Административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ



Мировой судья Орлов Д.В.                                                                                     дело № 5-845/2010Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово, ул. Речная, д. 17.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 ноября 2010 г.                                                                                               село Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гулящих Андрей Владимирович,

с участием:

- законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» (далее - МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово») - директора П.Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное в отношении него -дата- мировым судьей судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики,

у с т а н о в и л:

-дата- мировым судьей судебного участка № 3 Завьяловского района вынесено постановление, которым МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Данным постановлением МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» признано виновным в том, что им не исполнено в установленный срок предписание заместителя главного государственного инспектора Завьяловского района Удмуртской Республики по пожарному надзору А.А.П. от -дата- об устранении нарушений требований пожарной безопасности, что было выявлено -дата- в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки.

МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить. Требования мотивированы тем, что мировым судьей не проверена законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).

В судебном заседании законный представитель МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» П.Л.Л. доводы и требования жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что предписание заместителя главного государственного инспектора Завьяловского района Удмуртской Республики по пожарному надзору А.А.П. от -дата- об устранении нарушений требований пожарной безопасности действительно не исполнено в полном объеме. Не исполнены те требования предписания, которые требуют значительных финансовых затрат. Часть требований предписания полагает надуманными.

Выслушав доводы законного представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В связи с чем при рассмотрении дела надлежит установить факт вручения органом (должностным лицом), осуществляющим государственный надзор (контроль), лицу, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующего предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений законодательства, неисполнение этого предписания (постановления, представления, решения) в установленный срок по неуважительным причинам, а также законность данного предписания (постановления, представления, решения).

В судебном заседании установлено, что -дата- заместителем главного государственного инспектора Завьяловского района Удмуртской Республики по пожарному надзору А.А.П. законному представителю МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» П.Л.Л. вручено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, что подтверждается копией данного предписания, приобщенного к материалам дела. Данное предписание МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» в установленном порядке не оспаривалось, возражений на него в Отдел государственного пожарного надзора Завьяловского района (далее - ОГПН района) не представлялось.

Перечисленные в указанном предписании требования об устранении нарушений пожарной безопасности предписано устранить в срок до -дата-

В указанный срок часть требований предписания МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» не исполнено. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения предписания МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» в ОГПН района не обращалось.

Факт неполного исполнения требований предписания установлен в ходе проведенной заместителем главного государственного инспектора Завьяловского района А.А.П. в период с -дата- по -дата- внеплановой проверки с целью проверки исполнения ранее выданного предписания. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от -дата- Данный акт МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» в установленном порядке не оспаривался, возражений на него с ОГПН района от МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» не поступало. Согласно данному акту из 57 пунктов предписания не исполнены 24.

Все требования предписания основаны на нормах правил пожарной безопасности, в предписании, указаны конкретные нормы нормативно-правовых актов, нарушение которых допущено МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово». Ссылки представителя заявителя о том, что часть требований предписания вменены необоснованно, судья находит несостоятельными. Исключение составляет указание на то, что пожарный водоем не имеет подъездных путей (завален снегом). Исходя из времени года (конец лета), пожарный водоем не может быть завален снегом. Также ничем не подтверждены ссылки представителя заявителя об отсутствии соединений проводом при помощи скрутки. При проверке и при оформлении её результатов заявителем никаких замечаний в акте проверки в этой части сделано не было.

При таких обстоятельствах судья признает, что отсутствие в постановлении мирового судьи анализа законности выданного предписания не повлекло необоснованное привлечение заявителя к административной ответственности.

Доказательств неисполнения МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» в полном объеме выданного ему предписания по уважительным причинам в материалы дела не представлено. Отсутствие необходимых для этого денежных средств такой причиной признано быть не может.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 с. Завьялово» оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении него -дата- мировым судьей судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики, - оставить без изменения.

Решение окончательное и обжалованию не подлежит.

Судья                                        А.В. Гулящих