дело № 2-1611/2011 Именем Российской Федерации 22 декабря 2011 года село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущина С.Д., при секретаре судебного заседания Гуковой С.А., участием: - истицы Ч.Г.Л., - представителя Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Завьяловском районе УР Д.М.А., действующей по доверенности от -дата- № рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Г.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее - Управление Пенсионного фонда) о признании отказа в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на досочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию со дня возникновения права на досрочное назначение пенсии и взыскании судебных расходов, у с т а н о в и л: Ч.Г.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда о признании её права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о возложении на Управление Пенсионного фонда обязанности досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости. Свои требования истица мотивировала тем, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона. 25 августа 2011 года истица, полагая, что ею выработан необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 05 октября 2011 года УПФ вынесено решение № 5419 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего педагогического стажа - зачтенный Управлением Пенсионного Фонда ее специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, составил на день обращения 23 года 09 месяца 23 дня. Истица считает решение УПФ незаконным, поскольку Управлением Пенсионного Фонда в ее специальный педагогический стаж не включены периоды ее учебы в Удмуртском государственном университете с -дата- по -дата- и с -дата- по -дата- и период работы с -дата- по -дата-. Истица считает, что указанные периоды подлежат зачету в ее специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Поскольку с учетом спорных периодов, стаж истицы менее 25 лет, истица просит обязать Управление Пенсионного фонда назначить ей трудовую пенсию с момента ее возникновения. Истица Ч.Г.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Представитель ответчика Д.М.А. исковые требования не признала, решение об отказе в назначении истице досрочного пенсионного обеспечения считает обоснованным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Выслушав доводы истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что -дата- истица обратилась в Управление Пенсионного фонда с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), определяющего основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, который в качестве условий назначения трудовой пенсии закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7) и одновременно предусматривает право отдельных граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28). Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Решением Управления Пенсионного фонда от -дата- № Ч.Г.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, поскольку Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда было установлено, что стаж Ч.Г.Л., дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, на момент ее обращения в Управление Пенсионного фонда составил 23 года 09 месяца и 23 дня, то есть менее требуемых 25 лет. В стаж работы истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены периоды: -дата- - 6 дней, -дата- - 5 дней, -дата- - 4 дня - отпуск без сохранения заработной платы, с -дата- по -дата- - отпуск по уходу за ребенком. Проверив законность отказа Управления Пенсионного фонда в назначении истице трудовой пенсии по старости, суд признает его незаконным частично по следующим основаниям. Согласно диплому серии № истица поступила в -дата- в в Удмуртский Государственный университет им.50-летия СССР и -дата- окончила полный курс университета по специальности русский язык и литература, удмуртский язык и литература, истице присвоена квалификация филолог преподаватель. Сведения о прохождении обучения истицы в университете при решении вопроса о назначении ей досрочной трудовой пенсии Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда были известны, копия диплома об окончании университета имелась в материалах пенсионного дела Ч.Г.Л. Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная пенсия по старости. Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в ряде его решений (Постановление от 29 января 2004 года №2-П, Определение от 5 ноября 2002 года №320-0 и др.), при оценке пенсионных прав лица можно применять законодательство, действовавшее в соответствующий спорный период. В течение периода учебы истицы в университете действовали Закон СССР от 15 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года. Указанным Постановлением №1397 были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее по тексту - Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее по тексту - Положение). В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях при условии, что обучению предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное условие выполнено, непосредственно перед спорным периодом обучения истицы с -дата- по -дата- года она работала в должности воспитателя пионерского лагеря, по окончании данного периода и перед спорным периодом с -дата- по -дата- истица работала в -адрес- и была уволена в связи с продолжением обучения. Данное обстоятельство подтверждается, имеющейся в материалах пенсионного дела, справкой № от -дата-. После окончания обучения в университете, истица также приступила к педагогической деятельности с -дата- она была принята на должность учителя в -адрес-, что подтверждается записями ее трудовой книжки (запись №). Выполнение ею педагогической работы до и после обучения ответчиком не оспаривается - периоды работы воспитателем в пионерлагере и учителем в школе зачтены решением Управления Пенсионного Фонда в специальный педагогический стаж истицы. В силу п. 4 Положения периоды работы, указанные в пункте 2 Положения, засчитывались в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Указанное условие также выполнено, педагогический стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил, по подсчетам Управления Пенсионного Фонда, 23 года 02 месяца 14 дней, что больше требуемых пунктом 4 Положения 16 лет 8 месяцев (2/3 от требуемых 25 лет). Таким образом, Положение позволяет засчитать в специальный педагогический стаж истицы, необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, период ее обучения в университете. При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды с -дата- по -дата- и с -дата- по -дата- подлежат зачету в специальный педагогический стаж истицы. Кроме того, в специальный педагогический стаж истцы, дающий ей право на назначение пенсии по старости, подлежит включению период ее работы с -дата- по -дата- учителем в -адрес-. Работа в данные периоды подтверждается копиями лицевых счетов за январь, февраль, март и апрель и копией выписки из приказа № от -дата-. С учетом данных периодов педагогический стаж истцы на день обращения за назначением пенсии составит 24 года 9 месяцев 27 дней. Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления. Так, обязательными условиями досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами. Судом установлено, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -дата-. На день обращения истицы за назначением трудовой пенсии и приема ответчиком её заявления со всеми необходимыми документами стаж работы истицы, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, с учетом спорных период работы составлял 24 года 9 месяцев и 27 дней, что менее 25 лет, что не позволило Управлению Пенсионного фонда назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости. В связи с этим, суд признает решение Управления Пенсионного фонда № от -дата- об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным лишь в части отказа включить в специальный педагогический стаж истицы период работы с -дата- по -дата-. Поскольку в период с момента обращения истицей за назначением ей трудовой пенсии по день вынесения решения по настоящему гражданскому делу, истица продолжала осуществлять педагогическую деятельность в образовательном учреждении, что подтверждается копией трудовой книжки и ответчиком не оспаривается, суд считает необходимым на основании ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязать ответчика назначить и выплатить Ч.Г.Л. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права истицы на данную пенсию. При этом моментом возникновения права истицы на данную пенсию суд считает -дата-. На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку судом исковые требования истицы признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы все понесенные ею расходы, в том числе: уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 200 рублей (чек-ордер № от -дата-). На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ч.Г.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики № от -дата- в части отказа включить в специальный педагогический стаж истицы период работы с -дата- по -дата-. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики досрочно назначить и выплатить Ч.Г.Л. пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему преподавательскую деятельностьв учреждениях для детей, независимо от их возраста со дня возникновения права на данную пенсию - с -дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики в пользу Ч.Г.Л. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено судьей -дата-. Председательствующий судья С.Д. Гущина