дело № 2-1437/2011 Именем Российской Федерации -дата- село Завьялово Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущина С.Д., при секретаре судебного заседания Третьяковой Д.Д., участием: - истицы Д.Н.В., - представителя Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Завьяловском районе УР Д.М.А., действующей по доверенности от -дата- №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее - Управление Пенсионного фонда) о признании решения от -дата- и протокола заседания комиссии от -дата- незаконными, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента возникновения такого права и взыскании судебных расходов, у с т а н о в и л: Д.Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда о признании её права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о возложении на Управление Пенсионного фонда обязанности досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости. Исковые требования истицей мотивированы тем, что с -дата- по сегодняшнее время истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. -дата- истица обратилась Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением Управления Пенсионного фонда № от -дата- ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку её стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на -дата- составлял более 30 лет. Истица Д.Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Завьяловском районе УР Д.М.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором она указала, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку периоды работы в лечебных учреждениях засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. При этом в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данный перечень является закрытым и включению иных отпусков, в частности: отпуска без сохранения заработной платы и частично оплачиваемые отпуска в специальный стаж истцы не основано на законе. В спорные периоды истица трудовые функции не выполняла, вследствие чего установленная норма продолжительности рабочего времени не была выполнена, в связи с чем они не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выслушав доводы истицы и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что -дата- Д.Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011)), предоставив необходимые для этого документы. Решением Управления Пенсионного фонда от -дата- № Д.Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию было отказано, поскольку, по мнению комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Управления Пенсионного фонда, на момент обращения Д.Н.В. в Управление Пенсионного фонда её стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составлял 29 лет 9 месяцев 10 дня, то есть менее требуемых 30 лет. В стаж работы Д.Н.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: - с -дата- по -дата-, с -дата- по -дата-, с -дата- по -дата- - обучения на курсах повышения квалификации (специализации) в период работы в учреждениях здравоохранения. Прохождение истицей в спорные периоды курсов повышения квалификации установлены в судебном заседании объяснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами не оспариваются. Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает необходимым включить указанные спорные периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право истице на досрочное назначение пенсии по старости Д.Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда в период действия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011)), который определяет основания и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список должностей и учреждений 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила 2002 года). Данное постановление действовало на момент рассмотрения Управлением Пенсионного фонда заявления Д.Н.В. о назначении ей пенсии и действует на момент рассмотрения дела в суде. Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. В спорные периоды истица работала в должности медсестры дермато-венерологического кабинета Городской больницы №, должности медсестры кожно-венерологического кабинета Городской больницы № и в должности старшей медсестры, сестры 1 педиатрического отделения детской поликлиники Городской больницы №. Работа в указанных должностях и учреждениях в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды с -дата- по -дата-, с -дата- по -дата-, с -дата- по -дата- обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в период работы в должностях, дающих ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ, поскольку за работником в этот период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации исчисляются в том же порядке, в каком должна исчисляться соответствующая работа, поскольку иного законодательством не установлено. С учетом вышеизложенного периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат исчислению в календарном порядке. С учетом спорных периодов работы, а также периодов работы признанных ответчиком в своем решении, общий стаж работы Д.Н.В. сельской местности и в поселках городского типа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда составил 30 лет и 1 день, что более 30 лет. При таких обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда не было оснований для отказа в назначении и выплате Д.Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости. Нарушенное право истицы на досрочное пенсионное обеспечение подлежит восстановлению. В связи с чем, суд считает необходимым на основании ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязать ответчика назначить и выплатить Д.Н.В. трудовую пенсию по старости со дня его обращения за данной пенсией - с -дата-. Поскольку судом исковые требования истицы признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд также на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы, уплаченную ею при подаче иска государственную пошлину в размере 200 рублей, а также расходы на оплату услуг юриста по оформлению искового заявления в размере 1 500 рублей. Факт уплаты государственной пошлины подтверждается чеком-ордером Сбербанка России № от -дата-. Расходы на оплату услуг юриста по оформлению искового заявления подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру ООО Агентства «П» № от -дата-. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Д.Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики удовлетворить. Признать право Д.Н.В. на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011)) и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики назначить и выплачивать Д.Н.В. трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением данной пенсии - с -дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики в пользу Д.Н.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей, расходы по оплате услуг по оформлению искового заявления в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено судьей -дата-. Председательствующий судья Гущина С.Д.