03 маркировки (нумерации) первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (далее -
ППБ 01-03) на 1 этаже перед запасным эвакуационным выходом и выходом из
помещения гардероба (раздевалки) установлен порог;
высокой пожарной опасностью, в нарушение п. 53 ППБ 01-03;
12.2.143 - 2009, в нарушение п. 16 ППБ 01-03;
нарушение п.55 ППБ 01-03;
(огнетушителей), в нарушение прил.3 п. 16 ППБ 01-03;
ручной пожарный извещатель находится в неисправном состоянии, в
нарушение п. 12.1 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и
правила проектирования. НПБ 88-2001", утвержденные Приказом ГУГПС
МВД РФ от 04.06.2001 № 31 (далее - НПБ 88-2001);
безопасности «кнопка включения пожарной автоматики», в нарушение
П.51ППБ 01-03;
решётка, в нарушение п. 40 ППБ 01-03
эвакуационными выходами установлены пороги;
безопасность зданий и сооружений" на 1 и 2 этажах отделка путей эвакуации
выполнена материалами с более высокой пожарной опасностью;
нарушение требований ГОСТ Р 12.2.143-2009;
ручными фонарями;
(нумерация) первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
возникновении пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009;
пожарной безопасности;
открываются не по направлению выхода из здания.
осуществлении оперативного управления в отношении закрепленного за ним
государственным имуществом, Учреждение обязано обеспечить его
сохранность.
определяет лишь порядок составления и утверждения плана финансово -
хозяйственной деятельности, осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГСУ СО «С».
глухой металлической решётки установленной на окнах в кабинете
заведующего.
запасными эвакуационными выходами; привести в соответствии с п. 53 ППБ 01-03, п.5.14* СНиП 21-01-97*. на 1 и 2 этажах отделку путей эвакуации;
03 дежурного персонала отделения ручными фонарями;