по делу об административном правонарушении 06 октября 2010 года село Завьялово Судья Завьяловского районный суда Удмуртской Республики Сентякова Н.Н., с участием: - представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - Д.Э.С - Главного государственного инспектора труда ГИТ в УР - С.А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Муниципального образовательного учреждения «Завьяловская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» (далее МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов») (юридический адрес: ..., ИНН № КПП №, ОГРН № зарегистрировано в Межрайонной УФНС России №, запись в ЕГРЮЛ внесена Дата г.), ранее к административной ответственности не привлекавшегося, У С Т А Н О В И Л: В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» по адресу: ... проведенной главным государственным инспектором труда ГИТ в УР С.А.А в период с Дата г. по Дата г. установлено, что МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» допускает нарушение норм действующего трудового законодательства. Так, установлены следующие нарушения норм трудового законодательства: 1. Отсутствует программа проведения инструктажа на рабочем месте (Нарушены требования ст. 225 ТК РФ, п.7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда") 2. В нарушение требований ст. 212, 225 ТК РФ, п. 7.6 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" инструктаж на рабочем месте проводится не непосредственным руководителем работ. 3. Не создана комиссия по проверке знаний безопасных методов 4. Отсутствует журнал регистрации распоряжений о стажировке и 5. Лица, обслуживающие электроустановки, не обеспечены испытанными и сертифицированными средствами индивидуальной зашиты (диэлектрические перчатки, диэлектрические коврики, инструмент с изолированными ручками), в соответствии с требованиями п.1.7.3, Дата ПТЭЭП, ст. 212 ТК РФ 8. Не разработаны и не утверждены должностные инструкции для электротехнического и обслуживающего персонала согласно требований п. 1.8.8 ПТЭЭП, ст.22 ТК РФ 9. Не назначено приказом лицо, из числа административно-управленческого персонала, ответственным за электрохозяйство, с группой допуска по электробезопасности не ниже 4-ой в соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФп.п.1.2.3, 1.2.4 ПТЭЭП 13. Рабочее место учителя трудового обучения не оборудовано кнопкой " СТОП" красного цвета, грибовидной формы согласно требований ст. 212 ТК РФ, п.66" Правил по технике безопасности для школьных мастерских. Общие требования безопасности". 14. В классах, мастерских, столовой не определены максимальные нагрузки на полки стеллажей, не проведено испытание стеллажей согласно требований п.8.3 ГОСТ 16140-77. 15.Отсутствуют утвержденные технологические планировки каждой 16.Фуговально-пильный станок не оборудован расклинивающим ножом 17. В нарушение требований ст. 212 ТК РФ, ГОСТ 12.0.004-90 п.7.2.2 к работе длительное время допускались лица, не прошедшие инструктаж на рабочем месте. Дата г. Главным государственным инспектором труда ГИТ в УР С.А.А составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов», в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - Нарушение законодательства о труде и об охране труда. В судебном заседании представитель МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» Д.Э.С. вину в совершении административного правонарушения МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» признала, суду пояснила, что в настоящее время подготовлен план мероприятий по устранению выявленных нарушений. В ноябре 2010 года будут выделены деньги для устранения нарушений. 2 станка будут списаны. Также будет приобретено новое электрооборудование. Изданы приказы о назначении ответственного по технике безопасности. В школе будет работать инженер по охране труда. В судебном заседании государственный инспектор труда ГИТ в УР С.А.А указала, что в МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» проводилась плановая проверка. Оборудование не имело ограждающих элементов. Школьные мастерские не соответствовали требованиям техники безопасности. Просит приостановит деятельность: Часть 1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Объектом данного правонарушения являются трудовые, а также связанные с ними общественные отношения. Трудовое законодательство призвано регулировать, прежде всего, те общественные отношения, которые складываются в процессе трудовой деятельности, а также устанавливать государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан на благоприятные условия труда, защищать права и интересы работников и работодателей. Кроме объяснений законного представителя МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» Д.Э.С, вина МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» в нарушении законодательства о труде и об охране труда нашла свое подтверждение фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от Дата года №, акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от Дата №(с данным актом ознакомлена директор МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» Д.Э.С), в предписании № от Дата г. по устранению выявленных нарушений. С учетом изложенного судья признает доказанной вину МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» в нарушении законодательства о труде и об охране труда. При назначении наказания МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» судья принимает во внимание, что установленные федеральными законами, иными нормами, правилами требования по технике безопасности и охране труда обеспечить в Российской Федерации защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина и общественную безопасность. Также судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также что ранее МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» к административной ответственности привлекалось. В тоже время МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» допустило нарушение таких установленных федеральными законами, иными нормами, правилами требования по технике безопасности и охране труда, которые создают угрозу жизни или здоровью учеников, учителей иных граждан, непосредственно эксплуатирующих либо находящихся на близком расстоянии от оборудования, не имеющего защитных приспособлений и ограждений. Судья также учитывает и то, что в школьных мастерских, где установлены станки происходит учебный процесс, в них постоянно находятся и ученики и учителя. В связи с этим, а также с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств административного правонарушения, судья считает, что применение административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений). Поэтому судья считает необходимым применить к МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» административное наказание в виде административного приостановления деятельности: 1. Станка токарно-винторезного (заводской номер 2450, 1980 года выпуска) МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу: ... При определении срока административного наказания судья исходит из времени, необходимого для устранения выявленных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 4.1-4.3 20.4, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Муниципальное образовательное учреждение «Завьяловская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности Находящихся в МОУ «Завьяловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу: ..., на срок - 50 суток. Срок административного наказания надлежит исчислять с 14 часов 00 минут Дата года. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление. Судья Н.Н. Сентякова
выполнения работ согласно ст. 212 ТК РФ. п.п.4.5, 4.6 ГОСТ 12.0.004-90
"Организация обучения безопасности из числа лиц, прошедших обучение и проверку
знаний по охране труда».
допуске к самостоятельной работе согласно п.7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация
обучения безопасности труда".
мести по охране труда. Нарушение требований ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса
Российской Федерации (ТК РФ), п.2.1.3 Постановления Министерства труда и
социального развития РФ №. Министерства образования РФ № от Дата г.. п.
7.2.1 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда".
принимались меры по недопущению к работе младшего обслуживающего персонала, не прошедшего обучение безопасным приемам работ, инструктаж по охране труда, стажировку.
первой помощи пострадавшим, согласно требований п. 2.2.4 Постановлению Минтруда
России и Минобразования России от Дата года № РФ
процессы на выполнение различных работ, при работе на оборудовании, при
выполнении погрузочно-разгрузочных работ согласно требований п. 1.1 ГОСТ 3.1120,
п. 1.1 ГОСТ Дата " Процессы производственные"
мастерской в соответствии с требованиями ст. 215 ТК РФ, р. 5 ГОСТ Дата -80"Обработка металлов резанием".
в соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ, п. 5.7.2 ГОСТ Дата .0-93 "
Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции".