5-141/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года г. Тверь                      

Заволжский районный суд г. Твери

в составе:

председательствующего судьи Лишановой Т.И.,

при секретаре Давыдовой И.Ю.,

рассмотрев представленный начальником отдела УФМС по Тверской области в Заволжском районе г. Твери …. материал в отношении

ГУЛИЕВА Б.В.о., родившегося …. в республике …., гражданина республики …,…..,…, имеющего статус временно проживающего адресу: ….., фактически проживающего:…,

 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из представленного материала следует, что ….. года на территории Заволжского района г. Твери в помещении ОУФМС по Тверской области в Калининском районе, расположенном по адресу: ……, был выявлен и установлен гражданин республики … Гулиев Б.В., который в нарушение ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года и ст. 6.1. п.2 ФЗ № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года при подаче документов на получение разрешения на временное проживание в РФ предоставил заведомо ложные сведения и документы при осуществлении миграционного учета, поскольку при проведении проверки подтверждения факта въезда на территории РФ из сообщения УФМС России по ….. области установлено, что сведения о пересечении границы РФ через КПП «…..» гражданином …  Гулиевым Б.В. ….. года по миграционной карте ……. в УФМС России по … области отсутствуют, карта с указанным номером не выдавалась.

Поскольку Гулиев Б.В. предъявил поддельную миграционную карту при сдаче документов на получение разрешения на временное проживание и подстановке на миграционный учет, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.27 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание Гулиев Б.В. не явился, о дне и месте слушания дела был извещен в установленном законом порядке, своих возражений, либо ходатайства об отложении дела суду не представил. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в материале доказательствам.  

Исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

         С субъективной стороны деяние, предусмотренное данной статьей, характеризуется виной только в форме умысла.

Объективную сторону правонарушения составляет действие, связанное с предоставлением иностранным гражданином или лицом без гражданства заведомо ложных сведений либо подложных документов для постановки на миграционный учет.

В соответствии с указаниями Конституционного суда РФ наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которые возлагаются на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного карательного характера в сфере публичной ответственности в административном праве.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, при этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005 г. при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Из имеющихся документов и объяснений правонарушителя Гулиева Б.В. от ….. года следует, что он …. года на самолете пересек границу в аэропорту «…..» ….. области и при пересечении КПП «…..» получил миграционную карту…. О том, что миграционная карта является недействительной, он не знал, умысла на подачу ложных сведений в УФМС не имел.

Вышеуказанные объяснения Гулиева Б.В. подтверждаются имеющимися в материалах дела: копий его паспорта со штампом таможни «…….» о его прибытии в РФ …… года, миграционной картой от …. года, в которой имеется штамп ОУФМС в ……. районе г.Твери о постановке его на регистрационный учет с ….. года до …. года, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и регистрации его по месту пребывания в ОУФМС в ….. районе с ….. года по ….. года.

Из справки УФМС России по ….. области усматривается, что сведения о пересечении ….. года границы РФ через КПП «….» гражданином …. Гулиевым Б.В. по миграционной карте ….. в УФМС России по …… области отсутствуют.

Отсутствие в УФМС России сведений о пересечении Гулиевым Б.В. ….. года государственной границы через КПП «…..» по имеющейся миграционной карте не может само по себе являться бесспорным доказательством его вины и подложности миграционной карты, иных допустимых доказательств вины привлекаемого лица по делу не имеется. Следует учесть что после прибытия в г.Тверь Гулиев Б.В. по указанной карте в установленный законом срок встал на миграционный учет и был зарегистрирован по месту пребывания.

Деяние, предусмотренное ст. 19.27 КоАП РФ, должно характеризоваться виной в форме умысла, а именно: лицо его совершившее, должно осознавать противоправный характер своих действий.

В связи с тем, что по делу, не добыто доказательств, подтверждающих вину Гулиева Б.В. в совершении указанного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.1.5, 26.11, 26.2, 29.10., ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по материалу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ в отношении Гулиева Б.В.о. прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Копию постановления направить Гулиеву Б.В., в отдел УФМС по Тверской области в Калининском районе и Управление Федеральной Миграционной службы России по Тверской области - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Судья Т.И. Лишанова