5-139/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года г. Тверь                      

Заволжский районный суд г. Твери

в составе:

председательствующего судьи Лишановой Т.И.,

при секретаре Давыдовой И.Ю.,

рассмотрев представленный начальником отдела УФМС по Тверской области в Заволжском районе г. Твери …. материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Меликсетян М.Е., родившейся …. года в республике …., гражданки ….., ……, проживающей по адресу: ………….,

У С Т А Н О В И Л:

Из представленного материала следует, что …. года на территории Заволжского района г. Твери была выявлена и установлена гражданка республики … Меликсетян М.Е., которая в нарушение ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года и ст. 6.1. п.2 ФЗ № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года при подаче документов на получение разрешения на временное проживание в РФ предоставила заведомо ложные сведения и документы при осуществлении миграционного учета, поскольку при проведении проверки подтверждения факта въезда на территории РФ из сообщения УФМС России по …… области установлено, что сведения о пересечении границы РФ через КПП «…..» гражданкой …. Меликсетян М.Е. по миграционной карте  ….. в УФМС России по ... отсутствуют.

Поскольку гражданка …. Меликсетян М.Е., предъявив поддельную миграционную карту при сдаче документов на получение разрешения на временное проживание и подстановке на миграционный учет, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.27 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание Меликсетян М.Е. не явилась, о дне и месте слушания дела была извещена в установленном законом порядке, своих возражений, либо ходатайства об отложении дела суду не представила. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в материале доказательствам.  

Исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

         С субъективной стороны деяние, предусмотренное данной статьей, характеризуется виной только в форме умысла.

Объективную сторону правонарушения составляет действие, связанное с предоставлением иностранным гражданином или лицом без гражданства заведомо ложных сведений либо подложных документов для постановки на миграционный учет.

В соответствии с указаниями Конституционного суда РФ, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного карательного характера в сфере публичной ответственности в административном праве.

   В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, при этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Из имеющихся в материалах дела документов и объяснений Меликсетян М.Е. от …. года следует, что … года она в …… области на поезде пересекла границу Российской Федерации. При пересечении границы она оплатила сотруднику таможни пошлину в сумме 500 рублей, после чего ей была выдана миграционная карта, в паспорте проставлен штамп пересечения границы, кроме того, у нее имеется билет на указанный поезд, который был ею представлен в УФМС. По прибытии в г. Тверь она своевременно встала на миграционный учет и сдала документы на получение разрешения на временное проживание.

Вышеуказанные объяснения Меликсетян М.Е. подтверждаются имеющимися в материалах дела миграционной картой, копий паспорта со штампом КПП таможни КПП «…..» в РФ от … года, копией проездного билета на поезд «….» от ….. года.

Из справки УФМС России по Белгородской области усматривается, что сведения о пересечении границы РФ через КПП «….» гражданкой … Меликсетян М.Е. по миграционной карте  …. в УФМС России по … области отсутствуют.

Поскольку отсутствие в УФМС России сведений о пересечении Меликсетян М.Е. государственной границы через КПП «…..» по имеющейся миграционной карте не может само по себе являться бесспорным доказательством ее вины и подложности миграционной карты, иных допустимых доказательств вины привлекаемого лица по делу не имеется, а деяние, предусмотренное ст. 19.27 КоАП РФ должно характеризоваться виной в форме умысла, а именно: лицо его совершившее должно осознавать противоправный характер своих действий.

В связи с тем, что по делу не добыто доказательств, подтверждающих вину Меликсетян М.Е. в совершении указанного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.1.5, 26.11, 26.2, 29.10., ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по материалу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Меликсетян М.Е. прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Копию направить Меликсетян М.Е., в отдел УФМС по Тверской области в Заволжском районе г. Твери и Управление Федеральной Миграционной службы России по Тверской области - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня его получения в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Судья Т.И.Лишанова