Завьяловский районный суд Удмуртской Республики 427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово, ул. Речная, д. 17. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 18 октября 2011 года село Завьялово Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Христолюбов Юрий Леонидович, с участием - лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, - директора МОУ «Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» Г.Н.П, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г.Н.П на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное в отношении него государственным инспектором Удмуртской Республики по охране природы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики К.С.И Дата, у с т а н о в и л: Дата государственным инспектором Удмуртской Республики по охране природы К.С.И вынесено постановление, которым директор МОУ «Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» Г.Н.П привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ. Данным постановлением директор МОУ «Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» Г.Н.П признан виновным в том, что он своевременно не внес плату за негативное воздействие на окружающую среду. Директору МОУ «Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» Г.Н.П назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Г.Н.П обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований в своей жалобе указал, что на момент рассмотрения дела и вынесения постановления он должностным лицом уже не являлся, так как был уволен с поста Директора МОУ «Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» Дата и с Дата заступил на должность главы МО «Завьяловское». Считает постановление необоснованным, так как оно вынесено в отношении ненадлежащего должностного лица. В судебном заседании Г.Н.П доводы и требования жалобы поддержал в полном объеме. Государственный инспектор Удмуртской Республики по охране природы К.С.И в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. На основании ст.ст. 25.1 и 30.6 КоАП РФ жалоба Г.Н.П рассмотрена в отсутствие указанного лица. Рассмотрев доводы заявителя, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Статья 8.41 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно статье 1 Федерального закона от Дата N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В соответствии со статьей 16 данного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, действие которого, согласно пункту 1, распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.). В соответствии с пунктом 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации Дата, плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ; размещение отходов. В пункте 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от Дата N 557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Таким образом, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе об охране окружающей среды. В ходе деятельности учреждение осуществляет производство в котельной (на угле) горячей воды, обучение детей и производство работ на деревообрабатывающих станках, складирование в мусорных мульдах твердых бытовых отходов, эксплуатацию и ремонт автомобилей. При использовании каменного угля в котельных происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферу: оксид и диоксид азота, оксид углерода, сажа, бенз(а)пирен (3,4-), ангидрид серный (сера диоксид). В учебных мастерских производится обучение детей. В мастерских установлено деревообрабатывающее оборудование: станок токарный по дереву, станок деревообрабатывающий, станок сверлильный, станок комбинированный деревообрабатывающий, станок фуговальный. При обработке древесины в атмосферный воздух выделяется пыль древесная. МОУ Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» имеет один легковой автомобиль, автобус - 1 ед., трактор колесный МТЗ - 1 ед., которые являются передвижными источниками загрязнения атмосферного воздуха. По результатам проведения плановой выездной проверки МОУ Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» вменено невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал 2011 года в сумме 12923 рубля 41 копейка. В нарушение требований закона плата за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды не внесена. Оплата МОУ Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» произведена только Дата. Таким образом, указанны учреждением плата за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды не внесена в установленные сроки. В силу ст.16 п.1 Федерального закона от Дата N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плату за загрязнение окружающей природной среды должны вносить организации, деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую природную среду. С учетом того, что указанная плата МОУ «Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» за первый квартал 2011 года в установленный законом срок не вносилась, судом сделан правильный вывод о наличии в действиях его директора Г.Н.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса. В соответствии с Приказом от Дата №-лс директором МОУ «Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида» является Г.Н.П. Согласно п.п. 5.23 Устава Учреждения непосредственное руководство Учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор. Согласно п. 7.3 Устава порядок деятельности директора определяется действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с должностной инструкцией директора МОУ «Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» он осуществляет руководство в соответствии с законодательством, Уставом Учреждения, решает научные, учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы. Правильность наложения на Директора МОУ Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» Г.Н.П административного взыскания не вызывает сомнений, т.к. оно было произведено на основании действующих законов - Кодекса об административных правонарушениях РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды» и других нормативных актов. Административное взыскание наложено уполномоченным на это должностным лицом, что подтверждается ст. 23.29 КоАП РФ. Годичный срок привлечения к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей природной среды, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, не нарушен. В связи с чем суд не принимает доводы заявителя о том, что в настоящее время он не является должностным лицом. В обжалуемом Постановлении время совершения административного правонарушения указано - Дата. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности истекает Дата. На момент совершения административного правонарушения лицом, ответственным за внесение платы, являлся директор Учреждения Г.Н.П. Поскольку фактические обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены обжалуемого судебного решения и удовлетворения жалобы Г.Н.П не имеется. Сами фактические обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения Г.Н.П к административной ответственности, им не оспариваются и подтверждаются материалами дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья р е ш и л: Жалобу Директора МОУ «Завьяловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII-вида» Г.Н.П оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, вынесенное в отношении него Дата государственным инспектором Удмуртской Республики по охране природы К.С.И, оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через суд вынесший решение. Судья Ю.Л. Христолюбов