П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2011 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Ворожебской И.П.,

при секретаре Ивановой А.В.,

с участием правонарушителя Каландарова Ш.А.,

рассмотрев представленный начальником отдела УФМС <данные изъяты> материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ в отношении

Каландарова <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Из представленного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> был выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> Каландаров Ш.А., 1979г.р., который совершил предоставление заведомо ложных сведений или документов при осуществлении миграционного учета в нарушении ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года, а также при подаче документов на получение разрешения на временное проживание в РФ в нарушении ст. 6.1 п.2 ФЗ №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г.

Со слов гражданина Каландарова Ш.А. границу Российской Федерации пересекал на поезде в <адрес> по миграционной карте №. Миграционная карта была выдана сотрудниками таможни на границе. Гражданин Каландаров Ш.А., приехав в <адрес> встал на миграционный учет и подал документы для получения разрешения на временное проживание на территории РФ.

При проведении проверки о подтверждении факта въезда в РФ гр.Каландарова Ш.А.. из УФМС <данные изъяты> поступила информация об отсутствии сведений о пересечении государственной границы через КПП «<данные изъяты>» по миграционной карте №. Вышеуказанный бланк миграционной карты пограничными органами и организациями-перевозчиками на территории <адрес> выдавалась другому иностранному гражданину.

По сведениям УФМС <данные изъяты> Каландаров ранее к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства в ДД.ММ.ГГГГ не привлекался.

Учитывая вышеуказанный факт, полагает, что гражданин <данные изъяты> Каландаров Ш.А.., <данные изъяты>, предъявив поддельную миграционную карту при постановки на миграционный учет, а также для сдачи документов на получение разрешения на временное проживание, допустил нарушение требований ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года, ст. 6.1 п.2 ФЗ №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., в связи с чем предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

В судебном заседании Каландаров Ш.А. пояснил, что впервые въехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ <адрес>, выехал из <адрес> на такси до границы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ночью въехал обратно на поезде, доехал до <адрес>. В поезде ему выдали миграционную карту, карта состояла из одной части. На КПП «<данные изъяты>» зашли пограничники, взяли одну часть миграционной карты вместе с паспортом. Миграционную карту он заполнял самостоятельно. Как проставлялись штампы в миграционную карту он не видел. Затем ему обратно отдали часть миграционной карты. По приезду в <адрес> он в миграционной службе для временной регистрации он предъявлял билеты, миграционную карту и паспорт. В паспорте штампы о пересечении границы не ставились, так как не предусмотрено было, а заграничного паспорта у него не было. Умысла предоставлять ложные сведения и документ при постановке на учет в УФМС он не имел и не знал, что такие сведения в базе данных отсутствуют.

Вышеуказанные объяснения Каландарова Ш.А. подтверждаются имеющимися в материалах дела: миграционной картой от ДД.ММ.ГГГГ, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и регистрации его по месту пребывания в ОУФМС <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки УФМС <данные изъяты> усматривается, что сведения о пересечении границы РФ через КПП «<данные изъяты>» гражданином <данные изъяты> Каландаровым Ш.А. по миграционной карте № в УФМС <данные изъяты> отсутствуют.

Исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ, предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С субъективной стороны деяние, предусмотренное данной статьей, характеризуется виной только в форме умысла.

Объективную сторону правонарушения составляет действие, связанное с предоставлением иностранным гражданином или лицом без гражданства заведомо ложных сведений либо подложных документов для постановки на миграционный учет.

В соответствии с указаниями Конституционного суда РФ, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного карательного характера в сфере публичной ответственности в административном праве.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, при этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Из имеющихся документов и объяснений правонарушителя Каландарова Ш.А. следует, что он пересек границу РФ на поезде в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. При пересечении КПП «<данные изъяты>» он в установленном порядке получил миграционную карту. О том, что миграционная карта является недействительной, он не знал, умысла на подачу ложных сведений в УФМС он не имел. Данные доводы правонарушителя подтверждаются миграционной картой, копией паспорта, уведомлением о прибытии, которые были исследованы в судебном заседании.

Отсутствие в УФМС России сведений о пересечении Каландаровым Ш.А. государственной границы через КПП «<данные изъяты>» по имеющейся миграционной карте не может само по себе являться бесспорным доказательством его вины и подложности миграционной карты, иных допустимых доказательств вины привлекаемого лица по делу не представлено. Следует учесть что после прибытия в <адрес> Каландаров Ш.А. по указанной карте в установленный законом срок встал на миграционный учет и был зарегистрирован по месту пребывания. Деяние, предусмотренное ст. 19.27 КоАП РФ должно характеризоваться виной в форме умысла, а именно: лицо его совершившее, должно осознавать противоправный характер своих действий, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.1.5, 26.11, 26.2, 29.10., ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по материалу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Каландарова <данные изъяты> прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Копию постановления вручить Каландарову Ш.А., направить в отдел УФМС по <данные изъяты> и Управление Федеральной Миграционной службы России <данные изъяты> - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Судья подпись И.П. Ворожебская