Дело № 12-430/11 Р Е Ш Е Н И Е 16 декабря 2011 года село Завьялово Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Христолюбов Юрий Леонидович, с участием лица, в отношении которого вынесено постановление, - С.Н.А., рассмотрев жалобу С.Н.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора Завьяловского района Удмуртской Республики по пожарному надзору от --дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него как Главы МО «Хохряковское»-сельское поселение, У С Т А Н О В И Л: Постановлением от --дата, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору Глава МО «Хохряковское»-сельское поселение С.Н.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях. За совершение указанного административного правонарушения на него наложен административный штраф в размере 6000 рублей 00 коп. В своей жалобе С.Н.А. просит отменить вышеуказанное постановление в отношении него за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку он не является лицом ответственным за противопожарное состояние и в деле отсутствуют сведения о том, что на него возложена обязанность по приобретению переносной пожарной мотопомпы, принятию мер, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания, сооружения, в том числе создания противопожарных разрывов, минерализированных полос, добровольной противопожарной дружины, искусственных водоисточников (прудов) в деревне -адрес- и починке Разъезд 13 км. В ходе рассмотрении жалобы С.Н.А. на ее удовлетворении настаивал, в обоснование жалобы сослался на доводы, изложенные в ее тексте. Выслушав объяснения П.Ю.В., изучив другие доказательства дела, суд пришел к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса В силу требований статьи 37 Федерального Закона от --дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации должны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно статье 38 указанного Федерального Закона от 21 декабря 199 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность, за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что --дата в 10 часов 30 минут в ходе проверки деятельности администраций - сельских поселений МО «Хохряковское» и Якульское» по соблюдению в населенных пунктах мер пожарной безопасности, проведенной помощником прокурора Завьяловского района И.К.Р. совместно с заместителем главного государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору, выявлены следующие нарушения прав пожарной безопасности: - МО «Хохряковское»: в починке Разъезд 13 км отсутствует перенеосная пожарная мотопомпа (ППБ 01-03 пункт 31); в починке Разъезд 13 км не принимаются и не выполняются меры, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в том числе создание противопожарных разрывов, минерализированных полос (ППБ 01-03, пункт 112, Федеральный Закон № 123-ФЗ от --дата, статья 69); - в населенных пунктах починок Разъезд 13 км не создана добровольная народная дружина (ППБ 01-03 пункт 116, Федеральный Закон 100 - ФЗ от --дата; - искусственные водоисточники (пруды) в деревне Хохряки и починок Разъезд 13 км не оборудованы пожарными пирсами для забора воды пожарной техникой в любое время года (ППБ 01-03 пункт 94). Собранные по данному делу доказательства заместителем главного государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору оценены не в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Глава МО «Хохряковское» - сельское поселение С.Н.А. не является субъектом данного административного правонарушения, не доказана его вина в нарушение правил и норм пожарной безопасности, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации в отношении С.Н.А. подлежит отмене. Данный вывод основываю на следующих фактических обстоятельствах дела. --дата Администрацией МО «Хохряковское» в лице ее Главы и ООО «У» заключен договор подряда №, по условиям которого ООО «У взяло на себя обязательство выполнить работы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в деревне -адрес- и починок разъезд 13 МО «Хохряковское», в том числе: - обеспечение деревни -адрес- и починок разъезд 13 при возникновении возгораний переносной пожарной мотопомпой с обслуживающим персоналом; - обеспечение гарантированных источников наружного противопожарного водоснабжения в любое время года и содержание пожарных пирсов для заборы воды; - обеспечение средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, создание запасов воды для целей пожаротушения, а так же определения порядка вызова пожарной машины; - проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мера ПБ; - организация и обеспечение деятельности добровольных пожарных дружин. ООО «У» расположено по адресу: -адрес-. Распоряжением Главы МО «Хохряковское» С.Н.А. от --дата № ответственной за пожарную безопасность территории МО «Хохряковское» и первого и второго этажей здания администрации МО «Хохряковское» назначена заместитель Главы МО «Хохряковское» С.А.А.. --дата Администрацией МО «Хохряковское» в лице его Главы заключен договор подряда № с ООО «У», которое взяло на себя обязательство выполнить работы по установке электросирены № для подачи звукового сигнала по адресу: -адрес- согласно калькуляции приложения №. --дата Администрацией МО «Завьяловское» и ООО «М» заключен договор, по условиям которого ООО «М» взяло на себя обязательство поставить противопожарное оборудование для системы оповещения согласно спецификации. --дата Глава МО «Хохряковское» вынес распоряжение о создании добровольной пожарной дружины МО «Хохряковское», утвержден персональной пожарной дружины, разработан алгоритм действий при возникновении пожара. --дата Администрация МО «Хохряковское» заключило договор с индивидуальным предпринимателем П.В.В., который взял на себя обязательство по договору выполнить работы по вспашке противопожарных полос площадью 3 га на территории МО «Хохряковское» в -адрес-». Данные работы выполнены. --дата постановлением Главы Администрации МО «Хохряковское» создана добровольная пожарная дружина в поселке Разъезд 13 км, муниципального образования «Хохряковское» и утвержден ее персональный состав. --дата Администрацией МО «Хохряковское» заключен договор с ЗАО «И», которое взяло на себя обязательство поставить противопожарное оборудование в количестве, в сроки и ассортименте по дополнительному согласованию сторон. --дата Администрацией МО «Хохряковское» заключен договор подряда с ООО «У», которое взяло на себя обязательство выполнить работы по ремонту плотины пожарного водоема, расположенного по -адрес- согласно сметы приложения № в течение 15 дней со дня поступления предоплаты. --дата ООО «У по договору с Администраций МО «Хохряковское» взяло на себя обязательство выполнить работы по монтажу системы оповещения жителей деревни -адрес- Административным органом не представлены доказательства, что вышеназванные договора до настоящего времени не исполнены. Из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности не ясно, каким образом производилась проверка, и был ли осуществлен выезд в Починок разъезд 13 и другие места, где согласно акту установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности. Объяснения с руководителей контрагентов МО «Хохряковское» по договорам подряда и поставки о выполнении либо невыполнении ими условий договора не получены. Руководствуясь ст. 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья, Р Е Ш И Л: Постановление заместителя главного государственного инспектора Завьяловского района по пожарному № (ПБД) от --дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении С.Н.А. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях С.Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: судья Ю.Л. Христолюбов