Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27 января 2011 года г. Тверь Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Ворожебской И.П., при секретаре Ивановой А.В., рассмотрев представленный начальником отдела УФМС <данные изъяты> материал об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Бегимкулова <данные изъяты>, у с т а н о в и л: В отношении Бегимкулова <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в связи со следующими обстоятельствами: ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> был выявлен и установлен <данные изъяты> Бегимкулов <данные изъяты>, который совершил нарушение иностранным гражданином порядка пребывания на территории РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ свыше 3-х рабочих дней с момента прибытия в место пребывания пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет по разным адресам, последний адрес пребывания: <адрес>, в нарушение ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». В судебном заседании Бегимкулов Э.Б. вину признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время пребывает в России без постановки на миграционный учет, поскольку потерял паспорт, однако желает работать в России, так как ему необходимо кормить детей. Выслушав объяснения Бегимкулова Э.Б., исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Согласно ст. 2 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Согласно ст. 14 указанного выше закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Закона регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. Согласно ст. 20 указанного Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учеты по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Виновность Бегимкулова Э.Б. подтверждается административным материалом: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - объяснениями указанного лица от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых усматривается, что он прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако по указанному адресу никогда не пребывал, ДД.ММ.ГГГГ утратил документ, удостоверяющий личность - национальный паспорт и миграционную карту. Источника доходов у него нет, территорию РФ не покидает по причине отсутствия паспорта и денежных средств. Самостоятельно принять меры по урегулированию своего правового статуса на территории РФ <данные изъяты> Бегимкулов Э. Б. не может, так как отсутствует паспорт и миграционная карта, срок пребывания на территории РФ нарушен. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. При этом суд учитывает, что личность гражданина Бегимкулова Э. Б. установлена по формализованной анкете, что подтверждают сведения Центральной Базы Данных Учета иностранных граждан, копия паспорта гр. Бекимкулова Э. Б. получена из УФМС РФ <данные изъяты>, где иностранный гражданин стоял на миграционном учете по месту пребывания. По интегрированному банку данных УВД по Тверской области Бегимкулов Э. Б. не значится. <данные изъяты> Бегимкулов Э. Б., самоустраняясь от выезда, продолжает незаконно пребывать на территории РФ, без постоянного места пребывания, средств к существованию и самостоятельному выезду в республику гражданской принадлежности не имеет, официально не трудоустроен, что отрицательно сказывается на миграционной обстановке в районе и возможности совершения противоправных действий со стороны иностранного гражданина. В России из родственников никого нет, ничего не связывает. Вся семья и все родственники находятся в республике гражданской принадлежности -<данные изъяты>. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, и считает целесообразным применить к Бекимкулову Э. Б. меру административного взыскания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкциями статей 18.8 ч. 1 КоАП РФ. Между тем, учитывая, что иностранным гражданином неоднократно нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, длительный период нарушения режима пребывания (проживания) в РФ, суд считает необходимым применить в качестве наказания наряду со штрафом административное выдворение за пределы РФ. Руководствуясь ст. 2.6 ч. 1, ст. 23.1, ст. 29.10, ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, судья П о с т а н о в и л: Бегимкулова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения возложить на УФМС по Тверской области. До выдворения Бегимкулова <данные изъяты> содержать в спецприемнике при УВД Тверской области. Копию постановления вручить Бегимкулову Э. Б. и направить в ОУФМС <данные изъяты> и Управление Федеральной Миграционной службы России по Тверской области - для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери. Судья подпись И.П. Ворожебская