5-152/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 сентября 2010 года г. Тверь                      

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Лишановой Т.И.,

с участием правонарушителя Мирзоева А.С.,

переводчика …….,

при секретаре Давыдовой И.Ю.,

рассмотрев представленный начальником отдела УФМС по Тверской области в Калининском районе материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ в отношении

Мирзоева А.С., ….. рождения, уроженца республики …., гражданина …., проживающего и временно зарегистрированного по адресу на территории РФ по адресу: ………….,

У С Т А Н О В И Л:

Из представленного материала следует, что …… года на территории Заволжского района г. Твери, в помещении ОУФМС по Тверской области в Калининском районе, находящемся по адресу: …, был выявлен и установлен гражданин республики …. Мирзоев А.С., который в нарушение ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года и ст. 6.1. п.2 ФЗ № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года при подаче документов на получение разрешения на временное проживание в РФ предоставил заведомо ложные сведения и документы при осуществлении миграционного учета, поскольку при проведении проверки подтверждения факта въезда на территории РФ из сообщения УФМС России по …. области установлено, что сведения о пересечении границы РФ через КПП «…..» гражданином …. Мирзоевым А.С. по миграционной карте …… отсутствуют.

Поскольку гражданин …… Мирзоев А.С., предъявил поддельную миграционную карту при сдаче документов на получение разрешения на временное проживание и постановке на миграционный учет, а отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании Мирзоев А.С. пояснил, что …. года он на поезде приехал в РФ из …... Ехал через республику ….., границу пересек на поезде через КПП «….» ….. области. В поезде от проводника получил миграционную карту и заполнил ее с помощью соседа по вагону, который знает русский язык. Сотрудник таможни взял себе верхнюю часть миграционной карты, а нижнюю - вернул ему. По прибытии в г.Тверь к родственникам он в установленном порядке встал на миграционный учет, получил бланк уведомления о прибытии и временную регистрацию на три месяца. В  …. года ОУФМС в Калининском районе г. Твери ему в продлении временной регистрации отказали, поскольку данных о пересечении им границы нет. Умысла предоставлять ложные сведения и документ при постановке на учет в УФМС он не имел и не знал, что такие сведения в базе данных отсутствуют.

Вышеуказанные объяснения Мирзоева А.С. подтверждаются имеющимися в материалах дела: миграционной картой от … года, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и регистрации его по месту пребывания в ОУФМС в Калининском районе до … года.

Из справки УФМС России по … области усматривается, что сведения о пересечении границы РФ через КПП «….» гражданином республики ….. Мирзоевым А.С. по миграционной карте …. в УФМС России по …. области отсутствуют.

Исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

   В соответствии со ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ, предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

         С субъективной стороны деяние, предусмотренное данной статьей, характеризуется виной только в форме умысла.

Объективную сторону правонарушения составляет действие, связанное с предоставлением иностранным гражданином или лицом без гражданства заведомо ложных сведений либо подложных документов для постановки на миграционный учет.

В соответствии с указаниями Конституционного суда РФ, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного карательного характера в сфере публичной ответственности в административном праве.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, при этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Из имеющихся документов и объяснений правонарушителя Мирзоева А.С. следует, что он пересек границу РФ на поезде в ….. области …. года. При пересечении КПП «…..» он в установленном порядке получил миграционную карту ….. О том, что миграционная карта является недействительной, он не знал, умысла на подачу ложных сведений в УФМС он не имел. Данные доводы правонарушителя подтверждаются миграционной картой, копией паспорта, уведомлением о прибытии, которые были исследованы в судебном заседании.

Отсутствие в УФМС России сведений о пересечении Мирзоевым А.С. государственной границы через КПП «….» по имеющейся миграционной карте не может само по себе являться бесспорным доказательством его вины и подложности миграционной карты, иных допустимых доказательств вины привлекаемого лица по делу не представлено. Следует учесть что после прибытия в г.Тверь Мирзоев А.С. по указанной карте в установленный законом срок встал на миграционный учет и был зарегистрирован по месту пребывания. Деяние, предусмотренное ст. 19.27 КоАП РФ должно характеризоваться виной в форме умысла, а именно: лицо его совершившее, должно осознавать противоправный характер своих действий, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с  отсутствием события правонарушения.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.1.5, 26.11, 26.2, 29.10., ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по материалу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Мирзоева А.С. прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Копию постановления вручить Мирзоеву А.С., направить в отдел УФМС по Тверской области в Калининском районе и Управление Федеральной Миграционной службы России по Тверской области - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Судья Т.И. Лишанова